Le Premier ministre Pham Minh Chinh : 12 « mots clés » concernant le delta du fleuve Rouge

(Chinhphu.vn) - Soulignant que la résolution 30 du Politburo sur le delta du fleuve Rouge est tout à fait correcte, a été mise en œuvre sérieusement et résolument et a permis d'obtenir des résultats mesurables, créant une nouvelle confiance, une nouvelle motivation et un nouvel élan de développement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné les orientations, les tâches et les solutions pour la mise en œuvre de la planification régionale, du développement régional et de la liaison dans les prochains mois, avec 12 « mots clés » importants : Tradition, liaison, percée, inclusivité, exhaustivité et durabilité.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présenté les orientations, les tâches et les solutions pour la mise en œuvre du Plan régional du delta du fleuve Rouge et le développement et la connexion de la région dans les prochains mois, en s'appuyant sur 12 mots clés : tradition, connexion, innovation, inclusion, globalité et durabilité. – Photo : VGP/Nhat Bac

Le matin du 9 mai, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Conseil de coordination du delta du fleuve Rouge , a présidé la 3e réunion du Conseil.

Étaient présents à la conférence : Dinh Tien Dung, secrétaire du Comité du Parti de Hanoï ; Nguyen Chi Dung, ministre du Plan et de l'Investissement et vice-président permanent du Conseil ; les vice-présidents du Conseil : Tran Van Son, ministre et chef du Bureau du gouvernement ; Nguyen Manh Hung, ministre de l'Information et des Communications ; Nguyen Thanh Nghi, ministre de la Construction ; Dang Quoc Khanh, ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement ; les dirigeants des ministères et des branches centrales ; les dirigeants de 11 provinces et villes du delta du fleuve Rouge : Hanoï , Hai Phong, Vinh Phuc, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Quang Ninh, Thai Binh, Nam Dinh, Ha Nam et Ninh Binh ; des experts et des scientifiques.

La conférence a porté sur la discussion de la mise en œuvre du Plan régional du delta du fleuve Rouge pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (Planification) qui vient d'être approuvée ; la situation un an après la mise en œuvre de la résolution 30 du Politburo sur le développement régional et le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution 30 ; l'examen du mécanisme politique spécifique à la région ; le plan de coordination du Conseil régional pour 2024 ; et la situation de la mise en œuvre des projets clés de la région.

Les opinions et les discussions lors de la conférence ont grandement apprécié la planification de la région du delta du fleuve Rouge, qui a été élaborée de manière très scientifique, méticuleuse et soignée, en s'appuyant sur la promotion du potentiel unique, des opportunités exceptionnelles et des avantages concurrentiels de la région, ainsi que sur la résolution des problèmes et des limitations existants.

La planification a permis de dégager des perspectives, des visions, des objectifs de développement clés, des avancées majeures, ainsi que des plans de développement, des solutions, des politiques préférentielles et des ressources pour sa mise en œuvre dans les prochains mois. La planification régionale ouvrira de nouvelles perspectives et de nouveaux espaces de développement, insufflant une nouvelle dynamique et créant de la valeur ajoutée au développement socio-économique du delta du fleuve Rouge en particulier et de l'ensemble du pays en général.

Dans les prochains mois, le Premier ministre a demandé que les activités du Conseil de coordination du delta du fleuve Rouge continuent de suivre de près, de mettre en œuvre sérieusement et résolument la résolution n° 30 du Politburo, les objectifs, les groupes de tâches spécifiques et les solutions figurant dans le programme d’action du gouvernement, la planification régionale et les conclusions du Conseil. – Photo : VGP/Nhat Bac

Mettre en œuvre avec détermination et sérieux, en obtenant des résultats mesurables

Dans ses remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la situation récente a confirmé que la résolution 30 du Politburo est tout à fait correcte, a été mise en œuvre sérieusement et résolument, et a obtenu des résultats mesurables, créant une nouvelle confiance, une nouvelle motivation et un nouvel élan de développement.

Les ministères, les directions, les agences et les collectivités locales ont mis en œuvre la résolution du Politburo de manière synchrone, systématique et méthodique sous la direction du secrétaire général Nguyen Phu Trong et ont tiré de précieuses expériences et de bons enseignements de la mise en œuvre d'autres résolutions, garantissant ainsi des procédures et des réglementations plus correctes et une innovation plus forte.

