Le matin du 13 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la Conférence nationale résumant le travail judiciaire en 2025, le mandat 2021-2025 ; fixant les orientations pour le mandat 2026-2030 et mettant en œuvre les tâches clés pour 2026.
S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre a souligné la nécessité d'un changement de mentalité continu, définissant les institutions et les lois comme des ressources, des forces motrices et des objectifs du développement ; investir dans le développement institutionnel et juridique, c'est investir dans le développement ; le développement institutionnel et juridique doit être centré sur les citoyens et les entreprises ; et le développement institutionnel et juridique doit devenir un avantage concurrentiel national.
La conférence, organisée par le ministère de la Justice, s'est tenue en présentiel à Hanoï et en ligne, avec la participation de 34 provinces et villes. Y ont participé Phan Dinh Trac, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti communiste vietnamien et chef de la Commission centrale des affaires intérieures ; Lê Thanh Long et Hô Quoc Dung, vice-Premiers ministres ; des responsables de ministères, de départements et d'agences centrales ; ainsi que des représentants des provinces et des villes.
Conseiller sur la plus grande tâche législative jamais entreprise.
La conférence a constaté que, durant la période 2021-2025, malgré de nombreuses difficultés et défis à l'échelle mondiale, la situation socio-économique du Vietnam a continué d'enregistrer des résultats importants et globaux dans la plupart des domaines. Dans ce contexte, le ministère et le secteur de la Justice ont suivi de près les résolutions, conclusions et directives du Bureau politique et du Secrétariat, ainsi que celles de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre ; et ont adhéré aux objectifs et programmes de développement socio-économique pour la période quinquennale 2021-2025 et pour les années à venir, tels que définis dans les résolutions de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et de chaque collectivité locale.
En mettant en œuvre des avancées stratégiques dans la construction et le perfectionnement des institutions et des lois afin de les transformer en avantages concurrentiels, parallèlement aux efforts déployés pour mener à bien les tâches régulières, l'ensemble du secteur de la justice s'est concentré sur la résolution rapide des nouveaux problèmes qui se posent ; l'identification proactive et urgente des tâches clés, l'élaboration, la publication et l'ajustement rapides des programmes et des plans de travail, la garantie des priorités et la concentration des ressources pour mettre en œuvre de manière exhaustive et efficace les tâches assignées.
Le ministère de la Justice a conseillé de manière proactive et active le gouvernement et l'Assemblée nationale sur la proposition d'orientations politiques majeures et clés en matière de réforme juridique, de réforme judiciaire, de construction et de perfectionnement de l'état de droit socialiste au Vietnam, et de perfectionnement de l'économie de marché à orientation socialiste afin de mettre en œuvre efficacement la résolution du 13e Congrès national du Parti et les résolutions des 13e Conférences du Comité central, en particulier en conseillant au Politburo de publier la résolution n° 66-NQ/TW.
Le ministère de la Justice a promptement donné son avis sur la promulgation de la loi relative à la promulgation des documents normatifs juridiques en 2025 et sur les résolutions de l'Assemblée nationale visant à concrétiser les principes directeurs de la réforme du travail législatif des dirigeants du Parti et de l'État ; il a participé activement à la résolution des problèmes difficiles et complexes qui se sont posés, contribuant ainsi à lever les obstacles au développement, à garantir les droits et intérêts légitimes du peuple et à créer des conditions favorables à l'investissement, à la production et aux affaires ; et il a formulé des recommandations sur la mise en œuvre effective des activités du Comité central de pilotage pour l'amélioration institutionnelle et juridique et du Comité de pilotage chargé d'examiner et d'organiser la mise en œuvre des mesures visant à lever les obstacles au sein du système juridique.
Durant cette période, les ministères et agences ont conseillé au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale un volume sans précédent de travaux législatifs, avec près de 180 projets de lois et de résolutions. Ils ont également rédigé, soumis à la promulgation ou promulgué, sous leur autorité, 4 974 documents juridiques, tandis que les collectivités locales en ont promulgué 51 799. L'ensemble du secteur a examiné plus de 52 000 projets de textes juridiques.
La diffusion de l'information juridique demeure une priorité, grâce à de nombreux modèles et approches novateurs et efficaces. En particulier, le développement et l'exploitation du Portail juridique national constituent une avancée majeure, répondant efficacement aux besoins des citoyens et des entreprises d'accéder aux politiques et aux lois en ligne.
