Le matin du 4 août, à Vinh, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a organisé une réunion et un programme de dialogue entre le Comité permanent du Comité provincial du Parti et les chefs des comités du Parti et les autorités des communes, des quartiers et des villes de la province de Nghe An en 2023.
Parmi les délégués centraux figure le camarade Dang Huu Ngo, directeur du Département de la mobilisation des masses des agences d'État, Commission centrale de mobilisation des masses.
Camarades : Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Chef de la délégation à l'Assemblée nationale, Président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Van Thong - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Chef du Comité d'organisation du Programme de rencontre et de dialogue coprésidé.
Étaient présents à ce programme des camarades du Comité permanent du Parti provincial, des membres du Comité exécutif du Parti provincial, des dirigeants du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial, de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, du Comité du Front de la patrie, des départements, des sections et des organisations sociopolitiques de la province...
Il y a 1 121 délégués aux niveaux des districts et des communes, dont 93 secrétaires, secrétaires adjoints de comités du Parti, présidents de conseils populaires, de comités populaires, de chefs de comités de mobilisation de masse, de présidents de comités du Front de la patrie des districts, des villes et des communes, et 1 028 secrétaires du Parti, présidents de conseils populaires et de comités populaires de 460 communes, quartiers et communes de la province.
Appréciez le rôle et la position ; partagez le travail et la pression avec les principaux responsables au niveau communal.
S'exprimant devant plus de 1 000 responsables clés issus de 460 communes, quartiers et villes de la province, le secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghệ An, Thai Thanh Quy, a tout d'abord salué la position et le rôle particuliers et extrêmement importants des cadres clés des communes, quartiers et villes ; il a également exprimé la sympathie du Comité permanent du Comité provincial du Parti face aux difficultés et aux pressions que les secrétaires des comités du Parti, les présidents des conseils populaires et les comités populaires au niveau communal ont dû et doivent encore supporter.
Le niveau communal est le dernier maillon de notre appareil d'État : central, provincial, de district, communal ; c'est le lieu où se concrétisent, se déploient et s'exécutent les tâches, les directives et les politiques des niveaux supérieurs ; c'est le pont qui relie l'État au peuple ; c'est le bras étendu de l'État central.
Dans ce contexte, notre province présente des conditions naturelles et sociales très spécifiques : vaste superficie, population importante, longue frontière, grande zone montagneuse, relief morcelé, fréquemment touchée par des catastrophes naturelles ; le mode de vie, le niveau de vie et les conditions de vie varient considérablement d’une région à l’autre… Parallèlement, le gouvernement central attend de la province qu’elle devienne le centre de la région Centre-Nord et que la ville de Vinh devienne le centre de cette région dans plusieurs domaines importants, ce qui exerce une pression et des difficultés accrues sur les cadres clés au niveau communal.
Le secrétaire provincial du Parti a également souligné que les principaux dirigeants au niveau communal sont ceux qui ont un contact régulier et direct avec la population ; qui ont la possibilité d'être proches d'elle, de la suivre de près, de la comprendre, de saisir ses pensées et ses aspirations, et ainsi de la conseiller sur les politiques du district et de la province ; et qui sont directement responsables de la résolution des problèmes les plus spécifiques, divers et complexes dans le cadre de la mise en œuvre des tâches locales liées au développement économique, à la défense nationale et à la sécurité.
« À chaque niveau, dans chaque secteur, il y a une politique, une stratégie, et en dessous de vous, camarades, de nombreux points doivent être précisés. Comment bien comprendre, organiser la mise en œuvre, par quoi commencer, par quoi ensuite ? Qui s'en chargera, quand sera-t-il terminé, où se trouvent les ressources : autant de questions auxquelles il faut répondre, alors que les ressources humaines sont limitées », a déclaré le chef du Comité provincial du Parti de Nghệ An.
Les principaux dirigeants au niveau communal sont également ceux qui dirigent directement la construction et le lancement de mouvements d'action révolutionnaires des masses à la base ; et ils sont contrôlés quotidiennement par le peuple.
