Premier ministre : Des efforts sont déployés pour réaliser « six améliorations » dans la mise en œuvre de projets de transport clés.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné : « La mise en œuvre des grands projets de transport revêt une importance capitale, avant tout pour atteindre les objectifs fixés par la résolution du 13e Congrès national, apporter de la joie à la population, promouvoir la croissance économique et ouvrir de nouvelles perspectives de développement aux collectivités locales concernées et à l’ensemble du pays. » – Photo : VGP/Nhat Bac

La réunion s'est déroulée dans un format hybride, combinant participation en présentiel et en ligne, reliant le siège du gouvernement à 46 provinces et villes administrées centralement qui abritent des projets d'importance nationale, des projets de transport clés et des carrières de matériaux de construction.

Étaient présents à la réunion : le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, vice-président du Comité de pilotage ; le ministre des Transports Nguyen Van Thang ; le ministre et chef du Bureau du gouvernement Tran Van Son ; le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi, des dirigeants de ministères et d'agences, des présidents des comités populaires des provinces et des villes, des représentants des conseils de gestion de projets, des groupes économiques publics, des investisseurs, des bureaux d'études et des entrepreneurs en construction.

Obtention de nombreux résultats positifs

Le rapport du ministère des Transports et les opinions exprimées lors de la réunion ont montré que, ces derniers temps, les autorités locales à tous les niveaux ont déployé des efforts pour mener à bien les opérations de défrichement et de déplacement des infrastructures ; accélérer le traitement des dossiers de préparation des investissements ; inciter les entreprises à surmonter les difficultés et les obstacles, à profiter des conditions météorologiques favorables pour accélérer la construction des projets dont elles ont la charge ; et à traiter rapidement les demandes de permis d'exploitation minière des entreprises selon des mécanismes spécifiques.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a donné instruction aux collectivités locales et aux entreprises de construction de mettre en œuvre un mécanisme spécial d'exploitation des mines de minéraux pour les matériaux de construction courants, conformément à la résolution n° 106/2023/QH15 de l'Assemblée nationale ; et a défini les procédures d'utilisation des terrains excédentaires du projet d'aéroport de Long Thanh pour le projet d'autoroute Bien Hoa-Vung Tau.

Le Ministère finalise également le dossier, sur la base des avis des membres du Gouvernement, afin d'autoriser le Premier ministre, au nom du Gouvernement, à signer la requête du Gouvernement demandant au Comité permanent de l'Assemblée nationale d'examiner et de modifier la résolution n° 273/NQ-UBTVQH15 relative à la politique de changement de destination des forêts, des terres forestières et des terres destinées à deux ou plusieurs récoltes de riz dans le cadre du projet de construction de l'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025 (résolution n° 273).

Le ministère de la Construction, en coordination avec le ministère des Transports, a mis en place un groupe de travail chargé de revoir et d'améliorer le système de normes conformément aux directives du Premier ministre dans la dépêche officielle n° 02/CĐ-TTg du 9 janvier 2024.

Le ministère du Plan et de l'Investissement a conseillé au Premier ministre de prendre une décision concernant la décentralisation et l'attribution des agences de gestion des investissements pour les projets d'autoroutes ; a examiné le rapport d'étude de faisabilité des projets Dau Giay-Tan Phu et Tan Phu-Bao Loc ainsi que le rapport d'étude de préfaisabilité du projet Hô Chi Minh-Ville-Moc Bai ; coordonne avec le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville l'achèvement de l'évaluation du projet Hô Chi Minh-Ville-Moc Bai en mars 2024 ; et a émis des avis sur le dossier relatif à l'ajustement de la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire urbaine Nam Thang Long-Tran Hung Dao.

Le ministère des Finances a soumis au Premier ministre des propositions visant à modifier l'accord de prêt de la BAD pour le projet de chemin de fer urbain Nhon-Gare de Hanoï, ainsi que des orientations sur l'allocation et l'approbation des estimations budgétaires pour les projets.

Le Comité de gestion des capitaux de l'État au sein des entreprises a ordonné au Groupe électrique vietnamien (EVN) d'accélérer le déplacement des lignes électriques à haute tension.

