Auparavant, dans l'après-midi du 16 octobre, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a visité et encouragé les propriétaires de bateaux de pêche et les pêcheurs au port de pêche de Song Doc (ville de Song Doc, district de Tran Van Thoi, province de Ca Mau ), et a également pris connaissance de la situation de conformité avec la réglementation sur la lutte contre la pêche INN.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que la suppression du « carton jaune » INN aiderait l'industrie vietnamienne des fruits de mer à se développer de manière durable, à participer à une intégration proactive et à éviter les barrières techniques et commerciales lors de l'exportation vers de grands marchés tels que l'Europe.
Les problèmes soulevés par le « carton jaune » de la pêche INN comprennent des lacunes dans le système juridique, la gestion, la sensibilisation des pêcheurs, ainsi que l’épuisement des zones de pêche.
Les dirigeants locaux doivent être francs, honnêtes, scientifiques et ouverts d’esprit pour évaluer avec précision et découvrir les raisons pour lesquelles, après 7 ans, le « carton jaune » de la pêche INN n’a pas été retiré, et qu’il existe toujours un risque potentiel de violations de plus en plus graves, extrêmement sophistiquées, voire de nature transnationale.
« Nous devons trouver une solution globale non seulement pour supprimer le « carton jaune », mais aussi pour améliorer l'efficacité de l'exploitation, tout en protégeant et en développant les ressources marines dans les zones de pêche », a déclaré le vice-Premier ministre, soulignant que si les pêcheurs continuent d'aller en mer alors que les zones de pêche sont épuisées, les violations de la pêche INN ne peuvent pas être complètement résolues.
Le rôle de l’État est donc très important dans la planification, l’évaluation des réserves de ressources halieutiques, la détermination de la saison, des zones d’exploitation au cours de l’année et du nombre de navires de pêche opérant en conséquence, disposant ainsi de mécanismes et de politiques pour guider et soutenir les pêcheurs à investir dans la production ou à changer de carrière.
« Les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent aborder le problème de manière concrète. Ce qu'ils disent, ils doivent le faire. Les mesures proposées doivent être claires, transparentes, méthodiques et s'appuyer sur une réflexion scientifique fondée sur l'expérience pratique ; elles doivent refléter les actions des collectivités locales et les enjeux qui nécessitent un soutien central en termes de ressources, de mécanismes et de politiques », a déclaré le vice-Premier ministre.
Certaines tâches anti-violation sont lentes à résoudre
Le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a déclaré qu'outre les résultats obtenus, il restait encore des tâches à accomplir pour lutter contre les violations de la pêche INN qui tardaient à être surmontées.
Plus précisément, la situation des navires de pêche enfreignant les règles de pêche illégale dans les eaux étrangères demeure complexe. Depuis le début de l'année 2024, 61 navires/418 pêcheurs ont été arrêtés et poursuivis par des pays étrangers, soit une augmentation de 12 navires/16 pêcheurs par rapport à la même période en 2023 (49 navires/402 pêcheurs). Les autorités nationales ont détecté, arrêté et poursuivi 19 navires enfreignant les règles de pêche illégale dans les eaux étrangères.
La situation des navires de pêche illégaux devient de plus en plus sophistiquée, comme par exemple : l'utilisation de navires de pêche de moins de 15 m de longueur sans équipement VMS ; la désactivation intentionnelle du VMS lors de la navigation à proximité des eaux limitrophes ; ou l'envoi ou le transport intentionnel d'équipements VMS sur d'autres navires de pêche.
La mise en œuvre des réglementations sur l’enregistrement et l’octroi de licences aux navires de pêche n’est pas encore achevée, avec seulement 89 % des navires de pêche enregistrés et mis à jour dans la base de données nationale des pêches ; la délivrance de licences de pêche valides n’a atteint qu’environ 74,1 %.
À l'heure actuelle, le pays compte encore 9 322 navires « 3 non immatriculés, non inspectés et sans licence ». L'achat, la vente, le transfert et le changement de propriétaire de navires de pêche sans effectuer les procédures de radiation et de réimmatriculation des navires de pêche au sein d'une même province et entre provinces sont encore fréquents.
Actuellement, l'ensemble du pays ne surveille et ne supervise qu'environ 40 % des activités des navires de pêche entrant et sortant des ports, environ 30 % des produits aquatiques exploités sont surveillés via les ports ; certaines localités surveillent les produits aquatiques exploités à moins de 5 %, comme Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong, Nghe An, etc.
