Premier ministre : Ne créez pas de « sous-licences », réduisez la charge administrative pour les entreprises dans leurs activités de conformité aux normes et aux réglementations

Dans l'après-midi du 18 octobre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement pour travailler avec les associations et les entreprises afin d'éliminer les difficultés et les obstacles dans les activités de normalisation et de conformité des produits et des marchandises.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement chargée de collaborer avec les associations et les entreprises afin de lever les difficultés et les obstacles à la normalisation et à la conformité des produits et des marchandises. Photo : VGP/Nhat Bac

Ont assisté à la réunion les vice-Premiers ministres : Nguyen Chi Dung, Tran Hong Ha, Ho Duc Phoc, Le Thanh Long ; les dirigeants du ministère de la Science et de la Technologie , l'agence chargée d'aider le gouvernement et le Premier ministre à mettre en œuvre une gestion unifiée de la qualité des produits, des normes et des réglementations techniques ; les dirigeants des ministères et des branches ; les représentants de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), des associations, des associations et des entreprises concernées.

Lors de la réunion, les délégués ont discuté de solutions pour lever les difficultés et les obstacles liés à la conformité des produits. Ils ont discuté ouvertement et franchement, ont souligné les réglementations et normes à réviser et à améliorer, et ont rapidement levé les difficultés et les obstacles, répondant ainsi aux exigences de développement, notamment en réformant et en simplifiant les procédures administratives.

Lors de la réunion, les délégués ont discuté et résolu les difficultés et obstacles liés à la conformité des produits. Photo : VGP/Nhat Bac

Après avoir écouté les rapports, les opinions et les remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a mis l'accent sur l'esprit de «entreprises pionnières, secteurs public et privé travaillant ensemble, un pays prospère, des gens heureux»; sur la base des fonctions, des tâches et des pouvoirs de chaque agence et de chaque individu pour bien organiser et mettre en œuvre, promouvoir l'esprit de démocratie et de responsabilité, tout cela pour le bonheur et la prospérité du peuple, pour le développement commun du pays.

Compte rendu des délégués lors de la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

Récemment, le ministère des Sciences et de la Technologie a présidé et coordonné avec les ministères, les agences, les associations et les entreprises l'examen, l'élaboration et la soumission à l'Assemblée nationale pour approbation de deux lois importantes : la loi sur les normes et réglementations techniques et la loi sur la qualité des produits et des marchandises, créant ainsi un nouveau corridor juridique, surmontant les chevauchements et les lacunes de longue date dans les activités de normalisation et de conformité.

Dans un esprit d'innovation en matière de gestion, les lois révisées ont évolué d'une « pré-inspection » à une « post-inspection » avec un objectif et des points clés, suivant une nouvelle approche de la gestion des risques. Elles maintiennent les mesures obligatoires uniquement pour les produits et marchandises à risques moyens et élevés, et exemptent de déclaration de conformité les produits répondant pleinement aux exigences de gestion de la qualité conformément aux lois spécifiques. Parallèlement, la transformation numérique est encouragée, les procédures administratives sont simplifiées et simplifiées, et la communication est assurée dans l'environnement numérique. Il s'agit d'une étape majeure de la réforme, qui illustre la politique de minimisation des procédures administratives inutiles, de réduction des coûts de mise en conformité et des procédures redondantes, ainsi que de renforcement de l'autonomie et de la responsabilité des entreprises, conformément aux pratiques internationales.

Afin de continuer à éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans les activités de normalisation et de conformité et de promouvoir les activités de production et commerciales des entreprises dans les temps à venir, le Premier ministre a demandé au ministère de la Science et de la Technologie de présider et de coordonner avec le ministère de la Justice, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le ministère de la Santé et les ministères et agences concernés pour examiner attentivement les réglementations juridiques en vigueur afin de garantir la cohérence et la synchronisation des lois relatives à la normalisation et à la conformité.

Le Premier ministre a désigné le ministère des Sciences et des Technologies comme point focal pour dresser un état des lieux et lever les difficultés et obstacles à la conformité des produits et des marchandises. Photo : VGP/Nhat Bac

Le ministère des Sciences et des Technologies sera chargé d'élaborer et de soumettre au gouvernement, pour publication rapide, un décret d'application de la Loi sur les normes et réglementations techniques et de la Loi sur la qualité des produits et des marchandises. Le Premier ministre a souligné que s'il existe des normes internationales, celles-ci doivent être étudiées, appliquées et rendues publiques ; et que les réglementations en matière de traçabilité doivent être publiques et transparentes.

Le Premier ministre a désigné le ministère des Sciences et de la Technologie comme point focal pour recueillir la situation actuelle, éliminer les difficultés et les obstacles dans les activités de conformité des produits et des marchandises ; et accorder une attention particulière à l'écoute et à l'absorption des opinions des personnes et des entreprises.

Le Premier ministre a chargé les agences d'intégrer les avis pertinents, pertinents et pratiques recueillis lors de la réunion. Le ministère des Sciences et de la Technologie a présidé, élaboré et soumis à la promulgation de la résolution gouvernementale. Les ministères et les services ont soumis des amendements et des compléments aux décrets gouvernementaux et publié des circulaires dans le cadre de leurs compétences.