Le travail de recouvrement des créances civiles et le suivi de l'exécution administrative continuent de progresser significativement, grâce à des changements fondamentaux dans les modèles organisationnels. Le taux d'exécution des jugements, tant en nombre d'affaires qu'en valeur monétaire, a augmenté au fil des ans, contribuant ainsi à garantir la sécurité, l'ordre et la sûreté sociale, à faire respecter la justice et à améliorer le climat des affaires et des investissements.
L'administration judiciaire s'attache à réformer les procédures administratives et à recourir massivement aux technologies de l'information. La base de données nationale électronique de l'état civil est désormais opérationnelle et reliée à la base de données nationale de la population. Elle contribue à la numérisation de la gestion de la population, facilite et accélère la délivrance des actes d'état civil, permet de réaliser des économies pour les citoyens et joue un rôle essentiel dans la réforme administrative, la mise en place d'une administration électronique et la transition vers un gouvernement numérique.
Le travail de soutien au système judiciaire a connu de nombreuses innovations et continue d'être socialisé conformément à l'esprit de la Stratégie de réforme judiciaire. Des domaines tels que les avocats, les notaires, le conseil juridique, les ventes aux enchères d'actifs et l'arbitrage se sont développés en termes d'ampleur et de qualité, contribuant ainsi à garantir la justice, à améliorer l'efficacité des activités judiciaires et à servir les citoyens et les entreprises.
L’aide juridique a permis de réaliser de nombreux progrès notables, grâce à sa mise en œuvre simultanée dans tous les programmes nationaux ciblés, élargissant ainsi le champ des bénéficiaires des politiques ; des centaines de milliers de cas ont été traités et résolus, protégeant les droits et intérêts légitimes des personnes, en particulier des groupes vulnérables, contribuant à promouvoir la justice sociale et à garantir les droits de l’homme et les droits civils.
Le travail juridique international et la coopération internationale en matière de droit et de justice continuent de s'approfondir, de devenir plus substantiels et plus efficaces, confirmant ainsi la position du ministère de la Justice dans son rôle de premier plan en tant que représentant légal du gouvernement dans le règlement des différends internationaux en matière d'investissement et le traitement des questions juridiques liées à l'intégration internationale.
La recherche juridique continue d'apporter de nombreuses contributions pratiques, en fournissant de multiples arguments scientifiques visant à renforcer l'efficacité du ministère et du secteur de la justice dans l'exercice de leurs fonctions et missions. L'application des technologies de l'information et la transformation numérique ont été mises en œuvre avec vigueur, conformément au plan du Groupe de travail pour le projet 06, au plan et aux directives du Comité central de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW, ainsi qu'aux plans et résolutions du gouvernement.
Lors de la conférence, les délégués ont discuté et clarifié les limites, les difficultés et les obstacles rencontrés dans le travail d'élaboration et d'organisation de la mise en œuvre des lois ; l'administration judiciaire, le soutien judiciaire et l'application civile ; et ont proposé des solutions réalisables et pratiques pour améliorer encore l'efficacité du travail juridique et judiciaire à l'avenir.
Le ministère de la Justice a répondu à 118 propositions de ministères, de secteurs et de collectivités locales concernant l'orientation, la gestion et l'encadrement professionnel du ministère de la Justice en 2025 ; et a simultanément lancé le mouvement d'émulation du secteur de la justice en 2026.
Mise en œuvre des « 3 orientations stratégiques » et des « 6 tâches clés »
S'exprimant lors de la conférence, au nom du secrétaire général To Lam, chef du Comité directeur central pour l'amélioration institutionnelle et juridique, et des dirigeants du Parti et de l'État, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présenté ses salutations respectueuses, ses chaleureuses pensées et ses meilleurs vœux à la conférence et à tous les délégués.
Selon le Premier ministre, la période 2021-2025 a été exceptionnelle, marquée par de nombreux changements, une grande complexité et des défis inédits qui ont dépassé toutes les prévisions, tels que la pandémie de COVID-19, la guerre, la compétition stratégique et les catastrophes naturelles. Toutefois, grâce à l’esprit d’initiative du Parti, au consensus du Gouvernement, à l’accord de l’Assemblée nationale, au soutien du peuple et à l’aide des partenaires internationaux, le pays tout entier a surmonté ces obstacles et réalisé des progrès considérables dans presque tous les domaines.