La situation des navires de pêche opérant dans la mauvaise zone se produit fréquemment, en grand nombre ; en particulier dans les provinces du nord, comme Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh... et les provinces avec un grand nombre de chalutiers, comme Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau...
Il existe encore des cas de navires de pêche qui ne remplissent pas les conditions et qui entrent et sortent des ports pour participer aux activités de pêche ; il existe encore des cas de navires de pêche qui n'accostent pas aux ports pour décharger les produits aquatiques exploités dans de nombreuses localités.
L’application de la loi et le traitement des violations de la pêche INN sont encore très faibles, incohérents et inégaux selon les localités ; dans certaines localités, les navires de pêche présentant des signes de violations de la pêche INN se déplacent vers des endroits qui ne font pas l’objet d’un contrôle et d’une supervision stricts de la part des autorités pour accoster dans les ports afin de décharger les fruits de mer, entrer et sortir des ports et entrer et sortir des ports pour des activités de pêche.
Le taux de pénalité reste très faible par rapport au nombre total d'infractions détectées, notamment en matière de gestion de l'exploitation illégale, de violations des équipements VMS, de franchissement des frontières maritimes, de violations de l'exploitation illégale, de journaux d'exploitation, etc.
Les délégués partagent leurs expériences et recommandent des mesures immédiates pour lutter contre les violations de la pêche INN - Photo : VGP/Minh Khoi
Gérer complètement les navires « 3 non », gérer strictement les navires de moins de 15 m
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural recommande de concentrer les ressources pour prévenir et mettre fin à la pêche illégale dans les eaux étrangères, en particulier dans les provinces de Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, etc.
Les localités doivent achever d'urgence les travaux de gestion de la flotte, d'enregistrement, d'inspection, de délivrance des licences de pêche, de marquage des navires de pêche et de traitement minutieux des navires de pêche « 3 non » ; contrôler strictement les navires de pêche entrant et sortant des ports et surveiller la production de produits aquatiques exploités ; mettre en œuvre d'urgence et sérieusement le système de traçabilité électronique (eCDT) ; et traiter résolument les actes criminels de légalisation des documents pour les expéditions exportées vers le marché européen.
Lors de la réunion, les délégués ont partagé leurs expériences et recommandé des actions immédiates : définir clairement les responsabilités dans la gestion des opérations des navires de pêche dans les ports de pêche et en mer ; soutenir les propriétaires de navires dans l’achat d’équipements VMS ; gérer la qualité des équipements VMS ; gérer les navires opérant dans les mauvaises zones ou sur les mauvaises routes, etc.
Le président du Comité populaire provincial de Tien Giang, Nguyen Van Vinh, a déclaré que la répression pénale de certaines infractions à la pêche INN avait fortement influencé la prise de conscience et la réflexion des armateurs et des pêcheurs. Cependant, le vice-président du Comité populaire provincial de Ca Mau, Le Van Su, a proposé d'ajouter certaines activités spécifiques, comme la pêche au calmar et la pêche au thon, qui doivent installer un VMS, même si la taille réglementaire n'est pas de 15 m.
Le vice-président du Comité populaire provincial de Binh Dinh, Nguyen Tuan Thanh, a proposé une gestion stricte des bateaux de pêche de moins de 15 mètres de longueur, sans avoir à installer d'équipement VMS ; avoir un département spécialisé pour soutenir et fournir des informations sur les bateaux de pêche arrêtés dans les eaux étrangères afin que les autorités locales aient une base pour gérer au niveau national.
Français Concernant la gestion des navires de pêche « 3 non », les dirigeants des provinces de Ben Tre et de Ca Mau ont déclaré que cela relève de la responsabilité de la localité ; ils ont recommandé que le Comité directeur national ordonne un examen simultané pour le classer et le traiter en profondeur d'ici la fin novembre 2024. Le vice-président du Comité populaire provincial de Ca Mau, Le Van Su, a partagé son expérience dans la création de données pour les navires de pêche à haut risque de violations INN, en connectant les ports de pêche pour partager des informations sur les navires de pêche entrant et sortant.
Des représentants du ministère de la Sécurité publique, du ministère des Affaires étrangères, de la force de surveillance des pêches et des gardes-frontières de la province de Ca Mau ont discuté et clarifié un certain nombre de recommandations locales, telles que la fourniture d'informations sur les navires de pêche détenus à l'étranger ; la gestion des activités des navires de pêche en mer ; le contrôle des navires de pêche entrant et sortant des ports ; le traitement criminel des violations INN, etc.