Le ministère des Transports a soumis au Premier ministre une proposition visant à créer un groupe de travail chargé d'assister le Comité de pilotage dans la conduite des projets de transport ferroviaire urbain à Hô Chi Minh-Ville et à Hanoï ; il a annoncé et présenté les résultats du projet pilote utilisant le sable marin comme assise pour les chaussées automobiles et les voies rapides, afin de servir de base à la mise en œuvre par les collectivités locales ; il finalise les normes techniques nationales pour les voies rapides en vue de leur publication en mars 2024 ; il coordonne avec le ministère de la Construction la révision du système de normes ; et il a entamé les travaux de construction du projet d'autoroute Hô Chi Minh-Ville, sur les tronçons Rach Soi-Ben Nhat et Go Quao-Vinh Thuan.

Le Premier ministre a souligné que les ministères, les collectivités locales et les entités concernées devraient s'efforcer de mettre en œuvre les « six améliorations » dans le déploiement des grands projets de transport. – Photo : VGP/Nhat Bac

L'objectif est de « parler uniquement d'action, et non de reculer ».

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'à la suite de la 9e réunion du Comité directeur d'État pour les projets nationaux clés et les projets du secteur des transports, le 16 février 2024, les ministères, les secteurs, les collectivités locales, les investisseurs, les entreprises de conseil et de construction, ainsi que les populations des zones de projet ont coordonné de manière proactive et efficace la mise en œuvre des solutions et des tâches proposées, dans un esprit de détermination et d'action. Les investisseurs, les entrepreneurs et les travailleurs continuent de s'efforcer d'organiser la construction avec détermination, bravant les intempéries, travaillant sans relâche, en 3 équipes et 4 équipes, et même pendant les vacances et le Têt, afin d'accélérer le rythme des travaux. Ces efforts ont permis d'obtenir des résultats très encourageants, dans un esprit de construction commune d'un système d'infrastructures de transport moderne et intégré.

Les autorités locales à tous les niveaux, sous la direction des secrétaires provinciaux du Parti, se sont efforcées de mettre en œuvre les opérations de défrichement et de relocalisation des infrastructures ; d'accélérer le déroulement des procédures de préparation des investissements ; de donner des instructions aux entrepreneurs pour surmonter les difficultés et les obstacles, de profiter des conditions météorologiques favorables pour accélérer la construction des projets dont ils ont la charge ; et de résoudre rapidement les procédures de délivrance des permis miniers aux entrepreneurs selon des mécanismes spéciaux.

Les ministères, les secteurs et les agences de gestion de l'État ont rapidement guidé et soutenu les collectivités locales, les investisseurs et les entreprises dans la mise en œuvre des missions confiées par le Premier ministre. En particulier, le ministère du Plan et de l'Investissement a finalisé l'évaluation des projets d'investissement, et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a préparé une proposition à soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale en vue de modifier la résolution n° 273 relative à la politique de changement d'affectation des terres forestières, des terres forestières et des terres utilisées pour deux ou plusieurs récoltes de riz, dans le cadre du projet de construction de l'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025.

Les projets sont globalement en bonne voie, les projets Vinh Hao-Phan Thiet et Dien Chau-Bai Vot visant une finalisation d'ici le 30 avril 2024 ; le projet de l'aéroport de Long Thanh et le projet du terminal passagers de l'aéroport de Tan Son Nhat continuent d'être accélérés grâce aux efforts d'ACV.

« La mise en œuvre de grands projets de transport revêt une importance capitale, notamment pour atteindre les objectifs fixés par la résolution du 13e Congrès national. Elle apporte joie et enthousiasme à la population, contribue à la distribution de capitaux d'investissement public, favorise la croissance économique dans le contexte actuel et ouvre de nouvelles perspectives de développement pour les localités concernées et pour l'ensemble du pays, le long des axes Nord-Sud et Est-Ouest », a déclaré le Premier ministre.

Il a également cité l'exemple du projet d'agrandissement de l'aéroport de Dien Bien Phu, qui revêt une importance particulière à l'occasion du 70e anniversaire de la victoire de Dien Bien Phu, répondant ainsi aux aspirations tout à fait légitimes du peuple et de ceux qui ont sacrifié leur vie et leur sang pour l'indépendance et la liberté de la patrie et du peuple.

Le Premier ministre a souligné : « Pour mener à bien les opérations de défrichement, les responsables locaux doivent être proches du terrain, faire preuve de détermination et d’empathie envers la population. » – Photo : VGP/Nhat Bac

La charge de travail en 2024 est énorme.

