Promouvoir un nouvel ordre mondial multilatéral

(CLO) Le sommet des BRICS, qui débute le 22 octobre à Kazan, pourrait marquer une étape importante dans la formation d'un nouvel ordre mondial multilatéral. La conférence rassemble des représentants de plus de 30 pays, dont des économies fortes : la Russie, la Chine, l'Inde, le Brésil et la Turquie. Le principal sujet de la conférence est de savoir si les BRICS augmenteront le nombre de leurs membres à l'avenir.

L'attrait des BRICS

Nombreux sont ceux qui considèrent les BRICS comme une renaissance du « Mouvement des non-alignés » qui existait pendant la Guerre froide. Ce mouvement, né en 1961 à l'initiative des dirigeants de la Yougoslavie, de l'Inde, de l'Égypte et de l'Indonésie, s'est ensuite étendu à environ 120 pays représentant différents continents.

Cependant, le mouvement s'est progressivement affaibli avec l'effondrement de l'Union soviétique en 1991. Le dernier congrès du mouvement a eu lieu il y a 12 ans, mais on ne peut nier que le mouvement était alors un soutien spirituel indispensable pour les pays non alignés et en développement dans les relations internationales, participant activement aux efforts de maintien de la paix , luttant pour le désarmement, s'opposant à l'imposition, protégeant la souveraineté nationale et construisant un nouvel ordre mondial.

Le président russe Vladimir Poutine au sommet des BRICS 2024. Photo : Izvestia

Ce qui est remarquable chez les BRICS, c'est la tendance à la « sensibilisation communautaire ». Il s'agit d'une forme d'implication des pays voisins de la présidence des BRICS dans les activités du groupe. Par exemple, l'année dernière, l'Afrique du Sud a invité les dirigeants de tous les pays africains à participer au sommet. Le sommet des BRICS de 2024, qui se tiendra en Russie, réunira quant à lui des représentants de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), de la Communauté des États indépendants (CEI) et de l'Union économique eurasiatique (UEE).

BRICS+ est un format plus global qui permet à davantage de pays partenaires de participer aux travaux du groupe. Les BRICS regroupent actuellement deux membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies (Russie, Chine), trois puissances nucléaires (Russie, Chine, Inde) et quatre pays comptant parmi les plus grandes économies mondiales (Russie, Chine, Inde et Brésil).

Et si l'on considère la situation plus largement – dans le contexte des BRICS+ – le nombre d'économies fortes est bien plus important. Selon les statistiques, les BRICS contribuent actuellement à environ 37 % du PIB mondial (en parité de pouvoir d'achat), représentent près de 50 % de la population mondiale, 49 % de la production de blé, 43 % de la production mondiale de pétrole et 25 % des exportations mondiales de marchandises.

Cette année, quatre pays – l'Égypte, l'Iran, l'Éthiopie et les Émirats arabes unis (EAU) – sont officiellement devenus membres des BRICS. L'Arabie saoudite attend également la confirmation de son adhésion. Plus de 30 autres pays, dont la Turquie, membre de l'OTAN, ont déposé une demande d'adhésion. Plus récemment, la Serbie, candidate à l'UE, a déclaré étudier la possibilité de rejoindre les BRICS plutôt que l'UE.

Façonner un nouvel ordre mondial multilatéral

Sur le plan personnel, être membre d'un club prestigieux présente certains avantages : c'est un lieu où vous pouvez nouer des contacts utiles, échanger sur des sujets d'intérêt commun, et même simplement passer du temps à socialiser et à apprendre des expériences des autres membres. Si vous avez la chance d'être admis dans un club d'élite exclusif, cela peut même vous aider à élever votre statut social et professionnel.

C'est peut-être l'une des explications les plus compréhensibles pour lesquelles tant de pays du Sud aspirent à devenir membres des BRICS. Les BRICS ne sont ni une alliance politique, ni une organisation de sécurité collective, ni un projet d'intégration économique.

Les candidats à l'adhésion n'ont pas besoin de remplir de multiples critères d'admission, de suivre un long processus de candidature ou de démontrer leur capacité à satisfaire aux normes élevées de l'organisation. Les nouveaux membres peuvent bénéficier de tous les avantages d'une adhésion complète et même contribuer à façonner les rituels communs du bloc, à créer de nouvelles traditions et à léguer un héritage futur.

Rencontre en marge de la conférence entre les dirigeants. Photo : Izvestia

Compte tenu du potentiel politique et de l'attrait économique des BRICS, la question est désormais de savoir si les membres du groupe, créé il y a quinze ans, sont prêts à se fixer des objectifs plus ambitieux. Ces pays sont-ils satisfaits de la structure actuelle du groupe ou cherchent-ils à le transformer en un mécanisme de coopération plus institutionnalisé et plus influent à l'échelle internationale ?

Bien sûr, on peut dire que c’est l’augmentation du nombre de membres des BRICS qui ajoute de la diversité au groupe, accroît sa légitimité et renforce en fin de compte l’influence internationale de l’organisation.

Toutefois, selon le Dr Andreï Kortounov, directeur du Conseil russe des affaires internationales (RIAC), l'augmentation du nombre de membres pourrait accentuer les divisions au sein du groupe, compliquer considérablement le processus décisionnel et, à terme, rendre presque impossible la recherche d'un consensus sur de nombreuses questions sensibles. De plus, si les BRICS demeurent un club international doté d'un nombre illimité et en constante augmentation de membres potentiels, l'organisation perdra progressivement son exclusivité actuelle et le statut d'État membre des BRICS déclinera inévitablement.

Avec ce qui se passe, au moins pendant la présidence russe des BRICS en 2024, nous pouvons voir un objectif clair de transformer le groupe en un mécanisme mondial de coopération multilatérale, dans lequel les membres de l'association peuvent étudier de nouvelles approches, concepts, lignes directrices et modèles de coopération multilatérale, qui peuvent être appliqués au niveau mondial, devenant des éléments importants du futur ordre mondial.

L’une des tâches centrales des sommets des BRICS – non seulement celui-ci en Russie, mais tous les suivants – est de passer progressivement de déclarations politiques générales à des propositions spécifiques visant à répondre aux intérêts fondamentaux des pays en développement, qui ont longtemps été sous-représentés dans la gouvernance mondiale et régionale.

Jusqu'à présent, les règles du système international ont été essentiellement dictées par des institutions et des forums occidentaux, tels que le FMI, la Banque mondiale, le G7 et l'Union européenne. Ce monopole a inévitablement engendré de graves tensions au sein du système international, soulevant des doutes quant à l'équité et à la pérennité de l'ordre mondial actuel.

Les BRICS ont remis en cause ce monopole des institutions occidentales dans la politique et l’économie mondiales : la Nouvelle Banque de Développement des BRICS (NDB) peut être considérée comme une alternative viable, bien que modeste jusqu’à présent.

Le Fonds de réserve d'urgence des BRICS offre des services auparavant réservés au FMI. Ces deux institutions devraient être complétées par une plateforme de paiement numérique afin de faciliter les transactions commerciales et financières entre les pays membres et de réduire l'impact négatif des sanctions externes unilatérales.

Transformer les BRICS, qui étaient autrefois un petit groupe d'États membres, en un mécanisme de coopération multilatérale doté d'une influence mondiale, nécessitera une volonté politique considérable. Le sommet des BRICS à Kazan pourrait constituer une étape importante vers cet objectif.

Ha Anh

Source : https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html