Parallèlement, le règlement et l'organisation de travail du Conseil régional de coordination ont été établis et finalisés ; l'approbation de la planification régionale a été achevée et la planification des 9/11 provinces de la région a été approuvée.

Selon le Premier ministre, la planification repose sur une nouvelle réflexion, une nouvelle vision, de nouvelles façons de faire et de nouvelles convictions afin de créer de nouvelles valeurs ; identifier et promouvoir le développement des potentiels distincts, des opportunités exceptionnelles et des avantages concurrentiels de la région ; et déceler et souligner les contradictions, les lacunes, les limites, les difficultés et les défis afin de proposer des solutions pour les résoudre et les surmonter.

Les agences se sont également concentrées sur la mise en place et le perfectionnement d'un certain nombre de mécanismes et de politiques, notamment en finalisant le dossier de synthèse, en élaborant la loi sur la capitale (modifiée) en vue de son examen par le gouvernement et de sa soumission à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 7e session ; et en soumettant simultanément à l'Assemblée nationale, pour promulgation, la résolution n° 106/2023/QH15 relative à la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de politiques spécifiques en matière d'investissement dans la construction routière, qui peut être appliquée à un important projet de circulation routière dans la région.

À noter que 7 des 20 projets importants de la région ont été lancés et que les procédures de lancement de 8 autres projets, prévus dans le calendrier prévu, sont en cours d'achèvement. Le Premier ministre a notamment souligné l'importance du projet d'autoroute Hai Phong-Thai Binh-Nam Dinh-Ninh Binh, qui permettra de dynamiser le secteur, de créer de nouveaux espaces de développement et de relier les sites patrimoniaux de la région.

Le Premier ministre a également présenté les résultats du développement socio-économique de la région ces derniers temps , notamment la croissance du PIB régional en 2023, qui a atteint 6,28 % (contre 5,05 % pour l'ensemble du pays). Le PIB régional représente 30,4 % du PIB national (après la région Sud-Est). Au premier trimestre, le PIB régional a progressé de 6,16 %, un taux supérieur à celui du PIB national, qui s'est établi à 5,66 %.

La structure économique a évolué positivement (la part de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche a atteint 4,85 % ; celle de l'industrie et de la construction, 41,4 % ; et celle des services, 44,23 %). La construction de nouvelles zones rurales a été encouragée ; cette région est la première et la seule du pays à ce jour où 100 % de ses communes répondent aux nouvelles normes rurales.

En 2023, les recettes budgétaires de l'État représentaient 38,6 % du total des recettes budgétaires nationales, soit le pourcentage le plus élevé parmi les six régions économiques. Sur les 18 collectivités territoriales participant au financement du budget central, 8 se situent dans la région du delta du fleuve Rouge. Du début de l'année au 7 mai 2024, cette région a généré 41,6 % des recettes totales du pays.

L'attraction des IDE en 2023 atteindra près de 17,4 milliards de dollars américains, plaçant le pays au premier rang, dont 5/11 localités figurent toujours dans le groupe des 10 localités ayant le capital total d'IDE le plus élevé du pays.

La confiance des citoyens est renforcée et consolidée, et l'esprit et la dynamique de développement et d'innovation sont favorisés.

Le Premier ministre a demandé à l'organisation de mettre en œuvre et de fonctionner de manière efficace et concrète, sans formalités, en toute transparence : « dire la vérité, faire la vérité, être véritablement efficace ». Il a insisté sur l'importance d'apprendre de l'expérience, de ne pas être perfectionniste ni précipité, et de privilégier une planification stratégique à long terme. – Photo : VGP/Nhat Bac

Au nom du gouvernement, le Premier ministre a reconnu et salué les efforts des ministères, des directions, des agences, des comités du Parti, des autorités et des populations locales de la région, et a vivement apprécié la contribution de la région aux succès globaux du pays.

Cependant, le développement de la région du delta du fleuve Rouge se heurte encore à de nombreuses lacunes, limitations, difficultés et défis, alors que son potentiel est immense mais que les mécanismes et les politiques restent insuffisants. Le développement socio-économique n'est pas à la hauteur du potentiel, des atouts, de la position et du rôle de la région, notamment sur le plan culturel.

« La région souffre de trois lacunes : un manque de fonds fonciers, un manque de mécanismes de rupture et un manque de ressources humaines de haute qualité dans le secteur industriel », a commenté le Premier ministre.

