Supprimer les obstacles et accélérer le décaissement des investissements publics

Il reste encore près de 630 000 milliards de dongs d'investissements publics à investir dans des projets. Photo : Duc Thanh

Accélérer la construction de projets clés

Il y a quelques jours, le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a effectué une inspection sur le terrain et collaboré avec les ministères, les administrations, les collectivités locales et les entrepreneurs sur l'avancement du projet d'aéroport international de Long Thanh, l'un des principaux projets d'infrastructure du pays. Reconnaissant l'amélioration de l'avancement du projet, le vice-Premier ministre a néanmoins demandé aux unités de se concentrer sur le respect de leurs engagements et de ne pas laisser les retards affecter le plan opérationnel du projet.

« Si l'aéroport est bientôt opérationnel, le pays en bénéficiera sur le plan économique et en termes de connectivité. En cas de retard, la responsabilité incombe à ceux qui ne respectent pas leurs engagements », a souligné le vice-Premier ministre Tran Hong Ha.

Outre le projet d'aéroport international de Long Thanh, des appels constants sont lancés pour accélérer l'avancement des projets clés. Alors que le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung a demandé de se concentrer sur la gestion rigoureuse et décisive des obstacles afin d'accélérer la mise en œuvre et d'achever les cinq projets du projet de construction de l'autoroute Nord-Sud dans la région de l'Est au cours de la période 2021-2025, le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a encouragé l'avancement des projets d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang à travers la province de Ha Giang, le projet d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang à travers la province de Tuyen Quang et les projets Dong Dang - Tra Linh, Huu Nghi - Chi Lang.

Les vice-Premiers ministres eux-mêmes ont inspecté pour « pousser » l'avancement des projets ci-dessus, avec l'objectif inchangé d'assurer l'achèvement de l'objectif de 3 000 km d'autoroute en 2025. Parallèlement à cela, l'objectif de débourser 100 % du capital d'investissement public doit être atteint cette année.

Actuellement, bien que l'avancement des projets clés se soit amélioré, la quantité de travail à accomplir est importante, tandis que le temps restant est court. Quant au décaissement des investissements publics en général, selon le vice-ministre des Finances Do Thanh Trung, la progression s'est « considérablement accélérée », supérieure en termes absolus et relatifs par rapport à la même période de l'année dernière au cours des cinq premiers mois de l'année (les cinq premiers mois de cette année ont atteint près de 200 000 milliards de VND, soit 24,13 % du plan assigné par le Premier ministre - PV), mais la pression pour décaisser au second semestre de l'année est très forte. Il reste près de 630 000 milliards de VND à accélérer dans les projets, dont environ 8 000 milliards de VND n'ont pas été alloués en détail.

Selon un rapport du ministère des Finances, de nombreux ministères, branches et localités affichent encore des taux de décaissement faibles, voire très faibles, inférieurs à 10 %. Parmi elles, 7 localités affichent des taux de décaissement inférieurs à 15 %, notamment Lai Chau, Binh Phuoc, Binh Duong, Cao Bang, Dong Nai, Phu Yen et Ben Tre.

« Cent fils emmêlés » doivent être démêlés

Dans un rapport récent, le ministère des Finances a « nommé et dénoncé » une série de raisons pour lesquelles le déboursement des investissements publics demeure une préoccupation majeure pour l'économie. Le déblaiement des sites en est un exemple.

« C'est la cause la plus fréquente. Deux ministères, des agences centrales et 33 localités ont signalé des problèmes d'indemnisation, d'acquisition de terres, de réinstallation et un manque de consensus de la population… Le déblaiement du site est la première étape du processus de mise en œuvre du projet, mais il est très complexe, ce qui entraîne des retards en chaîne », indique le rapport du ministère des Finances.

Concernant la question du déblaiement des sites, de nombreux problèmes ont été rencontrés, notamment ceux liés à la mise en œuvre de la loi foncière de 2024. À titre d'exemple, selon les dispositions de la loi foncière de 2013, le montant des frais d'utilisation des terres pour l'attribution des terres à la réinstallation est basé sur le prix et la limite d'attribution des terres spécifiques à chaque localité. Or, selon les dispositions de la loi foncière de 2024, le montant des frais d'utilisation des terres pour l'attribution des terres à la réinstallation est basé sur la liste des prix des terres. Il en résulte une différence de prestations entre les ménages indemnisés, accompagnés et réinstallés et ceux qui ne l'ont pas été, ce qui engendre des désaccords entre les ménages et complique le processus de déblaiement des sites.

De nombreuses localités s'efforcent d'accélérer le décaissement des projets d'investissement public. Hô-Chi-Minh-Ville en est un exemple typique. Le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, vient de fixer des objectifs et des missions aux services, aux antennes, aux localités et aux investisseurs afin de garantir le décaissement de 30 % ou plus des capitaux d'investissement public d'ici la fin du deuxième trimestre 2025. La lenteur du décaissement depuis le début de l'année inquiète M. Duoc, car cela affecte non seulement la croissance du PIB, mais est également lié à la « promesse » que la ville a réitérée à plusieurs reprises au gouvernement.

Sans compter que le rapport du ministère des Finances indique également que les difficultés liées au déboursement des capitaux d'investissement publics sont également liées au manque de matières premières telles que la terre et la roche ; aux difficultés liées aux prix unitaires et aux normes ; aux difficultés de planification ; aux difficultés dues à la fusion et au réaménagement des unités administratives...

Jusqu'à douze localités ont signalé que certains projets avaient été retardés en raison de chevauchements et de problèmes de planification, et qu'elles avaient dû attendre des ajustements de planification pour garantir la cohérence. Certains projets ont même rencontré des problèmes en raison de chevauchements de périmètres de planification. Par exemple, deux projets clés d'autoroutes dans la province de Lam Dong ont chevauché des projets de bauxite, et certains projets à Ninh Thuan ont chevauché des projets de centrale nucléaire.

Autrement dit, il y a des centaines de fils emmêlés à démêler. Sans compter que le décaissement des capitaux d'investissement public n'a pas répondu aux attentes, comme l'a souligné à plusieurs reprises le ministre des Finances Nguyen Van Thang, en raison de l'organisation de la mise en œuvre. C'est pourquoi, dans le même cadre institutionnel et politique, certaines localités, ministères et services décaissent rapidement, tandis que d'autres le font lentement. Par conséquent, la possibilité de décaisser la totalité du plan en 2025 dépend en grande partie des efforts des ministères, des services, des localités et des entrepreneurs.

« Nous ne pouvons laisser des détails perturber l'ensemble du projet », a déclaré le vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors de son inspection du projet d'aéroport international de Long Thanh. Il a également demandé aux ministères, aux services, aux localités et aux entrepreneurs de continuer à se coordonner et à faire preuve d'un sens des responsabilités absolu afin de mener à bien le projet d'aéroport international de Long Thanh dans les délais impartis, en garantissant la qualité et la sécurité absolue de son exploitation.

De même, pour d'autres projets clés, la directive a été donnée de se concentrer sur l'accélération de la construction. C'est le point clé pour mener à bien ces projets.

Source : https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html