La charge de travail liée à la mise en œuvre en 2024 est énorme, exigeante et soumise à des délais stricts. Les ministères, les secteurs, les collectivités locales, les investisseurs et les entreprises doivent se montrer plus proactifs et décisifs, en s'attachant à résoudre les difficultés et les obstacles et en faisant preuve, dans leurs actions, d'un véritable esprit de service envers le pays et sa population.

Le Premier ministre a souligné que les ministères, les collectivités locales et les entités concernées doivent s'efforcer d'atteindre six autres objectifs : une plus grande responsabilisation dans l'exercice des fonctions officielles ; des progrès plus rapides et plus opportuns dans la construction ; une meilleure qualité des projets et des travaux ; des normes techniques, esthétiques et technologiques plus élevées et plus appropriées ; une gestion plus rapide et plus efficace par les collectivités locales des questions liées au défrichement, aux matériaux, à la logistique et aux infrastructures techniques des projets ; et une meilleure gestion environnementale, la stabilisation des moyens de subsistance et la protection sociale des personnes affectées par les projets.

Concernant les tâches spécifiques à venir, le Premier ministre a demandé au ministère des Transports d'ordonner aux investisseurs de donner instruction aux entrepreneurs de se coordonner avec les autorités locales afin de finaliser rapidement les procédures permettant de garantir des réserves et une capacité suffisantes pour exploiter les mines dans le cadre du projet de section Est de l'autoroute Nord-Sud au cours de la période 2021-2025, et ainsi atteindre les progrès requis.

Demander aux entreprises et aux entrepreneurs chargés du projet de se concentrer sur la finalisation des procédures et la mise en œuvre de la construction « 3 équipes, 4 équipes » afin d'assurer l'achèvement des deux projets composants, la section Dien Chau-Bai Vot (section répondant aux exigences techniques) et la section Cam Lam-Vinh Hao, conformément aux directives du Premier ministre, avant le 30 avril 2024.

Nous exhortons les entrepreneurs à achever les travaux d'exploitation des mines de matériaux de construction, à profiter des conditions météorologiques favorables et à accélérer la construction des projets composantes de l'autoroute Nord-Sud au cours de la période 2021-2025, notamment les projets Khanh Hoa-Buon Ma Thuot et Bien Hoa-Vung Tau.

Le ministère des Transports, en coordination avec d'autres ministères et le Comité populaire de la province de Dong Nai, prépare un rapport pour l'Assemblée nationale concernant le relogement des ménages touchés par l'autoroute Bien Hoa-Vung Tau et les axes routiers T1 et T2 dans la zone de relogement de Loc An-Binh Son dans le cadre du projet d'aéroport international de Long Thanh.

Le ministère des Transports, en coordination avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère de la Construction, sur la base des résultats du projet pilote utilisant du sable marin comme matériau de fondation routière, devrait rapidement conclure sur les questions pertinentes conformément aux directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha dans l'avis n° 88/TB-VPCP du 22 mars 2023 et, sur cette base, élaborer des normes et des standards pour une mise en œuvre à grande échelle.

Inciter les investisseurs et les entrepreneurs à tirer les leçons des expériences passées en matière d'organisation de la construction dans des zones à sol instable (en raison du temps de chargement nécessaire au tassement de consolidation, ce qui affecte l'avancement global de l'ensemble du projet), et par conséquent, à privilégier la construction et le traitement dans les zones à sol instable afin de garantir un temps de chargement suffisant.

L'autorité compétente, en coordination avec les autorités locales, met en œuvre d'urgence la directive du Premier ministre figurant dans le dépêche officielle n° 769/CĐ-TTg du 26 août 2023, relative à la révision de l'aménagement des échangeurs reliant les autoroutes au réseau de transport afin de maximiser l'efficacité des investissements, d'élargir l'espace de développement et de promouvoir le développement socio-économique des régions et des localités.

Réaliser d'urgence une étude complète sur la connectivité des transports entre l'aéroport international de Tan Son Nhat et l'aéroport international de Long Thanh, y compris les investissements dans les liaisons ferroviaires (aériennes ou souterraines), conformément aux directives du Premier ministre dans l'avis n° 70/TB-VPCP du 28 février 2024.

Mettre en œuvre d'urgence la construction d'un système d'information et numériser les données afin de suivre l'avancement et les résultats de la mise en œuvre des projets et travaux clés dans le secteur des transports.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement met en œuvre avec diligence et sans délai les recommandations du vice-Premier ministre, au nom du gouvernement et avec l'autorisation du Premier ministre, afin de les soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale. En coordination avec les agences de l'Assemblée nationale, il veille à ce que cette dernière puisse examiner la possibilité de modifier la résolution n° 273 lors de sa session d'avril 2024. Cette modification est indispensable à l'achèvement du projet d'autoroute Nord-Sud (section Est) dans les délais prévus par le gouvernement et l'Assemblée nationale pour la période 2021-2025.