En outre, la région présente 5 limitations majeures : (i) des limitations en matière de connectivité, notamment en matière d'infrastructures de transport ; de connectivité des chaînes de production, de clusters industriels dans les corridors de développement ; de connectivité entre les entreprises nationales et les IDE ; (ii) des limitations en matière de sécurité de l'eau et de sécurité énergétique ; (iii) des limitations en matière d'échelle, de capacité de gestion et de compétitivité du secteur des entreprises ; (iv) des limitations en matière d'application rigoureuse des sciences et des technologies, de promotion des start-ups et de l'innovation ; (v) des limitations en matière de gestion des terres, de protection de l'environnement et de prévention et de contrôle du changement climatique.

De plus, le développement socioculturel n'a pas répondu aux besoins ; les valeurs culturelles uniques de la région n'ont pas été mises en valeur. La vie d'une partie de la population reste difficile. La sécurité politique, l'ordre social et la sûreté dans certaines zones présentent encore de nombreux facteurs complexes potentiels.

Le Premier ministre a tiré des enseignements de son expérience en matière de connexion et de développement de la région du delta du fleuve Rouge : suivre de près la réalité, bien comprendre et appliquer de manière créative les directives, les politiques et les lois du Parti et de l’État en fonction des conditions et des circonstances ; promouvoir l’esprit d’autonomie de chaque localité et assurer une liaison étroite et efficace pour le développement commun de toute la région ; disposer de mécanismes et de politiques ouverts, d’infrastructures fluides et d’une gouvernance intelligente.

Le secrétaire du Parti à Hanoï, Dinh Tien Dung, assiste à la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, prend la parole lors de la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

12 « mots-clés » dans le développement du delta du fleuve Rouge

Dans les prochains mois, le Premier ministre a demandé que les activités du Conseil de coordination régionale continuent de suivre de près, de mettre en œuvre sérieusement et résolument la résolution n° 30 du Politburo, les objectifs, les groupes de tâches spécifiques et les solutions du programme d'action du gouvernement, de la planification régionale et des conclusions du Conseil.

Le Premier ministre a souligné 12 mots qui sont des « mots clés » dans la mise en œuvre de la planification et du développement, de la connectivité régionale dans les prochains mois : tradition, connectivité, percée, inclusion, exhaustivité et durabilité.

Devise et point de vue constant : L’être humain est au centre, le sujet, l’objectif, la ressource et le moteur du développement.

Les facteurs fondamentaux sont les suivants : un développement fondé sur la science et la technologie, l'innovation et les start-ups ; la promotion de trois avancées stratégiques majeures ; et l'accent mis sur le développement de nouveaux moteurs tels que la transformation numérique, la transformation verte, le développement de l'économie circulaire, l'économie du partage, l'économie de la connaissance et la connectivité régionale.

Parallèlement, il convient de répondre aux défis, aux limites et aux lacunes tels que le vieillissement de la population et de les surmonter ; d’exploiter efficacement les ressources culturelles et humaines ; de protéger l’environnement ; et de pallier le manque de ressources humaines de haute qualité.

Dirigeants locaux présents à la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Dirigeants locaux présents à la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Représentants des experts intervenant à la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a demandé à l'organisation de mettre en œuvre et d'opérer de manière efficace et concrète, sans formalisme excessif, en toute transparence. Il a insisté sur l'importance de tirer des leçons de l'expérience, de ne pas viser la perfection ni la précipitation, d'adopter une planification à long terme et stratégique, mise en œuvre par étapes, en fonction des conditions et des ressources disponibles, et de concentrer les efforts sur les points clés. Il a également demandé de promouvoir la mobilisation et l'utilisation optimale de toutes les ressources, notamment en augmentant les recettes, en réduisant les dépenses, en encourageant les partenariats public-privé pour le développement des infrastructures stratégiques, en plaçant l'investissement public au cœur des priorités et en mobilisant toutes les ressources sociales.

Le Premier ministre a également souligné qu'il ne fallait « pas sacrifier la sécurité sociale, ni l'environnement en échange d'une simple croissance » ; qu'il fallait promouvoir la communication afin que les citoyens comprennent, saisissent, soutiennent, suivent et supervisent la mise en œuvre de la planification et en bénéficient, dans l'esprit suivant : « Les citoyens savent – ​​Les citoyens discutent – ​​Les citoyens agissent – ​​Les citoyens vérifient – ​​Les citoyens supervisent – ​​Les citoyens bénéficient ».

