Fournir davantage de ressources pour préserver le patrimoine culturel national

Après révisions, le projet ajoute de nombreuses nouvelles réglementations, créant un couloir juridique pour les activités visant à protéger et à promouvoir la valeur du patrimoine culturel en général, ainsi que certaines réglementations liées au patrimoine culturel immatériel, aux reliques, aux artefacts, aux antiquités, aux trésors nationaux, au patrimoine documentaire et aux musées.

En particulier, l’ajout de réglementations sur le contenu du Fonds de conservation du patrimoine culturel du Vietnam à l’article 92 du projet de loi est considéré comme nécessaire pour résoudre les difficultés dans le travail de préservation et de promotion de la valeur du patrimoine culturel national.

Selon les statistiques du Département du patrimoine culturel (ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme), le Vietnam compte actuellement plus de 40 000 reliques répertoriées dans l'inventaire, 130 reliques nationales spéciales, 3 621 reliques nationales, plus de 11 000 reliques provinciales, huit patrimoines culturels et naturels mondiaux reconnus par l'UNESCO ; 10 patrimoines documentaires répertoriés par l'UNESCO ; environ 70 000 patrimoines culturels immatériels à l'échelle nationale ont été inventoriés, 571 patrimoines répertoriés dans la liste nationale du patrimoine culturel immatériel, 15 patrimoines culturels immatériels répertoriés par l'UNESCO...

Ce riche patrimoine culturel constitue à la fois un atout et une ressource pour l'exploitation et le développement de l'économie , de la société et du tourisme ; il constitue également un atout important pour la construction et le développement d'une culture vietnamienne avancée et imprégnée d'identité nationale. C'est pourquoi le Parti et l'État accordent une attention constante à la préservation et à la promotion des valeurs du patrimoine culturel du pays.

Cependant, les financements destinés à l'investissement, à la conservation, à la restauration et à l'entretien des vestiges restent limités par rapport aux besoins potentiels et réels du patrimoine. De nombreux vestiges nationaux sont endommagés et dégradés, mais leur restauration n'a pas été financée, ce qui réduit leur importance et leur valeur.

La loi actuelle sur le patrimoine culturel stipule seulement que l’État a des politiques pour protéger et promouvoir la valeur du patrimoine culturel ; encourage les organisations et les individus à participer en contribuant et en parrainant la protection et la promotion des valeurs culturelles ; ne stipule pas spécifiquement le contenu et la manière de mettre en œuvre les contributions et les parrainages, ce qui conduit à une mise en œuvre irréalisable.

Dans le contexte d'un budget de l'État limité, la création du Fonds de conservation du patrimoine mobilisera les ressources sociales, mettra en œuvre rapidement des activités pour protéger et promouvoir la valeur du patrimoine qui n'a pas été alloué de budget ou qui dispose d'un budget insuffisant pour la restauration ; en même temps, il répond également aux besoins pratiques de collecte et de préservation des artefacts ; d'achat et d'apport d'artefacts et d'antiquités d'origine vietnamienne de l'étranger au pays ; d'achat et de préservation d'artefacts et d'antiquités de valeur particulière dans le pays, de protection du patrimoine culturel immatériel, du patrimoine documentaire risquant de s'estomper ou d'être perdu, etc.

Récemment, le rapatriement d'antiquités de valeur de l'étranger a rencontré de nombreuses difficultés, en partie liées aux contraintes juridiques. Plus important encore, cela est dû au manque de ressources financières disponibles pour participer aux ventes aux enchères conformément au droit international. De nombreux experts du patrimoine ont recommandé la nécessité d'étudier et de proposer à l'Assemblée nationale la création d'un fonds spécial pour le patrimoine culturel, doté d'une réserve budgétaire spéciale pour le patrimoine culturel national.

Par conséquent, la réglementation du contenu du Fonds de conservation du patrimoine culturel du Vietnam dans le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) répond à la fois à des besoins pratiques et constitue la base juridique pour la création du fonds.

En fait, dans certains domaines, nous avons eu un certain nombre de fonds financiers publics non budgétaires créés avec un statut juridique, tels que le Fonds national d'innovation technologique créé en 2021 en vertu de la loi sur le transfert de technologie de 2017, le Fonds de soutien à l'emploi à l'étranger créé en 2021 en vertu de la loi sur les travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger sous contrat, en 2020, le Fonds de soutien au développement du tourisme créé en vertu de la loi sur le tourisme de 2017... cependant, certains fonds ne fonctionnent pas efficacement et ne peuvent pas mobiliser de ressources dans le fonds.

La légalisation du contenu du Fonds de conservation du patrimoine culturel contribue à créer un couloir juridique pour construire des mécanismes et des politiques adaptés aux facteurs spécifiques de préservation et de promotion de la valeur du patrimoine culturel, en fournissant un soutien opportun et favorable aux activités conformément aux objectifs ci-dessus.

Il est toutefois nécessaire d’envisager la possibilité de mobiliser les contributions de la communauté et des bénéficiaires des activités patrimoniales...

Bien que le projet de loi indique clairement les sources de revenus et de capital social fournies par le budget de l'État ; les sources de financement, les contributions volontaires et légales des entreprises, organisations et particuliers nationaux et étrangers ; d'autres sources de revenus légales telles que prescrites par la loi, etc., l'organisme de rédaction doit continuer à recevoir des commentaires et à réviser et perfectionner les réglementations relatives à ce fonds, en garantissant la faisabilité, la publicité, la transparence et les conditions pour que le fonds fonctionne efficacement.

En outre, il est nécessaire de construire un mécanisme de gestion approprié, suivant de près la réalité et prévoyant les comportements de profit de ce type de fonds, afin que les sources de financement socialisées et le budget de l'État puissent maximiser leur efficacité dans les activités de conservation du patrimoine culturel de manière proactive et professionnelle ; en évitant la situation où les lois promulguées ne suivent pas le développement de la société.

Source : https://nhandan.vn/tiep-them-nguon-luc-bao-ton-di-san-van-hoa-dan-toc-post835074.html