DNVN - Selon Mme Nguyen Thi Van Anh - Directrice Générale de Chemical Industry Design Joint Stock Company (CECO), le travail d'évaluation ou de formulation d'avis sur la technologie pour les projets d'investissement présente encore quelques difficultés et problèmes ; il est nécessaire de disposer prochainement d'une réglementation appropriée pour limiter les lacunes juridiques actuelles, visant l'objectif du développement durable...
Auparavant, certains investisseurs apportaient des modifications aux plans technologiques pendant l'exploitation des projets d'investissement sans rapport, sans considération, évaluation ou avis des agences gouvernementales compétentes, ce qui entraînait de graves conséquences pour l'environnement et affectait la santé des personnes.
Partant de ce constat, la Loi sur le transfert de technologie de 2017 comporte un chapitre réglementant l'évaluation technologique des projets d'investissement. Elle précise ainsi les types de projets devant faire l'objet d'une évaluation ou d'un avis technologique de la part des organismes publics compétents ; elle définit également l'autorité compétente pour évaluer ou obtenir un avis technologique.
Lors du forum sur les politiques de gestion technologique au service du développement socio-économique, le matin du 30 septembre à Hanoi, le Dr Nguyen Hoang Linh, directeur du Département d'évaluation, d'appréciation et d'inspection technologique ( ministère des Sciences et Technologies ), a déclaré que les documents juridiques récemment publiés se sont concentrés sur des réglementations plus complètes sur l'évaluation et l'émission d'avis sur la technologie des projets d'investissement.
Bien que cette disposition figure dans différents documents juridiques, elle a été étudiée et réglementée pour assurer la cohérence, éviter les chevauchements et les conflits entre les documents juridiques, et en même temps être adaptée aux caractéristiques de chaque type de projet et de chaque source de capital d'investissement.
Photo d'illustration.
D'un point de vue commercial, Mme Nguyen Thi Van Anh, directrice générale de Chemical Industry Design Joint Stock Company (CECO), a estimé que l'évaluation, ou l'expression d'avis sur les technologies en particulier, revêt un grand intérêt pour les agences de gestion, les investisseurs et les entreprises. En effet, l'évaluation les aide à prendre les bonnes décisions en matière d'investissement à long terme dans des projets. Par conséquent, cette activité joue un rôle crucial dans le secteur socio -économique, répondant à de nombreux besoins pour les parties prenantes.
Toutefois, selon Mme Van Anh, dans le cadre de l'évaluation ou de l'émission d'avis techniques sur les projets d'investissement, le CECO a rencontré certaines difficultés et certains problèmes.
Avec le grand nombre actuel de projets provenant de toutes les sources de capitaux, l'énorme quantité de travail ainsi que le manque de ressources humaines et de formation régulière affecteront grandement la qualité et la progression de l'évaluation des documents.
« Le ministère des Sciences et des Technologies devrait prendre l'initiative de proposer un programme de formation pour le personnel professionnel participant aux travaux d'évaluation. Il devrait également élaborer des mécanismes, des politiques, des règles de travail et une rémunération appropriée pour encourager le personnel professionnel à améliorer ses qualifications et à se sentir en sécurité dans l'exercice de ses fonctions, améliorant ainsi la qualité et la quantité du travail d'évaluation », a suggéré le directeur général du CECO.
Selon Mme Van Anh, l’État doit également mettre à jour régulièrement la liste des nouvelles technologies, encourager le transfert, limiter et interdire le transfert dans les documents juridiques.
Le travail actuel d'évaluation et d'avis technologique est encore régi par de nombreux documents juridiques, tels que la Loi sur l'investissement public, la Loi sur l'investissement, la Loi sur la construction, etc., sans parler des textes réglementaires. Cela engendre des obstacles, des chevauchements et des divergences de compréhension, tant pour les investisseurs que pour les agences d'évaluation, dans la détermination du sujet et de l'autorité d'évaluation appropriés.
L'évaluation ou l'avis technologique se situe au stade de la préparation de l'investissement, bien que les réglementations sur le contenu de l'évaluation/de l'avis à chaque étape soient différentes.
« Procéder à deux étapes consécutives d'évaluation et d'analyse technologique lors de la préparation d'un projet est déraisonnable, prend beaucoup de temps et d'efforts et prolonge le processus d'évaluation et d'approbation du projet en général. Parallèlement, cela exerce une forte pression sur l'organisme public chargé de recevoir les évaluations et les analyses, en raison de l'ampleur des investissements et des ressources humaines limitées », a expliqué Mme Van Anh.
Par conséquent, le CECO propose que l’agence de gestion envisage de combiner ces deux étapes en une seule phase afin de réduire la pression sur les investisseurs et les agences d’évaluation.
En outre, la réglementation actuelle sur l’évaluation et les commentaires technologiques est trop détaillée si elle est évaluée au stade de la préparation du projet d’investissement, ce qui entraîne des difficultés pour les investisseurs.
« Les réglementations sur l'évaluation/l'émission d'avis sur la technologie des projets d'investissement doivent bientôt être complétées par des réglementations complémentaires appropriées pour limiter les lacunes juridiques actuelles sur cette question, assurer le renforcement du sens des responsabilités des individus/conseils d'évaluation, contribuer à perfectionner la loi sur l'évaluation des projets, vers l'objectif du développement durable », a proposé le directeur général du CECO.
Entre-temps, le Dr Na Kyung Su, chef du département de soutien aux opérations et à la production de Hyosung Dong Nai Co., Ltd., a proposé de ne pas appliquer la clause 1, article 14, du décret 69/2010/ND-CP aux micro-organismes importés pour produire des produits chimiques industriels utilisant la biotechnologie.
« Cela améliorera les barrières techniques aux importations au Vietnam. Cela permettra au Vietnam de tirer pleinement parti des biotechnologies de pointe les plus avancées au monde. Ce sera un atout majeur pour le développement futur du secteur des biotechnologies au Vietnam », a déclaré M. Na Kyung Su.
M. Mai Van Sung, directeur du Centre DC, Centre technique des normes de mesure de la qualité 3 (QUATEST3), a proposé de revoir les documents juridiques, de modifier les conditions d'importation de machines, d'équipements, de lignes technologiques ainsi que les critères de détermination de la technologie lors de l'extension des projets d'investissement.
Selon M. Sung, il est nécessaire de supprimer la réglementation sur les limites d'âge des machines, des équipements et des lignes technologiques. Parallèlement, il est nécessaire d'émettre des instructions dans les cas où la capacité et la consommation de matières premières ne peuvent être déterminées, et de compléter la liste des normes et réglementations vietnamiennes en matière de sécurité, de protection de l'environnement et d'économies d'énergie minimales à respecter.
Clair de lune
Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tham-dinh-cong-nghe-du-an-dau-tu-con-nhieu-vuong-mac/20240930121007558
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