Mettre en œuvre d'urgence la directive du Premier ministre figurant dans l'avis n° 72/TB-VPCP du 28 février 2028 et prendre l'initiative de coordonner avec le ministère des Transports et les localités concernées l'examen de la capacité d'approvisionnement en sable dans la région du delta du Mékong afin d'allouer et de garantir un approvisionnement et une capacité suffisants en fonction de l'avancement des projets dans la région Sud.

Le ministère de la Construction fournit d'urgence des orientations sur les méthodes de détermination des prix des matériaux dans les carrières afin que les collectivités locales puissent publier les prix comme base pour l'approbation des investisseurs ; il révise, ajuste et complète rapidement les normes existantes qui sont inappropriées ou incomplètes ; et il guide les ministères et les collectivités locales dans l'élaboration de normes spécialisées spécifiques.

Le ministère des Finances coordonne et guide de manière proactive les organismes de gestion et les investisseurs afin de mener à bien les procédures relatives aux prêts d'APD pour les projets de chemins de fer urbains et les autoroutes Ben Luc-Long Thanh et My An-Cao Lanh.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce et le Groupement électrique vietnamien (EVN) mettent en place en urgence des équipes de travail chargées de se rendre sur place afin de collaborer directement avec les populations locales, de les conseiller et de résoudre les problèmes rencontrés. Ces équipes aideront les collectivités à accélérer les procédures de déplacement des lignes à haute tension afin de respecter l'avancement des travaux, conformément aux directives du Premier ministre (Avis n° 72), qui doivent être achevés avant le 15 avril 2024. Elles demandent également aux services concernés de poursuivre l'accélération de ces procédures.

Le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises a ordonné à la Société des aéroports du Vietnam (ACV) et à la Société vietnamienne d'investissement et de développement des autoroutes (VEC) de contrôler strictement la qualité et l'avancement des projets aéroportuaires et du projet d'autoroute Ben Luc-Long Thanh ; et a ordonné au Groupe de l'industrie du caoutchouc du Vietnam de céder rapidement le terrain du projet Bien Hoa-Vung Tau.

Nous devons écouter et faire preuve d'empathie envers les populations lors des opérations de défrichement.

Les autorités locales ont identifié le défrichement comme une priorité absolue, mobilisant l'ensemble du système politique pour résoudre définitivement les problèmes fonciers liés au projet d'autoroute Nord-Sud pour la période 2021-2025 (notamment dans les provinces de Quang Binh, Quang Tri, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen et Kien Giang), ainsi qu'aux trois projets d'autoroute Est-Ouest et aux deux projets de rocade au deuxième trimestre 2024. Elles coordonnent leurs efforts avec les investisseurs afin de déterminer le niveau de priorité pour la cession des terrains nécessaires aux sections critiques du tracé. Elles accélèrent également la construction de zones de relogement pour stabiliser les conditions de vie des populations (dans les provinces de Dong Nai et Quang Tri, entre autres). Enfin, elles coordonnent leurs efforts avec EVN et le ministère de l'Industrie et du Commerce pour le déplacement des lignes à haute tension, en priorisant les zones impactant les travaux.

« Pour mener à bien les opérations de défrichement, les responsables locaux doivent être proches du terrain, déterminés et à l’écoute de la population. De nombreuses localités ont obtenu d’excellents résultats, mais d’autres ont rencontré des difficultés. Il ne faut pas hésiter ; nous devons aller à la rencontre des citoyens, écouter leurs opinions, comprendre leurs souhaits et leurs suggestions, et nous mettre à leur place. Même pour un seul foyer, nous devons nous déplacer ; si nous ne le faisons pas, qui le fera ? » a souligné le Premier ministre.

La province de Dong Nai renforce ses effectifs afin d'accélérer les travaux de déblaiement des terrains pour les projets de la rocade n° 3 de Ho Chi Minh-Ville, des routes Tan Van-Nhon Trach, Bien Hoa-Vung Tau et de liaison avec l'aéroport de Long Thanh ; et travaille en étroite collaboration avec le ministère du Plan et de l'Investissement pour accélérer l'approbation des ajustements apportés au projet de déblaiement des terrains de l'aéroport de Long Thanh.

