(CLO) Le sommet des BRICS, qui a débuté le 22 octobre à Kazan, pourrait constituer une étape importante dans la formation d'un nouvel ordre mondial multilatéral. Ce sommet réunit des représentants de plus de 30 pays, dont des puissances économiques telles que la Russie, la Chine, l'Inde, le Brésil et la Turquie. La question centrale du sommet est celle de l'éventuel élargissement du nombre de membres des BRICS.
L'attrait des BRICS
Nombreux sont ceux qui affirment que les BRICS constituent une renaissance du Mouvement des non-alignés qui existait pendant la Guerre froide. Ce mouvement a émergé en 1961 et était initialement mené par la Yougoslavie, l'Inde, l'Égypte et l'Indonésie, avant de s'étendre à environ 120 pays représentant différents continents.
Cependant, le mouvement s'est progressivement affaibli avec l'effondrement de l'Union soviétique en 1991. Son dernier congrès a eu lieu il y a 12 ans, mais on ne peut nier qu'à cette époque, il constituait une source indispensable de soutien moral pour les pays non alignés et en développement dans les relations internationales, participant activement aux efforts visant à maintenir la paix, à lutter pour le désarmement, à s'opposer à l'imposition, à protéger la souveraineté nationale et à construire un nouvel ordre mondial.
Le président russe Vladimir Poutine au sommet des BRICS 2024. Photo : Izvestia
Un aspect notable des BRICS est leur tendance à l'élargissement selon une « approche communautaire ». Celle-ci consiste à associer les pays voisins du pays assurant la présidence des BRICS aux activités du groupe. Par exemple, l'Afrique du Sud a invité l'an dernier les dirigeants de tous les pays africains à son sommet. Le sommet des BRICS de 2024 en Russie, quant à lui, a réuni des représentants de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), de la Communauté des États indépendants (CEI) et de l'Union économique eurasiatique (UEEA).
BRICS+ est un format plus global qui permet à un plus grand nombre de pays partenaires de participer aux travaux du groupe. BRICS réunit actuellement les deux membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU (Russie et Chine), trois puissances nucléaires (Russie, Chine et Inde) et quatre des plus grandes économies mondiales (Russie, Chine, Inde et Brésil).
Si l'on considère la situation dans son ensemble – au sein du BRICS+ – le nombre d'économies fortes est encore plus important. Statistiquement, les BRICS contribuent actuellement à hauteur d'environ 37 % au PIB mondial (en parité de pouvoir d'achat), représentent près de 50 % de la population mondiale, 49 % de la production mondiale de blé, 43 % de la production mondiale de pétrole et 25 % des exportations mondiales de marchandises.
Cette année, quatre pays – l’Égypte, l’Iran, l’Éthiopie et les Émirats arabes unis (EAU) – sont officiellement devenus membres des BRICS. L’Arabie saoudite attend également la confirmation de son adhésion. Plus de 30 autres pays, dont la Turquie, membre de l’OTAN, ont déposé une candidature. Plus récemment, la Serbie, candidate à l’Union européenne (UE), a indiqué étudier la possibilité de rejoindre les BRICS plutôt que l’UE.
Façonner un nouvel ordre mondial multilatéral.
Dans la vie personnelle, appartenir à un club prestigieux offre plusieurs avantages : c’est un lieu où l’on peut nouer des relations utiles, échanger des idées sur des sujets d’intérêt commun, et tout simplement passer du temps à socialiser et à apprendre des autres membres. Si vous avez la chance d’être admis dans un club exclusif et de haut niveau, cela peut même vous aider à améliorer votre statut social et professionnel.
C’est peut-être l’une des explications les plus simples quant à la raison pour laquelle tant de pays de l’hémisphère Sud aspirent à devenir membres des BRICS. Les BRICS ne sont ni une alliance politique, ni une organisation de sécurité collective, ni un projet d’intégration économique.
Les candidats à l'adhésion n'ont pas à satisfaire à de nombreux critères d'admission, à se soumettre à de longues procédures de candidature ni à démontrer leur capacité à répondre aux exigences élevées de l'organisation. Les nouveaux membres peuvent profiter de tous les avantages liés à l'adhésion à part entière et même contribuer à façonner les rituels communs du bloc, créant ainsi de nouvelles traditions et un héritage pour l'avenir.
Réunion en marge de la conférence entre les dirigeants participants. Photo : Izvestia
Compte tenu du pouvoir politique et de l'attrait économique des BRICS, la question est de savoir si les membres, à l'origine du groupe il y a quinze ans, sont prêts à se fixer des objectifs plus ambitieux. Ces pays sont-ils satisfaits du format actuel du groupe, ou cherchent-ils à le transformer en un mécanisme de coopération plus institutionnalisé et influent sur la scène internationale ?
Bien sûr, on peut faire valoir que l'augmentation du nombre de membres des BRICS a accru la diversité du groupe, renforcé sa légitimité et, en fin de compte, renforcé l'influence internationale de l'organisation.
Cependant, selon le Dr Andreï Kortunov, directeur du Conseil russe des affaires internationales (RIAC), l'augmentation du nombre de membres pourrait accentuer les divisions au sein du groupe, compliquant considérablement le processus décisionnel et rendant, à terme, quasi impossible la recherche d'un consensus sur de nombreuses questions sensibles. De plus, si les BRICS demeurent un club international dont le nombre de membres potentiels est illimité et en constante augmentation, l'organisation perdra progressivement son exclusivité actuelle et le statut d'un État membre des BRICS déclinera inévitablement.
Au vu de la situation actuelle, au moins pendant la présidence russe des BRICS en 2024, un objectif clair se dessine : transformer le groupe en un mécanisme de coopération multilatérale mondiale où les membres pourront étudier de nouvelles approches, de nouveaux concepts, de nouvelles lignes directrices et de nouveaux modèles de coopération multilatérale applicables à l’échelle mondiale et susceptibles de devenir des éléments importants du futur ordre mondial.
L’une des tâches centrales des sommets des BRICS – non seulement celui-ci en Russie, mais tous les suivants – est de passer progressivement des déclarations politiques générales à des propositions concrètes visant à défendre les intérêts fondamentaux des pays en développement, qui ont longtemps été sous-représentés dans la gouvernance mondiale et régionale.
À ce jour, les règles du jeu du système international sont restées essentiellement soumises aux organisations et instances dominées par l'Occident, telles que le FMI, la Banque mondiale, le G7 et l'Union européenne. Ce monopole a indéniablement engendré de graves tensions au sein du système international, soulevant des doutes quant à l'équité et à la pérennité de l'ordre mondial actuel.
Les BRICS ont remis en question ce monopole des institutions occidentales dans la politique et l'économie mondiales : la Nouvelle Banque de Développement des BRICS (NBD) peut être considérée comme une alternative viable, quoique modeste.
Le fonds de contingence des BRICS offre des services auparavant réservés au FMI. Ces deux institutions doivent être complétées par une plateforme de paiement numérique afin de faciliter les échanges commerciaux et financiers entre les pays membres et d'atténuer l'impact négatif des sanctions extérieures unilatérales.
Transformer le BRICS, petit groupe d'États membres, en un mécanisme de coopération multilatérale d'influence mondiale exigera une immense volonté politique. Le sommet du BRICS à Kazan pourrait constituer une étape cruciale vers cet objectif.
Ha Anh
Source : https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html