Le Premier ministre a suggéré que les collectivités locales construisent des centres d'exposition de planification afin que les investisseurs, les citoyens et les entreprises puissent facilement s'informer et suivre la mise en œuvre des plans... « Les terres et les emplacements beaux et avantageux doivent être privilégiés pour la production et les affaires, créant ainsi des emplois et des moyens de subsistance pour la population », a déclaré le Premier ministre.

Selon le Premier ministre, dans le contexte actuel marqué par de nombreuses difficultés et de nombreux défis, les cadres et les membres du parti doivent faire preuve de responsabilité, consacrer du temps et des efforts au travail commun, agir avec détermination, passion et enthousiasme pour le développement commun, dans l'intérêt de la nation et du peuple.

Le Premier ministre a donné l'exemple du défrichement des terrains pour les projets : s'il ne reste qu'un seul ménage qui n'a pas quitté les lieux, le secrétaire provincial et le président doivent également venir à la rencontre et dialoguer dans le respect des droits et intérêts légitimes et légaux de la population.

Le Premier ministre confie la décision en matière de planification aux collectivités locales de la région du delta du Mékong - Photo : VGP/Nhat Bac

Concernant les tâches spécifiques , le Premier ministre a demandé l'élaboration urgente d'un plan de mise en œuvre de la planification régionale, à finaliser au deuxième trimestre 2024 ; de privilégier la restructuration des secteurs économiques, l'innovation du modèle de croissance en vue de sa modernisation, et le développement prioritaire des industries et des domaines porteurs ; de privilégier les investissements dans les projets moteurs et clés ayant un impact direct sur le développement socio-économique, d'importantes retombées et une connectivité internationale, interrégionale et maritime ; de privilégier la formation et le développement des ressources humaines, d'attirer les talents, de promouvoir l'innovation et la créativité (en particulier les ressources humaines dans le secteur des semi-conducteurs), la recherche et l'application des sciences et des technologies ; de promouvoir la réforme des procédures administratives, d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires ; de promouvoir les investissements et de bien préparer les projets clés et importants afin d'attirer efficacement les investisseurs, notamment les investisseurs stratégiques.

Concernant les activités de coordination régionale, le Premier ministre a demandé la mise en œuvre effective des mécanismes et politiques spécifiques prévus par la résolution n° 106/2023/QH15 de l'Assemblée nationale et les autres mécanismes et politiques édictés par le gouvernement central ; la réalisation d'études et la proposition rapide aux autorités compétentes d'institutions, de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du delta du fleuve Rouge et des liaisons régionales ; la promotion des investissements, l'attraction des IDE, notamment des investisseurs technologiques ; la promotion des investissements en PPP, en particulier dans le développement de projets d'infrastructures de transport régionales et interrégionales ; la promotion des activités de liaison pour développer de manière synchrone le système d'infrastructures socio-économiques, en accordant la priorité aux transports ; et la promotion des liaisons entre les chaînes urbaines, les chaînes d'approvisionnement, la logistique et les services de haute qualité.

Le Premier ministre a écouté un rapport du ministère du Plan et de l'Investissement sur la carte d'aménagement de la région du delta du fleuve Rouge. – Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a demandé aux ministères et directions centrales de se coordonner avec le ministère du Plan et de l'Investissement pour organiser la supervision et le contrôle de la mise en œuvre de la planification régionale ; de revoir, d'examiner, de tirer des enseignements de l'expérience, de compléter et de faire rapport régulièrement aux autorités compétentes afin d'adapter la planification à la situation réelle ; de coordonner, de soutenir efficacement et de lever rapidement les difficultés rencontrées par la région, les provinces et les villes de la région afin de promouvoir une force combinée dans la mise en œuvre de la planification.

Les collectivités locales mettent effectivement en œuvre la résolution n° 30-NQ/TW du Politburo et la résolution n° 14/NQ-CP du gouvernement promulguant le programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution n° 30 ; s'unissent, se soutiennent mutuellement et résolvent conjointement les problèmes régionaux, interprovinciaux et municipaux de la région…

Le ministère de la Planification et de l'Investissement a pleinement pris en compte les avis pertinents recueillis lors de la conférence, a sollicité l'avis des ministères, agences et collectivités locales concernés afin de compléter le contenu du rapport, et a proposé et présenté aux autorités compétentes des mécanismes et des politiques spécifiques pour la région.

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