Discussion sur le projet de loi sur l'investissement public et la loi sur le budget de l'État

BTO- Poursuivant la séance de discussion au sein du groupe cet après-midi, le 29 octobre, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan , Nguyen Huu Thong, a donné quelques avis sur le projet de loi sur l'investissement public et le projet de loi sur le budget de l'État.

La publication de la loi sur l’investissement public (modifiée) est très nécessaire.

Français Concernant le projet de loi sur l'investissement public, selon le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong : Afin d'institutionnaliser rapidement les points de vue, les objectifs et les orientations pour perfectionner les institutions et les lois sur l'investissement public, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir conformément à la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030, aux résolutions et conclusions du Comité central du Parti et du Bureau politique , répondant aux exigences d'exploitation et d'utilisation efficace des ressources pour la croissance et le développement du pays dans la nouvelle situation. Par conséquent, le délégué estime que la promulgation de la loi sur l'investissement public (amendée) est très nécessaire et opportune, je suis d'accord avec la promulgation du projet de loi.

En faisant des commentaires spécifiques à l'article 5 sur les sujets d'investissement public, les délégués ont constaté que pour les projets à petite échelle ayant pour objectif de soutenir et de développer la communauté, en particulier les projets de réinstallation, il est nécessaire de compléter les réglementations sur des procédures simples pour ces types de projets afin de raccourcir le temps, de soutenir et de résoudre rapidement les problèmes pour la communauté, les personnes et les bénéficiaires.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a discuté en groupe cet après-midi, le 29 octobre.

Français Dans l'article 74 sur l'ajustement des plans d'investissement public ; Point c, Clause 7 du projet de loi stipule que les Conseils populaires à tous les niveaux ajustent les plans d'investissement public à moyen terme et annuels du capital du budget local dans les cas suivants : « c) En raison de changements dans la nécessité d'utiliser ou la capacité de mettre en œuvre des plans d'investissement annuels parmi les agences et unités locales. » ; les délégués ont proposé de modifier le point c comme suit : « c) En raison de l'ajout d'une nouvelle liste de projets en dehors de la liste déjà incluse dans le plan à moyen terme et annuel du capital du budget local » pour se conformer à la réalité actuelle.

Ajuster et compléter les plans pour utiliser les revenus accrus et les économies de coûts

Français Commentant le contenu de la modification et du complément de plusieurs articles de la Loi de Finances de l'État (Article 4 du projet) ; plus précisément sur la modification et le complément de plusieurs points et clauses de l'Article 38 (Clause 6, Article 4 du projet), les délégués ont proposé que l'organisme de rédaction ajoute du contenu sur la tâche de paiement de la dette principale, car selon les dispositions de l'Article 38 de la Loi de Finances de l'État, les tâches de dépenses des budgets locaux ne prévoient pas la tâche de « paiement de la dette principale » des budgets locaux. Cependant, l'Article 72 de la Loi de Finances de l'État sur la gestion des excédents budgétaires de l'État stipule : « L'excédent du budget central et des budgets provinciaux est utilisé pour payer le principal et les intérêts des emprunts du budget de l'État… ». En réalité, chaque année, la province de Binh Thuan engage des dépenses pour payer la dette principale échue dans l'année pour des projets de réemprunt d'emprunts étrangers auprès du gouvernement . Il est donc nécessaire d'ajouter le contenu des dépenses de « remboursement du principal » aux tâches de dépenses des budgets locaux pour assurer la rigueur entre les articles de la loi sur le budget de l'État et pour s'adapter à la situation réelle de la localité.

Français En outre, les délégués ont proposé d'ajuster et de compléter le plan d'utilisation des recettes accrues et des dépenses d'économie comme prescrit dans la clause 2 de l'article 59 de la loi sur le budget de l'État : À travers l'évaluation des plans d'utilisation des recettes accrues et des dépenses d'économie comme prescrit dans la clause 2 de l'article 59 de la loi sur le budget de l'État, cela n'a pas été très efficace ; les localités n'ont pas été encouragées à s'efforcer d'augmenter les recettes et d'économiser les dépenses parce que seulement 06 tâches de dépenses spécifiques sont prescrites et doivent être classées par ordre de priorité, ne permettant pas aux localités de les utiliser pour les allouer aux régimes, politiques et tâches nécessaires au service du développement socio-économique en fonction des besoins locaux.

Actuellement, les politiques et réglementations du gouvernement central ne sont pas encore pleinement promulguées. De nombreuses politiques et réglementations locales doivent encore être promulguées en fonction de la capacité du budget local à s'équilibrer pour servir le développement socio-économique, assurer la sécurité et la défense locales, et utiliser les ressources locales. Or, le budget central ne soutient pas les collectivités locales. De plus, en période de stabilité budgétaire, lorsque le gouvernement central promulgue des politiques et réglementations supplémentaires stipulant que le budget local équilibre ses propres ressources (le budget central n'apporte pas de financement supplémentaire) avec une augmentation relativement importante des financements, la situation est très difficile pour les collectivités qui reçoivent encore des subventions du budget central (y compris la province de Binh Thuan). Par conséquent, le délégué a proposé d'adapter la réglementation relative à l'élaboration des plans afin d'utiliser les sources de revenus accrues et de réduire les dépenses pour créer des initiatives et une dynamique positive pour les collectivités, conformément au plan visant à ajouter le point g, clause 2, article 59 comme suit : « g. Autres dépenses locales ».

Concernant l'article 66, clause 5, de la loi sur le budget de l'État, il est stipulé que : « Le responsable de l'unité chargée de l'examen du règlement est responsable des résultats de l'approbation du règlement. Toute infraction non détectée ou détectée mais non traitée sera traitée conformément aux dispositions légales. » Le délégué a estimé que la réglementation susmentionnée relative à la responsabilité du responsable de l'unité chargée de l'examen du règlement n'était pas vraiment appropriée et ne promouvait pas la responsabilité de l'unité utilisant directement le budget, car celle-ci doit assumer la responsabilité de ses propres décisions d'utilisation budgétaire. Par conséquent, le délégué a proposé d'étudier et de modifier le contenu de la réglementation susmentionnée afin d'y ajouter une réglementation sur la responsabilité de l'unité utilisant directement le budget. En cas d'infraction, l'unité doit assumer la responsabilité, conformément aux dispositions légales, de l'infraction constatée et des conséquences qu'elle entraîne.

Comment (0)