« Par conséquent, si vous agissez correctement, avec rigueur, méthode et impartialité, vous gagnerez la confiance du peuple et, grâce à cette confiance, vous renforcerez la confiance dans le Parti et l'État ; mais à l'inverse, si vous n'agissez pas correctement, méthodiquement, injustement ou mal, le peuple perdra confiance en vous et, de ce fait, sa confiance dans le Parti et l'État diminuera », a déclaré le secrétaire provincial du Parti.
Le chef du Comité provincial du Parti de Nghe An a également reconnu que, ces derniers temps, les cadres clés des communes, des quartiers et des villes de la province ont déployé de nombreux efforts en matière de formation et d'exercice de leurs fonctions publiques, et ont apporté une contribution très importante au développement de la province ; s'appropriant fermement les directives, les résolutions, les politiques et les décisions des niveaux central, provincial et de district pour les concrétiser dans la pratique, les transformant en produits, en valeurs pour le processus de développement et de stabilité.
Par exemple, plus récemment, le Comité permanent provincial du Parti a mis en œuvre le Programme de soutien à la construction de logements pour les personnes pauvres et en situation difficile dans la province pour la période 2023-2025. Après plus de 5 mois, 460 communes ont mis en place des comités de pilotage pour 3 796 hameaux, blocs, villages et groupes de soutien, avec la participation de 34 847 membres, et jusqu’à présent, le mouvement a été très positif.
Ou encore, dans le cadre de la prévention et de la lutte contre l'épidémie de Covid-19, outre les forces de première ligne telles que les médecins, la police, l'armée..., les cadres des communes, quartiers, villes, cantons, hameaux et villages ont participé très activement, de manière responsable et efficace, avec 172 000 cadres engagés dans la lutte contre l'épidémie, parmi lesquels les camarades présents aujourd'hui sont tous chefs et chefs adjoints du Comité de pilotage.
La construction de nouvelles zones rurales s'est avérée extrêmement difficile, notamment dans des régions montagneuses qui représentent 80 % de la superficie totale. Le niveau de vie initial dans ces zones rurales était faible : en 2010, le revenu moyen par habitant et par an dans les zones rurales de la province était de 12 millions de VND, et le taux de pauvreté atteignait 18,79 %. En moyenne, seulement 3,64 critères étaient remplis par commune, et 50 communes ne répondaient à aucun critère. Cependant, fin 2022, 309 communes sur 411 (75,18 %) de la province respectaient les normes des nouvelles zones rurales, 53 les normes avancées et 6 les normes exemplaires. Neuf districts avaient par ailleurs achevé leur projet de construction et de mise en conformité avec ces normes. Ces résultats démontrent que, outre le leadership et la direction des autorités supérieures et la participation de la population, le rôle des cadres clés au niveau communal est absolument essentiel ; sans leur implication, de tels résultats n'auraient pas été possibles.
De nombreux camarades ont apporté de nombreuses innovations à leur style de leadership, à leurs méthodes et à leur gestion au niveau local, en faisant preuve de créativité et en s'appuyant sur de nombreux modèles pertinents, tirés de pratiques locales très concrètes.
À cette occasion, le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, a salué les efforts de formation et d'éducation déployés par les principaux responsables au niveau communal. Parmi eux, 409 secrétaires, 437 présidents de conseils populaires et 420 présidents de comités populaires sont titulaires d'un diplôme universitaire ; 42 secrétaires, 18 présidents de conseils populaires et 36 présidents de comités populaires sont titulaires d'un master ; et 73 secrétaires, 29 présidents de conseils populaires et 68 présidents de comités populaires possèdent une formation approfondie en théorie politique ainsi qu'une licence. Nombre de camarades au niveau communal ont bénéficié de la confiance de l'organisation, ont mûri et occupent désormais des postes importants au niveau du district.
« Au nom du Comité permanent du Comité provincial du Parti, j’apprécie et reconnais grandement vos efforts et votre contribution majeure au développement de la province ces derniers temps », a déclaré le secrétaire provincial du Parti.
