Poursuivant le programme de travail de la 6e session, l'Assemblée nationale a continué, dans l'après-midi du 30 octobre, à débattre en séance plénière de la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale relatives aux programmes nationaux ciblés.
Participant à la séance de discussion consacrée à l'explication et à la clarification de plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural (MARD), Le Minh Hoan, a exprimé son accord avec l'approche de la délégation de suivi, qu'il a jugée satisfaisante, et a par ailleurs suggéré plusieurs pistes au Comité directeur central des 3 programmes nationaux cibles afin de poursuivre le perfectionnement des mécanismes et des politiques, ainsi que l'orientation de leur mise en œuvre.
Ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan.
Par ailleurs, les avis des députés de l'Assemblée nationale, riches en informations utiles, ont reconnu et évalué les résultats obtenus au cours des dernières années, notamment les réalisations accomplies après 5 ans de mise en œuvre du Programme national ciblé pour la nouvelle construction rurale, contribuant à transformer le visage de nos campagnes et à être reconnues par nos partenaires internationaux.
Face à certaines des limites qui ont été soulignées, M. Hoan a ajouté que le problème du système complexe de documents d'orientation découle d'une perspective d'approche multi-objectifs.
Par ailleurs, la coordination entre les différentes instances, tant horizontale que verticale, laisse à désirer lors de la conception d'un programme complexe avec des ressources limitées. C'est pourquoi M. Hoan a indiqué qu'il restait encore beaucoup à faire avant de proposer au Comité de pilotage central des solutions à ce problème.
M. Hoan a également déclaré que la proposition de revoir le mécanisme d'autorisation et de décentralisation, notamment en ce qui concerne les sources de financement au niveau du district, est une solution envisageable.
Parallèlement, il est souligné que, dans ce contexte, outre l'objectif de décaissement, il est également nécessaire de garantir la réalisation de tous les objectifs fixés pour un développement rural durable.
« Bien que le nouveau programme de développement rural prévoie des mécanismes spécifiques pour chaque région, cela engendre des disparités entre les localités. Les avis des délégués ont montré que, même au sein d'une même région, certaines provinces ont obtenu des résultats supérieurs aux attentes », a déclaré M. Hoan.
Le ministre a également indiqué que, lors de la mise en œuvre du programme, les principales difficultés se poseraient dans les localités dont le niveau est inférieur à la moyenne. Par conséquent, M. Hoan a précisé qu'il soumettrait prochainement cette question au Comité de pilotage central afin d'en évaluer l'ampleur.
« Les résultats obtenus aujourd'hui sont peut-être lents et n'ont pas encore atteint l'objectif, mais ils témoignent néanmoins des efforts considérables déployés par les collectivités locales, d'autant plus que le soutien financier du gouvernement central a été réduit de près de moitié sans que l'objectif ne soit modifié. Ces efforts sont importants, mais ils commencent actuellement à s'essouffler », a reconnu M. Hoan.
Les délégués assistent à la séance de discussion dans la salle.
Par ailleurs, le ministre a également souligné que cette situation s'explique par des barrières de gestion entre les secteurs, la structure des dispositifs des trois programmes et la capacité d'accueil des agents locaux, notamment au niveau communal, qui évolue constamment, ce qui constitue une autre limite. « À l'avenir, nous mettrons davantage l'accent sur la formation des agents », a déclaré M. Hoan, ajoutant que certains indicateurs devront être réexaminés prochainement.
Dans le même temps, concernant la situation réelle dans la commune après avoir rempli les nouveaux critères ruraux, les ressources de soutien ne sont plus disponibles.
« Cette réalité montre que la conception des 3 programmes cibles est encore imprécise. Il y a là aussi une "double pression", d'une part on souhaite que toutes les communes deviennent de nouvelles zones rurales pour atteindre les objectifs du Congrès, mais d'autre part, les ressources de soutien seront limitées dans ce cas », a reconnu le ministre.
Par conséquent, le commandant du secteur agricole estime que les politiques à venir prendront en compte le renforcement des capacités des collectivités locales. En effet, les ressources de l'État ne peuvent pas tout prendre en charge ; il est donc nécessaire de promouvoir les capacités des communautés .
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