Traitement des cas d'empiètement
Auparavant, le Comité populaire de la ville de Lao Cai avait publié le document n° 844/UBND-KT daté du 20 mai 2024 sur le traitement des cas d'empiètement et de plantation d'arbres le long des deux côtés du banc de sable de la rivière Rouge.
Suite à cette directive, les comités populaires des communes et des quartiers ont pris des mesures proactives, établi des statistiques et mobilisé 219 ménages pour démanteler les constructions illégales, récolter et déplacer le bétail et les cultures empiétant sur les terres alluviales des deux côtés du fleuve Rouge. Cependant, en raison du grand nombre de ménages, de l'ampleur des zones empiétées et du manque de consensus de certains ménages, la mise en œuvre a été lente.
Français Le 7 juin 2024, le Comité populaire de la ville a continué de publier le document n° 1026/UBND-KT, ordonnant aux comités populaires des communes et quartiers suivants : Lao Cai, Coc Leu, Kim Tan, Bac Cuong, Nam Cuong, Van Hoa, Binh Minh, Xuan Tang de présider et de coordonner avec les unités concernées pour élaborer et déployer un plan détaillé sur l'organisation de la mobilisation des forces pour aider les ménages à démanteler les travaux de construction et d'installation illégaux, la récolte et le déplacement du bétail et des cultures envahissantes sur les zones alluviales le long des deux rives du fleuve Rouge ; organiser de manière proactive le défrichage des emplacements sans travaux ni cultures envahissantes ; achever le démantèlement des travaux, la récolte et le déplacement des cultures et du bétail avant le 10 juillet 2024 ; coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement pour compter et mesurer la zone alluviale dans la zone pour une gestion conformément à la réglementation, ne permettant pas de réempiétement.
Après la publication de ce document, de nombreuses communes et quartiers le long du fleuve Rouge ont pris des mesures conformément à la directive.
Dans le quartier de Kim Tan, le long du talus reliant le pont Pho Moi à la rue Dinh Le, sur environ un kilomètre de long, d'après une inspection du quartier, de nombreux escaliers en fer ont été illégalement construits sur le talus pour faciliter l'accès aux terres alluviales et l'agriculture. Conformément aux directives de la ville, le quartier a averti à trois reprises les personnes des groupes 32, 34 et 36 dont les constructions empiétaient sur le talus afin de les démanteler.
Le vice-président du comité populaire du quartier, Vu Thanh Giang, a déclaré : « Après la période de préavis, aucun ménage n'a été démantelé, donc le quartier a organisé une campagne pour faire un enregistrement du traitement, de la récupération, envoyer des avis et inviter les ménages au comité populaire du quartier pour le traitement. »
Dans le quartier de Bac Cuong, selon les statistiques locales, 22 ménages construisent actuellement des tentes et cultivent sur les terres alluviales. Suite aux instructions de la ville, le quartier a émis un avis concernant le démantèlement et le déplacement des biens, structures, cultures et arbres appartenant au fonds foncier hors des berges et des terres alluviales longeant le fleuve Rouge. Cependant, après inspection, certains ménages ne se sont toujours pas conformés à cette consigne. C'est pourquoi, depuis début juillet, le quartier a lancé une campagne visant à démanteler et déplacer intégralement les constructions, cultures et arbres sur les terres alluviales.
Le quartier de Lao Cai est celui qui possède la plus grande superficie alluviale par rapport aux quartiers du nord de la ville. Il abrite donc un grand nombre de ménages et de particuliers cultivant des cultures, des arbres fruitiers et construisant des étables. Selon les statistiques locales, la superficie alluviale du quartier s'étend sur environ 20 hectares et compte environ 166 ménages et particuliers pratiquant l'agriculture (cultures, arbres fruitiers, élevage de bétail et de volaille).
M. Ngo Vu Hai, vice-président du Comité populaire de quartier, a déclaré qu'après avoir reçu les instructions du Comité populaire de la ville, le quartier a organisé une réunion de dialogue avec les ménages et publié un avis les invitant à se conformer volontairement au démantèlement des constructions et à la récolte des cultures. La difficulté réside dans l'immensité des superficies cultivées sur les terres alluviales, et la longue tradition de culture y est telle que de nombreux désaccords subsistent. Depuis la publication du deuxième avis, du 9 juillet à aujourd'hui, le Comité populaire de quartier s'est mobilisé pour soutenir la population dans le démantèlement des cabanes et la récolte des cultures.
De nombreuses préoccupations
Lors du processus de déblaiement, les ménages étaient globalement d'accord avec la politique de la ville, mais des opinions divergeaient encore. Dans un esprit d'ouverture et d'écoute, le Comité populaire de la ville de Lao Cai a organisé, dans l'après-midi du 18 juillet, un dialogue avec 28 ménages des quartiers de Lao Cai, quartier de Coc Leu, commune de Van Hoa, possédant des constructions, des biens, des cultures et du bétail sur les terres alluviales situées derrière la digue du fleuve Rouge. Ces ménages nourrissent également de nombreuses inquiétudes quant à la politique de la ville.
Approuvant la politique de développement de la ville, M. Dao Van Tuan, du quartier de Lao Cai, a déclaré que lui et sa famille étaient très préoccupés par les documents municipaux concernant le démantèlement des constructions, la récolte, le déplacement du bétail et des cultures sur les terres alluviales des deux rives du fleuve Rouge, qui ne respectaient pas les réglementations légales relatives au déblaiement des sites. M. Tuan a ajouté que pour garantir les droits des habitants, la ville devait émettre un avis de récupération des terres et suivre les procédures appropriées d'examen et de recensement des terres et des biens, comme lors du déblaiement des sites pour les projets.
