Gestion des cas d'empiètement
Auparavant, le Comité populaire de la ville de Lao Cai avait publié le document n° 844/UBND-KT daté du 20 mai 2024 sur le traitement des cas d'empiètement et la plantation d'arbres le long des deux rives du banc de sable du fleuve Rouge.
Suite à ces directives, les comités populaires des communes et des quartiers ont pris l'initiative d'agir, de recenser les constructions illégales et de mobiliser 219 ménages pour démolir les constructions illégales, récolter et déplacer le bétail et les cultures empiétant sur les terres alluviales de part et d'autre du fleuve Rouge. Cependant, en raison du grand nombre de ménages concernés, de l'étendue des surfaces occupées et du manque de consensus entre certains d'entre eux, la mise en œuvre a été lente.
Le 7 juin 2024, le Comité populaire de la ville a continué de publier le document n° 1026/UBND-KT, chargeant les Comités populaires des communes et quartiers suivants : Lao Cai, Coc Leu, Kim Tan, Bac Cuong, Nam Cuong, Van Hoa, Binh Minh et Xuan Tang, de superviser et de coordonner avec les unités compétentes l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan détaillé d’organisation de la mobilisation des forces afin d’aider les ménages à démanteler les constructions et installations illégales, à récolter et à déplacer le bétail et les cultures envahissantes sur les zones alluviales des deux côtés du fleuve Rouge ; d’organiser proactivement le débroussaillage des emplacements sans constructions ni cultures envahissantes ; de terminer le démantèlement des ouvrages, la récolte et le déplacement des cultures et du bétail avant le 10 juillet 2024 ; de se coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l’environnement pour recenser et mesurer la superficie alluviale de la zone en vue de sa gestion conformément à la réglementation, et d’empêcher toute nouvelle occupation illégale.
Suite à la publication de ce document, de nombreuses communes et quartiers riverains du fleuve Rouge ont pris des mesures conformément à la directive.
Dans le quartier de Kim Tan, le long de la digue reliant le pont Pho Moi à la rue Dinh Le, sur une distance d'environ 1 km, une inspection a révélé que de nombreux escaliers métalliques ont été construits illégalement sur la digue afin d'accéder aux terres alluviales destinées à l'agriculture. Conformément aux directives de la municipalité, le quartier a adressé trois avertissements aux personnes concernées (groupes 32, 34 et 36) pour que ces constructions empiétant sur la digue soient démolies.
Le vice-président du comité populaire du quartier, Vu Thanh Giang, a déclaré : « Après le délai de préavis, aucun ménage n'avait été démantelé. Le quartier a donc organisé une campagne pour recenser les interventions, les récupérations, envoyer des avis et inviter les ménages à se présenter au comité populaire du quartier pour la prise en charge. »
Dans le quartier de Bac Cuong, selon les statistiques locales, 22 ménages installent actuellement des tentes et cultivent des terres alluviales. Suite aux instructions de la municipalité, le quartier a publié un avis enjoignant le démantèlement et le déplacement des biens, constructions, cultures et arbres appartenant au fonds foncier situés hors de la digue et sur les terres alluviales bordant le fleuve Rouge. Cependant, après inspection, certains ménages n'ont toujours pas respecté cette injonction. Par conséquent, depuis début juillet, le quartier organise une campagne de démantèlement et de déplacement complet des constructions, cultures et arbres présents sur les terres alluviales.
Le quartier de Lao Cai est celui qui possède la plus grande superficie alluviale parmi les quartiers du nord de la ville. De ce fait, c'est également le quartier où l'on trouve un grand nombre de ménages et de particuliers qui cultivent des céréales, des arbres fruitiers et qui y construisent des étables. Selon les statistiques locales, la superficie alluviale du quartier est d'environ 20 hectares, et quelque 166 ménages et particuliers y pratiquent l'agriculture (culture de céréales, arbres fruitiers, élevage de bétail et de volaille).
M. Ngo Vu Hai, vice-président du Comité populaire de quartier, a déclaré qu'après avoir reçu des instructions du Comité populaire de la ville, le quartier a organisé une réunion de concertation avec les ménages et leur a adressé un avis les invitant à procéder volontairement au démantèlement des constructions et à la récolte des cultures. La difficulté réside dans l'étendue des terres cultivées sur les alluvions, exploitées depuis longtemps, ce qui engendre encore de nombreux désaccords. Suite à la diffusion d'un second avis, du 9 juillet à aujourd'hui, le Comité populaire de quartier a mobilisé des équipes pour accompagner les habitants dans le démantèlement des baraques et la récolte.
De nombreuses préoccupations
Lors du processus de déblaiement, les ménages ont globalement approuvé la politique de la ville, malgré quelques divergences d'opinions. Dans un esprit d'ouverture et d'écoute, le Comité populaire de la ville de Lao Cai a organisé, le 18 juillet après-midi, un dialogue avec 28 ménages des quartiers de Lao Cai et de Coc Leu, dans la commune de Van Hoa. Ces ménages possèdent des constructions, des biens, des cultures et du bétail sur les terres alluviales situées derrière la digue du fleuve Rouge. Ils expriment également de nombreuses inquiétudes quant à la politique de la ville.
Approuvant la politique de développement de la ville, M. Dao Van Tuan, du quartier de Lao Cai, a déclaré que sa famille et lui étaient très préoccupés par les documents municipaux relatifs au démantèlement des constructions, à la récolte, au déplacement du bétail et des cultures sur les terres alluviales bordant le fleuve Rouge. Ces documents, selon lui, ne respectent pas la réglementation en vigueur concernant le déblaiement des terrains. M. Tuan a ajouté que, pour garantir les droits des habitants, la ville doit publier un avis de récupération des terres et suivre les procédures appropriées d'inventaire et de recensement des terres et des biens lors du déblaiement de sites pour des projets.