COLLABORER AVEC LA PROVINCE POUR SAISIR LES OCCASIONS DE DÉVELOPPEMENT
S'adressant aux principaux responsables communaux de la province, le président du Comité provincial du Parti de Nghệ An a déclaré : « Notre province traverse une période particulièrement favorable, de l'avis de nombreux experts, et propice à son développement. Le Bureau politique vient d'ailleurs d'adopter la résolution n° 39 du 18 juillet 2023 relative à la construction et au développement de la province de Nghệ An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Cette résolution constitue un socle politique essentiel qu'il convient de concrétiser par des mécanismes et des politiques permettant d'atteindre les objectifs fixés. »
Le projet de planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, a été finalisé et soumis à l'approbation du Premier ministre – il constitue une base juridique importante qui guidera la mise en œuvre des objectifs et des tâches pour la nouvelle période.
À l'heure actuelle, notre province a obtenu un certain nombre de résultats globaux et relativement solides en matière d'échelle économique, de taux de croissance, de recettes budgétaires et de points forts dans la construction de nouveaux villages, la culture, la santé et l'éducation ; la défense et la sécurité nationales sont assurées.
L'atmosphère de solidarité et d'unité est fondamentale et réelle, car c'est de cette solidarité et de cette unité qu'est né le consensus, fruit des décisions politiques de la province et de sa détermination à résoudre les problèmes et les points faibles du processus de développement socio-économique et à garantir la défense et la sécurité nationales, et non pas seulement une solidarité dans une même direction.
Par ailleurs, le consensus social est relativement bon, la solidarité entre les personnes est encouragée, et de nombreuses politiques et directives importantes de la province créent un consensus au sein de la société.
« Les conditions sont ici très favorables pour progresser et aller de l’avant. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a de grandes attentes envers les cadres clés au niveau communal ; nous espérons que vous déploierez des efforts considérables et que vous surmonterez les obstacles, de concert avec la province, afin que nous puissions tirer pleinement parti de cette période propice et accélérer notre développement », a déclaré le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy.
Pour ce faire, au nom du Comité permanent provincial du Parti, le camarade Thai Thanh Quy a demandé aux principaux dirigeants au niveau communal d'accorder une attention particulière et de se concentrer pleinement sur la réalisation des buts et objectifs fixés par les résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux ; en particulier dans le contexte actuel de difficultés dues à l'impact de la pandémie de Covid-19 et aux changements du marché dus à l'impact de la concurrence stratégique.
Mais dans les moments difficiles, il faut faire preuve de sagesse. Nous devons être plus unis, plus déterminés politiquement, plus persévérants, plus flexibles et plus créatifs pour atteindre les objectifs fixés pour ce mandat.
Parallèlement, d'ici à 2024, la mise en œuvre de la deuxième phase de la restructuration des unités administratives communales prévoit la fusion de 88 unités, créant un excédent d'environ 1 600 personnes. Il est donc indispensable d'élaborer et de mettre en œuvre un plan précis, assorti d'une répartition rationnelle des effectifs, et de veiller à la cohérence des orientations, des infrastructures et des ressources. Une fois la restructuration achevée, le dispositif devra fonctionner de manière fluide et efficace, en évitant toute désorganisation, incohérence et stagnation.
Le secrétaire provincial du Parti a demandé aux principaux dirigeants au niveau communal de compléter la nouvelle sensibilisation aux points de vue, aux objectifs et aux tâches de développement de la province jusqu'en 2030 et les années suivantes, tels qu'ils sont énoncés dans la résolution n° 39 du Politburo sur la construction et le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; le projet de planification de la province de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, à mettre en œuvre conjointement avec la province.
L’objectif est donc de faire de Nghệ An, d’ici 2030, une province relativement développée du pays, bénéficiant d’un développement économique rapide et durable, imprégné de son identité culturelle ; un pôle d’attraction pour la région Centre-Nord en matière de commerce, de santé, d’éducation, de science, de technologie et de logistique. Son infrastructure sera moderne et performante, et des efforts seront déployés d’ici 2030 pour achever la construction du port en eau profonde et agrandir l’aéroport international de Vinh.