Concernant les matériaux, suite aux résultats du projet pilote utilisant du sable marin comme matériau de fondation routière, les autorités locales incitent les investisseurs à mener des recherches approfondies et à étendre le projet aux zones appropriées. Les provinces de Soc Trang et de Tra Vinh continuent de charger les organismes compétents de coordonner leurs actions avec les investisseurs afin d'attribuer les carrières de sable marin à des entreprises chargées de mener les opérations d'exploitation conformément aux directives du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Les provinces d'An Giang, de Vinh Long et de Dong Thap autorisent les entreprises à optimiser la capacité opérationnelle de leurs équipements et véhicules ainsi que leur temps d'exploitation journalier afin de garantir la production. En fonction de l'état d'exploitation actuel des mines déjà autorisées pour le projet et après évaluation du contenu de l'étude d'impact environnemental (EIE) approuvée, des plans seront élaborés pour accroître la capacité d'extraction (si les conditions le permettent). Les mines existantes et les nouvelles zones d'extraction seront examinées (notamment dans les provinces d'An Giang et de Vinh Long), en privilégiant les mines ayant obtenu un renouvellement de licence et une capacité accrue pour approvisionner le projet. De nouvelles mines supplémentaires seront attribuées aux entreprises afin qu'elles puissent mener à bien les opérations d'extraction et fournir au chantier la quantité de sable fixée par le Premier ministre d'ici le 30 juin 2024.

Les provinces disposant de ressources en sable suffisantes pour la construction de digues (telles que les provinces de Tien Giang, Soc Trang, Tra Vinh et Ben Tre) devraient aider les investisseurs et les entrepreneurs à accéder aux carrières de sable situées dans leurs provinces respectives et à les étudier.

Les autorités locales ont identifié le défrichement comme une tâche essentielle et ont mobilisé l'ensemble du système politique pour résoudre définitivement les problèmes fonciers liés au projet. - Photo : VGP/Nhat Bac

En ce qui concerne les procédures d'investissement et la mise en œuvre du projet, la ville d'Hô Chi Minh et la province de Binh Phuoc se coordonneront avec les parties concernées afin d'accélérer l'approbation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet Hô Chi Minh-Ville-Moc Bai, Gia Nghia-Chon Thanh.

Les provinces de Son La, Thai Binh, Ninh Binh, Lam Dong et Binh Duong examinent les procédures d'investissement et accélèrent le processus de préparation, d'évaluation et d'approbation des rapports d'études de faisabilité pour les projets Hoa Binh-Moc Chau, Ninh Binh-Hai Phong, Tan Phu-Bao Loc, Bao Loc-Lien Khuong et Ho Chi Minh City-Thu Dau Mot-Chon Thanh.

Les provinces de Lang Son, Hoa Binh et Tien Giang accélèrent les progrès dans la préparation des plans techniques et la sélection des entrepreneurs et des investisseurs pour les projets Huu Nghi-Chi Lang, Hoa Binh-Moc Chau et Cao Lanh-An Huu afin d'assurer un démarrage rapide de la construction.

La ville de Hanoï accélère le processus de sélection des investisseurs pour le troisième volet du projet de rocade de Hanoï n° 4 ; et finalise en urgence l'examen de plusieurs aspects du financement du projet de chemin de fer urbain Nam Thang Long-Tran Hung Dao afin de satisfaire aux conditions d'approbation de l'ajustement de la politique d'investissement.

Hô Chi Minh-Ville et Hanoï s'attachent à orienter les investisseurs et les entrepreneurs, et à coordonner étroitement leurs actions avec les organismes compétents afin d'accélérer la finalisation des procédures de qualification pour les sections surélevées Ben Thanh-Suoi Tien et Nhon-Hanoi Station des projets de métro léger urbain, répondant ainsi aux besoins des populations de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville.

Les provinces et les villes exhortent les entrepreneurs à mobiliser des ressources humaines et matérielles suffisantes pour la construction, tout en surveillant de près les progrès et la qualité, et en résolvant rapidement les difficultés et les obstacles afin de respecter le plan établi.

Le ministère de la Sécurité publique, l'Inspection générale du gouvernement et les organismes concernés mettent en œuvre des mesures visant à prévenir et à combattre la corruption et les pratiques abusives, et à garantir la sécurité et l'ordre dans la mise en œuvre des projets.

Ha Van
baochinhphu.vn

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