M. Dinh Van Phuc, du quartier de Lao Cai, a déclaré : « Depuis la construction de la digue et l’aménagement des terres alluviales, ma famille a entrepris de les remettre en état. Les 28 ménages qui ont déposé la plainte sont également ceux qui possèdent les plus grandes superficies. Ma famille possède environ 2 hectares de terres alluviales et y cultive actuellement diverses plantes et cultures, ce qui constitue sa principale source de revenus. En effet, ma famille n’a pas d’autres ressources et est contrainte de vivre sur ces terres alluviales du fleuve Rouge. M. Phuc craint que si l’État reprend possession des terres sans aucune compensation ni soutien pour les cultures, cela ne soit très préjudiciable à la population. »
Partageant le même sentiment, M. Bui Hong Hai, du quartier de Lao Cai, a expliqué que pour obtenir un jardin comme celui d'aujourd'hui, les habitants devaient profiter de la saison sèche pour se rendre sur les berges du fleuve, déplacer chaque pierre, déterrer chaque racine de roseau et nettoyer le terrain jour après jour, mois après mois, afin de créer une terre propice à la culture des légumes. Ils espèrent donc vivement que l'État soutiendra leurs cultures et leurs efforts. Exprimant sa confiance envers le gouvernement et les organismes municipaux compétents, M. Hai a indiqué qu'une partie de la frustration des habitants était due au manque d'informations concernant l'organisation du Festival du Fleuve Rouge, ce qui avait engendré des malentendus, certains pensant que le gouvernement récupérait des terres pour des investissements privés.
Un autre élément source de mécontentement, selon M. Tran Van Hai, du quartier de Pho Moi, est la culture, depuis longtemps, des terres alluviales bordant la rivière. À l'époque, les autorités locales ne leur avaient pas demandé d'aménager des escaliers pour y accéder, mais aujourd'hui, ils considèrent cela comme une violation et un empiètement.
Quant à Mme Vu Thi Minh Hien, du groupe 28 Coc Leu, elle espère qu'après l'organisation du Festival du Fleuve Rouge, le gouvernement local la guidera, ainsi que les personnes qui souhaitent cultiver les terres alluviales, dans la location et l'attribution des terres conformément à la réglementation, car en réalité, les terres alluviales abandonnées représentent un gaspillage considérable.
Créera les conditions permettant aux gens d'utiliser les terres alluviales conformément à la loi.
Lors du dialogue, M. Le Viet Ha, directeur adjoint du Département municipal des ressources naturelles et de l'environnement, a présenté des informations sur la réglementation relative à l'utilisation des terres alluviales le long des cours d'eau et des côtes. Il a souligné que ces terres appartiennent à la commune ou au quartier et sont gérées par cette dernière. Le gouvernement peut attribuer et louer des terres conformément à la réglementation. Lorsque l'État récupère des terres à des fins de développement socio -économique, il ne verse aucune indemnisation, mais se contente de soutenir les infrastructures qui s'y trouvent, dans le respect de la réglementation en vigueur.
M. Ha a déclaré que la gestion des terres alluviales de la ville présentait jusqu'à présent des lacunes, ce qui a conduit à la situation actuelle. Par conséquent, après le déblaiement des constructions, des cultures et l'abattage des arbres pour le Festival de la Rivière Rouge, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement recommandera au Comité Populaire de la Ville de mettre en œuvre une gestion plus rigoureuse.
M. Tran Van Tu, président du comité populaire du quartier de Lao Cai, a affirmé que jusqu'à présent, le quartier de Lao Cai ainsi que les communes et les quartiers situés le long du fleuve Rouge de la ville n'ont approuvé aucune procédure d'attribution ou de location de terres alluviales à des organisations et à des particuliers.
M. Tu a exprimé l'espoir que la population approuverait la politique générale de la ville et a indiqué qu'après le festival, si les habitants souhaitaient utiliser des terres alluviales pour cultiver des cultures à court terme, le quartier fournirait des instructions spécifiques concernant l'utilisation des terres cultivées afin de préserver l'esthétique urbaine et conformément à la réglementation.
M. Pham Tuan Cuong, chef du département économique de la ville de Lao Cai, a déclaré que le prochain festival du fleuve Rouge, organisé pour la première fois dans la ville, est un événement important qui confirme le rôle et la place de la province de Lao Cai dans la région et à l'échelle nationale. Pour organiser ce festival, le Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire municipal de sensibiliser et de mobiliser les ménages afin qu'ils démantèlent les constructions et les biens, récoltent les cultures et élèvent le bétail sur les terres alluviales situées derrière la digue du fleuve Rouge, créant ainsi un espace propre, lumineux et agréable pour la ville. Nous espérons donc que la population adhérera à cette initiative et soutiendra les autorités locales et les organismes compétents dans l'exercice de leurs fonctions.
M. Cuong a également souligné que la ville se charge uniquement du déblaiement des constructions et des récoltes, et non de la remise en état des terres, car en réalité, la totalité de ces terres alluviales n'a été attribuée à aucune organisation ni à aucun particulier. Concernant les inquiétudes de la population quant à une éventuelle remise en état par l'État pour permettre aux entreprises d'y mener des projets, M. Cuong a affirmé qu'une entreprise avait déjà proposé d'investir, mais que le projet n'avait reçu ni accord de principe ni approbation des autorités.
À l'issue du dialogue, les participants ont salué l'esprit franc et ouvert des représentants des services et des bureaux, tout en espérant que la ville, lors de la mise en œuvre de ses programmes et projets, fournirait à la population des informations complètes et opportunes afin d'éviter toute frustration inutile.
Source
![[Photo] Défilé pour célébrer le 50e anniversaire de la fête nationale du Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comment (0)