Le lieutenant-général Pham Truong Son, chef d'état-major adjoint, a déclaré que le plus important était de gérer rigoureusement les navires de pêche au port. Les autorités locales, l'armée et la police doivent former un bloc uni, assignant des tâches claires et précises à chaque force fonctionnelle, de la propagande au contrôle et à la surveillance des activités des navires de pêche, en passant par la gestion des infractions, selon le principe « une tâche, une personne responsable ».
Exécuter immédiatement les tâches et solutions urgentes
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé aux dirigeants des ministères, des branches et des localités d'unifier leur sensibilisation et leur mise en œuvre des mesures visant à supprimer le « carton jaune » INN, non seulement pour participer au marché européen, mais aussi pour développer l'industrie de la pêche durable, assurer les bénéfices et les moyens de subsistance à long terme, assurer la sécurité de la vie et des biens des pêcheurs, et en même temps mettre en œuvre la politique majeure du Parti et de l'État sur le développement de l'économie maritime associée à la protection de la souveraineté du pays sur les mers et les îles.
Le vice-Premier ministre a souligné un certain nombre de lacunes et de problèmes majeurs, tels que : l'incapacité à contrôler pleinement les navires de pêche, en particulier les navires « 3 no » ; les responsabilités floues des forces fonctionnelles dans la gestion des activités des navires de pêche depuis les embouchures des rivières jusqu'aux ports de pêche et en mer ; les réglementations sur la gestion et la manutention des navires de pêche, les propriétaires de navires contrevenants et l'organisation de la mise en œuvre ne sont pas proches de la réalité ; l'installation et l'utilisation des équipements VMS ne définissent pas clairement les responsabilités des entreprises fournissant des équipements et des services ainsi que des propriétaires de navires.
Le Vice-Premier Ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de revoir et de mettre sérieusement en œuvre la Directive n° 32-CT/TW sur le renforcement du leadership du Parti dans la lutte contre la pêche INN et le développement durable du secteur de la pêche ; de revoir les responsabilités, les méthodes de leadership et l'orientation de la mise en œuvre, « considérant cela comme une tâche politique prioritaire ».
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural clarifie les lacunes, les faiblesses, les causes, les tâches et les solutions urgentes et immédiates pour la pêche illégale dans les eaux étrangères sans déclaration.
D'ici novembre 2024, les localités doivent achever l'enregistrement et la gestion de 100 % des navires de pêche de la zone, ne laissant aucun navire de pêche « 3 non ».
Le Ministère de la Défense Nationale, le Ministère de la Sécurité Publique et le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural coordonnent, connectent de toute urgence et partagent avec les localités et les forces fonctionnelles (gardes-frontières, surveillance des pêches, garde-côtes, marine) pour utiliser la base de données sur les navires de pêche enregistrés, s'intégrer à la base de données nationale sur la population, ainsi qu'aux activités de tous les navires de pêche en mer.
Le Vice-Premier Ministre a également commenté le rôle de coordination de la force de contrôle des pêches dans la gestion des navires de pêche opérant en mer ; la révision des sanctions pour traiter strictement les violations INN, en particulier la responsabilité des armateurs et des capitaines, « proche de la réalité, raisonnable, émotionnelle, claire, transparente pour à la fois dissuader et prévenir »...
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural examine les procédures administratives d'inspection des équipements et des navires de pêche, dans un esprit de « faisabilité, de praticité, de science et d'assurance de la sécurité » ; étudie et propose des mécanismes et des politiques pour aider les propriétaires de navires à acheter et à installer des équipements VMS ; prévoit des sanctions pour traiter les actes d'interruption intentionnelle des signaux ou d'envoi et de transport d'équipements VMS sur d'autres navires de pêche comme des actes d'empiètement sur la propriété publique ; fournit des services de réparation d'équipements VMS en mer.
Le vice-Premier ministre a chargé le Département de surveillance des pêches de mettre en place une campagne de grande envergure en coordination avec les forces de l'ordre pour contrôler tous les navires de pêche « 3 non » et les navires de pêche dont les numéros d'immatriculation ont été supprimés.
Le ministère de la Sécurité publique a demandé aux forces de police au niveau local de se coordonner avec le secteur agricole et les autorités des communes et des quartiers pour examiner les navires de pêche non enregistrés, mettre à jour la base de données et les inspecter.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html
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