Dans ce contexte, le ministère de la Justice a apporté de nombreuses contributions pratiques et globales, démontrant clairement son rôle de « gardien du droit » du gouvernement, menant la « révolution » dans la construction et le perfectionnement des institutions et des lois avec la perspective que : « les institutions sont à la fois un objectif, une force motrice et une ressource », « une percée parmi les percées », « un avantage concurrentiel pour la nation » et « investir dans les institutions, c’est investir dans le développement ».
Soulignant six réalisations exceptionnelles du ministère et du secteur de la Justice, dont les résultats sont « synchrones, complets, efficaces, rigoureux et approfondis », notamment les mécanismes et politiques spécifiques qui lèvent les obstacles et les difficultés et favorisent le développement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, au nom du gouvernement, a reconnu, salué et hautement apprécié les efforts et les réalisations importantes du ministère de la Justice, du secteur de la Justice et des organisations juridiques des ministères, des secteurs et des collectivités locales, qui contribuent de manière significative au développement socio-économique, à la défense nationale, à la sécurité et à l'ordre public du pays et des collectivités locales.
Reconnaissant avec franchise les lacunes, les limites, les causes et les enseignements tirés, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que 2026 revêt une importance particulière, puisqu'elle marque le 14e Congrès national du Parti, la première année du mandat 2026-2030 et la mise en œuvre de la résolution du 14e Congrès national du Parti et des congrès du Parti à tous les niveaux. Il est donc nécessaire de poursuivre le changement de mentalité, en considérant que les institutions et les lois sont les ressources, les moteurs et les objectifs du développement ; investir dans les institutions et les lois, c'est investir dans le développement ; la construction des institutions et des lois doit être axée sur les citoyens et les entreprises ; et leur intégration doit contribuer à la compétitivité nationale.
Considérant que la mission et les responsabilités confiées au secteur judiciaire en matière de construction et de perfectionnement de l'institution deviendront de plus en plus lourdes, le Premier ministre a souligné « 3 grandes orientations » et « 6 tâches clés » qui doivent être mises en œuvre dans la période à venir.
Dans les « trois grandes orientations », le Premier ministre a demandé que le rôle central de conseil sur le développement stratégique et l'amélioration des institutions soit promu ; parallèlement, l'accent soit mis sur l'amélioration de la qualité de l'application de la loi ; en assurant une coordination étroite entre l'élaboration et l'application de la loi, notamment dans la construction et le perfectionnement de l'État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple, sous la direction du Parti.
Cela comprend la priorité accordée au développement global des institutions, en mettant l'accent sur le système juridique ; la réforme de la mentalité en matière de législation, en passant de la « gestion par la loi » à la « création d'institutions de développement » ; l'élimination de la mentalité consistant à « gérer sans savoir » ou à « interdire si l'on ne peut gérer » ; et la promotion de la décentralisation et de la délégation du pouvoir, associées à une allocation des ressources et à une capacité de mise en œuvre améliorée aux niveaux inférieurs.
Promouvoir une transformation numérique globale et l'application généralisée des technologies de l'information, de l'intelligence artificielle et du big data dans le domaine de la justice, notamment en matière de rédaction et de promulgation des documents juridiques et d'organisation de l'application de la loi ; mettre en place un système de mesure de la qualité de l'application de la loi fondé sur le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises.
Il convient de privilégier le développement de ressources humaines de haute qualité dans le secteur judiciaire, dotées d'une solide éthique, d'une intégrité politique, d'une expertise approfondie, d'une connaissance pointue du droit international et de compétences technologiques ; tout en intégrant et en renforçant de manière proactive la coopération internationale dans le travail juridique et la réforme judiciaire ; en améliorant la capacité de prévenir et de résoudre les différends internationaux ; et en optimisant l'utilisation de toutes les ressources disponibles.
Dans ses « Six tâches clés », le Premier ministre a demandé le respect continu et la mise en œuvre effective des tâches et solutions clairement définies dans la résolution n° 66-NQ/TW du Politburo, ainsi qu’un effort particulier pour examiner et lever les obstacles institutionnels. Il a notamment insisté sur la nécessité de se concentrer rapidement sur la recherche et la finalisation de projets importants visant à améliorer la structure du système juridique à l’ère nouvelle ; à créer des juristes d’État dans un État de droit socialiste ; à établir une agence spécialisée pour le règlement des différends internationaux en matière d’investissement ; et à perfectionner les critères et les solutions pour améliorer la qualité du personnel œuvrant au développement institutionnel et juridique.
