Les défis posés par la réglementation européenne à l'industrie du caoutchouc en Asie du Sud-Est.

Selon Nikkei Asia , le règlement européen sur les forêts (EUDR) vise à interdire l'importation de sept produits – bétail, cacao, café, huile de palme, caoutchouc, soja et produits du bois – provenant de terres déboisées après 2020. Les importateurs devront fournir des informations convaincantes et vérifiables sur leurs chaînes d'approvisionnement, notamment des données géographiques sur l'origine des produits. La mise en conformité avec l'EUDR sera obligatoire d'ici décembre 2024 pour les grandes entreprises et d'ici juin 2025 pour les PME.

Une plantation d'hévéas au Cambodge

Réponse régionale

Certains experts estiment que, pour l'Asie du Sud-Est, le risque est que le règlement européen sur le caoutchouc (EUDR) nuise gravement aux petits exploitants agricoles, sans pour autant prendre suffisamment en compte le rôle du caoutchouc dans la déforestation. « Le risque est que les petits producteurs soient tout simplement exclus du marché, car les exigences sont trop nombreuses et les efforts nécessaires pour contrôler et tracer le caoutchouc qu'ils produisent sont trop importants », a déclaré Jean-Christophe Diepart, agronome cambodgien, cité par Nikkei Asia .

Des inquiétudes similaires se font jour en Malaisie. Le pays négocie avec l'UE, de concert avec l'Indonésie, au sujet du règlement EUDR, car les deux pays s'inquiètent de l'impact sur leur industrie de l'huile de palme. Cependant, le secteur malaisien du caoutchouc, qui représente 2 milliards de dollars d'exportations, est également touché. Selon le Conseil malaisien du caoutchouc, le pays exporte environ 17 % de ses produits en caoutchouc vers l'UE, son principal marché après les États-Unis. Près de 93 % des plantations d'hévéas du pays sont exploitées par de petits exploitants agricoles.

En mars, des producteurs de caoutchouc malaisiens se sont joints aux producteurs d'huile de palme pour adresser une pétition à l'UE afin de protester contre les exigences « unilatérales et irréalistes » du règlement EUDR, arguant que ce règlement exclurait les petits exploitants du marché européen et aggraverait la pauvreté rurale.

Parallèlement, la Thaïlande, premier producteur et exportateur mondial de caoutchouc, s'efforce de se conformer au règlement EUDR. Les autorités thaïlandaises ont mis en place une plateforme nationale pour aider les plus de 5 millions d'agriculteurs du pays à respecter les exigences de traçabilité.

Une mission impossible ?

D'après une étude de l'organisation américaine Forest Trends, le respect du règlement EUDR (Règlement européen sur le développement et la réglementation) représente un défi majeur pour les pays d'Asie du Sud-Est, dont le Vietnam. L'organisation indique que lorsque du caoutchouc en provenance du Cambodge et du Laos entre au Vietnam, il est souvent mélangé à du caoutchouc local, ce qui rend la traçabilité « quasi impossible ».

L'expert Diepart partage un avis similaire, affirmant qu'au Cambodge, même des informations de base comme la superficie des plantations d'hévéas sont inexactes, ce qui rend presque impossible de retracer l'origine de l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement.

D'autres estiment qu'il est trop tard pour s'attaquer aux dégâts environnementaux causés par l'essor du caoutchouc, celui-ci ayant pris fin avec une chute brutale des prix il y a une dizaine d'années. Par exemple, au Cambodge, le caoutchouc était considéré comme la principale cause de déforestation jusqu'en 2012 ou 2013 environ, alors que désormais, selon l'expert Diepart, c'est l'expansion de la culture de l'anacardier qui en est la principale cause.

Un autre problème se pose pour les producteurs de la région, qu'ils soient grands ou petits : qui supportera les coûts supplémentaires liés à la mise en conformité avec le règlement EUDR ? Vorathep Wongsasuthikul, président du Rubber Group of Thailand, a déclaré que la mise en place d'un système permettant aux clients de suivre leurs produits entraînerait une hausse des coûts de production de 10 %.

Nouvelles recherches sur la déforestation liée aux plantations d'hévéas.

D'après une étude publiée dans la revue Nature à la mi-octobre, la superficie forestière perdue pour la production d'hévéas en Asie du Sud-Est pourrait être deux à trois fois supérieure aux estimations précédentes. S'appuyant sur des images satellites à haute résolution, les chercheurs ont conclu que plus de 4 millions d'hectares de forêt ont été détruits pour la culture de l'hévéa depuis 1993, dont les deux tiers en Indonésie, en Thaïlande et en Malaisie. Si l'on considère l'ensemble de la région, y compris les principales provinces chinoises productrices d'hévéas que sont le Yunnan et Hainan, la superficie des terres plantées d'hévéas est passée de 10 millions d'hectares en 2020 à 14 millions d'hectares en 2023.

Lien source: https://thanhnien.vn/thach-thuc-voi-nganh-cao-su-dong-nam-a-tu-luat-cua-eu-185231103234009949.htm