M. Dinh Van Phuc, du quartier de Lao Cai, a déclaré : « Depuis la construction du remblai et de la terre alluviale, sa famille a commencé à la récupérer. Les 28 ménages qui ont porté plainte sont également ceux qui possèdent la plus grande superficie. Sa famille possède environ deux hectares de terre alluviale et y cultive actuellement diverses variétés de plantes, ce qui constitue sa source de revenus. En réalité, sa famille n'a aucun autre revenu et doit rester sur cette terre alluviale du fleuve Rouge. » M. Phuc espère que si l'État reprend ses terres sans aucune compensation ni soutien pour les cultures et les plantations, cela constituera un grave préjudice pour la population.
Partageant le même sentiment, M. Bui Hong Hai, du quartier de Lao Cai, a expliqué que pour avoir un jardin comme celui d'aujourd'hui, les habitants ont dû profiter de la saison sèche pour descendre au bord de la rivière et y ramasser chaque pierre, déterrer chaque racine de roseau et nettoyer jour après jour, mois après mois, afin de créer un espace propice à la culture de légumes. Ils espèrent donc vivement que l'État soutiendra leurs cultures et leurs efforts. Exprimant sa confiance dans le gouvernement et les organismes municipaux compétents lors de l'organisation d'un dialogue ouvert avec la population, M. Hai a expliqué que la frustration de la population était en partie due au manque d'informations sur l'organisation du Festival de la Rivière Rouge, qui a conduit les habitants à penser à tort que le gouvernement récupérait des terres pour des investissements commerciaux.
Un autre point qui inquiète les habitants, selon M. Tran Van Hai, du quartier de Pho Moi, est que les terres alluviales le long de la rivière sont cultivées depuis longtemps. Pendant cette période, les autorités locales ne leur ont pas rappelé de construire des escaliers, mais elles considèrent désormais qu'il s'agit d'une violation et d'un empiètement.
Quant à Mme Vu Thi Minh Hien, du groupe 28 Coc Leu, elle espère qu'après l'organisation du Festival de la Rivière Rouge, le gouvernement local la guidera, ainsi que les personnes qui souhaitent cultiver sur les terres alluviales, pour louer et attribuer des terres conformément à la réglementation, car en réalité, les terres alluviales abandonnées sont très gaspillées.
Cela créera les conditions permettant aux populations d’utiliser les terres alluviales conformément à la loi.
Lors du dialogue, M. Le Viet Ha, directeur adjoint du service municipal des ressources naturelles et de l'environnement, a présenté des informations sur la réglementation relative à l'utilisation des terres alluviales le long des rivières et des côtes. Il a souligné que la superficie des terres appartient à la commune ou au quartier et est gérée par cette dernière. Le gouvernement peut attribuer et louer des terres conformément à la réglementation. Lorsque l'État récupère des terres à des fins de développement socio -économique, il ne verse pas d'indemnisation, mais se contente de soutenir les actifs fonciers, conformément à la réglementation.
M. Ha a déclaré que jusqu'à présent, la gestion des terres alluviales de la ville présentait des lacunes, ce qui a conduit à la situation actuelle. Par conséquent, après le défrichement des constructions, des cultures et des arbres pour le Festival de la Rivière Rouge, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement recommandera au Comité populaire de la ville de renforcer la gestion.
M. Tran Van Tu, président du comité populaire du quartier de Lao Cai, a affirmé que jusqu'à présent, le quartier de Lao Cai ainsi que les communes et les quartiers le long du fleuve Rouge de la ville n'ont approuvé aucune procédure d'attribution de terres ou de location de terres alluviales à des organisations et à des particuliers.
M. Tu a exprimé l'espoir que la population serait d'accord avec la politique générale de la ville et a informé qu'après le festival, si les gens souhaitent utiliser des terres alluviales pour cultiver des cultures à court terme, le quartier aura des instructions spécifiques pour utiliser les terres cultivées afin de garantir l'esthétique urbaine et conformément à la réglementation.
M. Pham Tuan Cuong, chef du département économique de la ville de Lao Cai, a déclaré que le prochain Festival du Fleuve Rouge dans la ville était un événement important, organisé pour la première fois, qui confirmait la position et le rôle de la province de Lao Cai dans la région et dans le pays tout entier. Pour organiser ce festival, le Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire municipal de sensibiliser et de mobiliser les ménages afin de démanteler les constructions, les biens, de récolter les cultures et d'élever le bétail sur les terres alluviales situées derrière la digue du Fleuve Rouge, afin de créer un espace urbain lumineux, propre et beau. Nous espérons donc que la population adhérera à cette politique générale et soutiendra les autorités locales et les organismes compétents dans l'exercice de leurs fonctions.
M. Cuong a également souligné que la ville se charge uniquement du défrichement des constructions et des cultures, et non des terres, car en réalité, la totalité de ces terres alluviales n'a été attribuée à aucune organisation ni à aucun particulier. Concernant les inquiétudes de la population quant à la possibilité que l'État récupère ces terres pour y installer des entreprises, M. Cuong a affirmé qu'une entreprise avait déjà proposé d'investir, mais que son projet n'avait pas encore été approuvé en principe ni par les autorités.
À la fin du dialogue, les gens ont approuvé l'esprit franc et ouvert des représentants des départements et des bureaux, et ont en même temps espéré que lorsque la ville mettrait en œuvre des programmes et des projets, elle fournirait des informations complètes et opportunes à la population pour éviter toute frustration inutile.
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