Le ministère de la Justice continue de collaborer étroitement avec les ministères et agences concernés afin de conseiller le gouvernement et le Premier ministre sur les orientations et les tâches législatives durant la 16e législature de l'Assemblée nationale, en se fondant sur le principe des « trois garanties » : une couverture exhaustive de tous les domaines de la vie socio-économique ; l'institutionnalisation pleine et entière des directives et politiques du Parti, notamment des documents du 14e Congrès national et des résolutions stratégiques du Politburo ; et le respect des exigences liées à la construction et au perfectionnement de l'État de droit socialiste.
Le Premier ministre a ordonné que la recherche et le perfectionnement du processus législatif soient axés sur la recherche, conformément à l'approche novatrice en matière de législation et à la volonté de perfectionner la structure du système juridique vietnamien ; qu'il mette strictement en œuvre les dispositions de la loi sur la promulgation des documents normatifs juridiques, afin de garantir que le gouvernement s'acquitte pleinement de son rôle et de ses responsabilités en matière de projets de lois, d'ordonnances et de résolutions ; qu'il élabore des solutions novatrices pour remédier aux retards et à l'accumulation des textes législatifs et réglementaires ; et qu'il améliore la qualité de l'évaluation des politiques, de l'analyse d'impact et du suivi de l'application de la loi.
Le ministère de la Justice poursuit ses efforts de recherche et d'amélioration du cadre institutionnel et de mise en œuvre effective des réglementations juridiques en matière civile et administrative ; s'efforçant d'atteindre et de dépasser les objectifs fixés ; veillant à ce que 100 % des jugements et décisions juridiquement exécutoires des tribunaux en matière administrative fassent l'objet d'un suivi en vue de leur application ; et, parallèlement, promouvant efficacement le rôle de l'agence de représentation légale du gouvernement en matière de conseil, de prévention et de résolution des différends internationaux en matière d'investissement, et protégeant au mieux les droits et intérêts légitimes de l'État, du gouvernement, du monde des affaires et du peuple.
En outre, accélérer les progrès et l'achèvement de la construction et de la connexion des bases de données spécialisées du ministère de la Justice avec la Base de données nationale de la population et d'autres bases de données ; mettre en œuvre efficacement la fourniture de services publics en ligne complets dans les domaines clés, en raccourcissant les délais et en réduisant les coûts de conformité pour les citoyens et les entreprises ; appliquer rigoureusement la rationalisation de la structure organisationnelle pour la rendre efficiente et efficace, et constituer une équipe de fonctionnaires de la Justice possédant les qualités, les capacités et les qualifications requises pour répondre aux exigences de la nouvelle phase.
Afin de garantir que le secteur de la justice puisse remplir efficacement sa mission dans cette nouvelle ère, le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs d'agences et aux dirigeants des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux de poursuivre leur leadership et leur orientation décisifs, en consacrant temps, intelligence et ressources à l'élaboration et à la mise en œuvre des lois ; en les conseillant et en coordonnant étroitement, de manière proactive et active, leurs actions avec les agences compétentes dans le cadre de la construction et du perfectionnement des institutions et de l'organisation de l'application des lois. Le Premier ministre exhorte chaque agence, unité, fonctionnaire et agent de la fonction publique à défendre l'esprit de l'État de droit et à donner l'exemple en matière de respect et d'application des réglementations légales.
Avec pour devise que l'élaboration des lois doit être « impartiale et transparente, dévouée et responsable, courageuse et intelligente, et efficace pour le peuple », le Premier ministre Pham Minh Chinh espère et croit que tous les fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du ministère et du secteur de la justice continueront à s'acquitter avec excellence de toutes leurs tâches, contribuant ainsi dignement à la construction d'un État de droit socialiste, et conduisant le pays à progresser régulièrement vers une nouvelle ère, une ère de prospérité, de civilisation, de bonheur et de progrès vers le socialisme.
Source : https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chuyen-tu-quan-ly-bang-phap-luat-sang-kien-tao-the-che-phat-trien-post1082873.vnp
Comment (0)