D’ici 2045, Nghệ An ambitionne de devenir une province au développement rapide, durable, global, civilisé et moderne, imprégnée de son identité culturelle ; l’un des moteurs du développement de la région Centre-Nord.
La province a adopté trois axes de développement : un développement rapide et novateur, mais pas à n’importe quel prix ; une priorité donnée au développement rapide de l’Est pour stimuler celui de l’Ouest ; le développement de l’Est comme moteur de croissance et celui de l’Ouest comme solution durable. Le leadership doit être déterminé, proactif et décisif, et valoriser pleinement les atouts de la population.
En ce qui concerne les moteurs et les espaces de développement, la province a identifié deux forces motrices de croissance : l’expansion de la ville de Vinh et l’expansion de la zone économique du Sud-Est ; quatre corridors économiques : le corridor économique côtier oriental ; le corridor économique de la route Ho Chi Minh, le corridor économique de la route nationale 7, le corridor économique de la route nationale 48A ; six centres urbains : la ville de Vinh étendue, la ville de Hoang Mai (développée en association avec Quynh Luu), la ville de Thai Hoa (développée en association avec Nghia Dan), la ville de Dien Chau, la ville de Do Luong et la zone urbaine écologique de Con Cuong.
Parallèlement, plus de 1 000 responsables clés de 460 communes, quartiers et villes doivent maintenir leur détermination à innover, à améliorer continuellement leurs capacités, leurs compétences, leurs méthodes, leurs pratiques et leur style de leadership et de gestion ; ainsi que leur capacité à anticiper, prévoir, analyser et comprendre les problèmes sensibles qui émergent sur le terrain afin de conseiller de manière proactive sur la gestion des problèmes relevant de leur compétence, ou de faire rapidement rapport à leurs supérieurs et de solliciter leur avis.
Parallèlement, il convient de suivre de près la réalité pour identifier les bons modèles et les méthodes novatrices ; de là, de conseiller sur leur mise en œuvre aux niveaux communal et de district ; de formuler rapidement des observations sur les politiques et décisions inappropriées et déraisonnables des échelons central, provincial et de district afin de les adapter à la réalité du terrain ; de renforcer la mobilisation et le dialogue avec la population de manière sincère et constructive ; plus tôt le sujet de dialogue est abordé, plus vite le problème est résolu ; il s'agit également de mener des actions de sensibilisation et de mobilisation populaire.
Le secrétaire provincial du Parti a également souligné que les principaux dirigeants au niveau communal de la province doivent respecter les principes et assumer leur responsabilité de montrer l'exemple ; tout mettre en œuvre pour optimiser les ressources, tout en étant proactifs, créatifs, inspirants et en promouvant la contribution de la population au processus de développement.
Le président du Comité provincial du Parti a également indiqué que, prochainement, le Comité permanent du Comité provincial du Parti proposera d'étudier la possibilité d'envoyer de jeunes cadres récemment formés au sein des directions et sections provinciales travailler temporairement dans les communes. Ce détachement leur permettra de se perfectionner, de se mettre à l'épreuve et de contribuer davantage au développement de leur commune. À leur retour dans leurs directions et sections respectives, ils pourront conseiller la province de manière plus ciblée et en adéquation avec la réalité du terrain.
Avant de conclure son entretien sincère avec les principaux responsables communaux, le secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghệ An, Thai Thanh Quy, a réitéré, au nom du Comité permanent du Comité provincial du Parti, sa grande confiance envers l'équipe des secrétaires du Parti, des présidents des Conseils populaires et des Comités populaires au niveau communal. Il a exprimé l'espoir qu'à l'issue de cette réunion et de ce dialogue, ils feraient preuve d'une détermination et d'une énergie renouvelées pour mener à bien les missions qui leur sont confiées, et notamment pour saisir les opportunités de développement de la province.
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![[Photo] Déblaiement de collines pour faciliter la circulation sur la route 14E, touchée par des glissements de terrain.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/08/1762599969318_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2025-11-08t154639923-png.webp)
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