Les ministères et secteurs concernés révisent d’urgence les réglementations techniques nationales en vigueur (environ 824 réglementations), les classent en fonction du niveau de risque des produits et des marchandises pour les ajuster, les modifier ou les abolir afin de les adapter à la situation réelle.

Le Premier ministre a déclaré que les normes et les réglementations doivent venir en premier pour que les entreprises puissent fonder leurs annonces sur elles ; il doit y avoir des outils pour la conformité et le respect des règles, mais l'inspection postérieure doit être renforcée, l'inspection préalable doit être réduite, les coûts d'intrants et les coûts de conformité pour les personnes et les entreprises doivent être réduits ; ce qui doit être contrôlé doit être contrôlé, comme les médicaments et les aliments liés à la vie et à la santé des personnes ; l'esprit n'est pas d'être laxiste mais pas trop strict, il faut assurer la sécurité, la santé et la vie des personnes, en même temps il doit y avoir des mesures pour réduire les procédures administratives, décentraliser, déléguer le pouvoir, promouvoir la mobilisation des ressources sociales et accroître la socialisation.

Le Premier ministre a demandé que d'ici l'entrée en vigueur de la loi sur les normes et réglementations techniques de 2025 et de la loi sur la qualité des produits et des marchandises de 2025 (1er janvier 2026), les ministères et les branches élaborent et publient des circulaires d'orientation pertinentes afin que, lorsque la loi entrera en vigueur, il y ait un système de normes synchrones, unifiées et réalisables.

Le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement d'examiner et de proposer des amendements à des lois spécialisées telles que la loi vétérinaire, la loi sur l'élevage, la loi sur les cultures et la loi sur la pêche, afin d'éliminer les doublons. Il a également convenu de simplifier les procédures de déclaration de conformité des médicaments vétérinaires et des aliments pour animaux, et d'étudier la suppression des réglementations relatives à la déclaration de conformité des aliments pour animaux, le cas échéant. Il a également été nécessaire de finaliser d'urgence la réglementation relative à la gestion et à la traçabilité grâce à la transformation numérique. Il a également été décidé de modifier les réglementations techniques nationales, publiées au quatrième trimestre 2025, afin de prévoir l'application de la certification des systèmes de gestion mondiaux avancés tels que ISO 22000, BPF, HACCP, etc., pour les produits et marchandises concernés, sans nécessiter de prélèvement d'échantillons pour l'analyse des indicateurs, afin de garantir la qualité des produits et de réduire les charges administratives des entreprises.

Délégués présents à la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a chargé les ministères de la Construction, de l'Industrie et du Commerce, de la Santé et des Finances de se coordonner étroitement pour garantir que la modification des normes et des réglementations sur la gestion de la qualité soit cohérente, transparente, équitable et ne crée pas de barrières techniques inutiles ou de « sous-licences » qui affectent les personnes et les entreprises.

Le Premier ministre a déclaré que l'urgence est d'accélérer la construction d'une base de données nationale sur les normes et les réglementations et d'une plate-forme numérique partagée pour servir la gestion des normes nationales, des mesures et de la qualité, s'interconnecter, servir la gestion de l'État et permettre aux sujets d'être inspectés publiquement et de manière transparente dans l'environnement du réseau.

Le Premier ministre a demandé de promouvoir la réforme, de réduire les procédures administratives, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir ainsi que l’allocation des ressources, d’améliorer la capacité d’application et de renforcer la supervision et l’inspection.

Parallèlement à cela, il faut traiter avec rigueur les violations, notamment celles dans le domaine de la sécurité alimentaire et des médicaments ; traiter avec rigueur les fonctionnaires et les employés publics qui manquent de sens des responsabilités, sont insensibles aux difficultés et aux problèmes des entreprises et des personnes et permettent la circulation de marchandises, notamment des aliments et des médicaments de qualité inférieure.

Le Premier ministre a affirmé que le gouvernement et le Premier ministre s'engagent à toujours accompagner et à partager les difficultés avec les entreprises et à toujours créer un environnement d'investissement et d'affaires ouvert, stable et transparent afin que les entreprises puissent investir en toute confiance et fonctionner efficacement, contribuant ainsi au développement rapide et durable du pays dans la nouvelle ère.

Le Premier ministre espère que le monde des affaires, les associations et les syndicats continueront à participer activement, à apporter leurs opinions sur les institutions et les politiques, et à refléter rapidement les difficultés et les problèmes afin que les agences de gestion puissent modifier et perfectionner les réglementations juridiques pertinentes, afin que de nouvelles politiques puissent réellement prendre vie, apportant des avantages pratiques aux entreprises et aux personnes.

Journal du gouvernement

Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/thu-tuong-khong-tao-giay-phep-con-giam-ganh-nang-hanh-chinh-cho-doanh-nghiep-trong-hoat-dong-hop-chuan-hop-quy-89718c9/