Suite du programme de la huitième session : L’Assemblée nationale examine des projets de loi

Poursuivant le programme de la huitième session, le matin du 6 novembre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a continué de discuter dans l'hémicycle du projet de loi sur l'investissement public (modifié).

Le délégué Nguyen Van Than, représentant de la province de Thai Binh à l'Assemblée nationale, a pris la parole lors de la réunion.

À l'issue des débats, les députés de l'Assemblée nationale se sont accordés sur la nécessité de modifier la loi relative aux investissements publics afin d'institutionnaliser les politiques du Parti, de lever les difficultés et obstacles urgents dans un esprit de renouveau législatif, d'innover et d'améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des capitaux d'investissement public au service du développement socio -économique, et de s'efforcer d'atteindre les objectifs fixés par le XIIIe Congrès du Parti. La modification de la loi remédie également aux lacunes constatées dans l'élaboration et la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, et permet son application immédiate à l'élaboration du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030.

Lors des discussions, les délégués Nguyen Van Than et Tran Khanh Thu, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh, ont convenu de la nécessité de modifier et de compléter la loi sur les investissements publics afin de continuer à perfectionner le cadre juridique, de surmonter fondamentalement les difficultés, les limitations, les obstacles et les goulets d'étranglement rencontrés dans le processus d'application de la loi, d'améliorer l'efficacité de l'exploitation, de la gestion et de l'utilisation des ressources d'investissement public, de répondre aux exigences de développement du pays d'ici à 2030 en construisant un système d'infrastructures socio-économiques plus synchrone et moderne, et ont, dans le même temps, demandé au gouvernement, aux ministères et aux branches de se préparer tôt et d'être prêts à élaborer à l'avance des décrets et des documents d'orientation afin que la loi puisse être mise en œuvre rapidement.

Les délégués ont également participé à l'examen de plusieurs points spécifiques, notamment : la proposition d'étudier et de compléter la réglementation permettant aux collectivités locales d'allouer et d'ajuster leurs plans d'investissement public à partir du budget central, de soutenir la mise en œuvre de projets et de programmes nationaux ciblés à moyen terme et annuellement, et de servir de cadre juridique à leur application ; le complément de capital provenant des recettes légales des collectivités pour les investissements ; la réglementation relative à la classification des projets d'investissement public ; les actes interdits en matière d'investissement public ; les procédures d'arrêt de l'utilisation de l'APD et des prêts à taux préférentiels, ainsi que la réglementation relative à l'arrêt des programmes utilisant l'APD et les prêts à taux préférentiels ; la réglementation relative aux droits et obligations des agences, organisations et personnes physiques en matière de décisions et de politiques d'investissement ; les procédures de mise en place de financements à moyen terme pour les projets mis en œuvre sur deux périodes de planification des investissements publics ;…

Dans l'après-midi, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion, au cours de laquelle l'Assemblée nationale a discuté du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres.

Les députés de l'Assemblée nationale ont débattu et approuvé la nécessité de modifier et de compléter la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement sous forme de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres, afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles institutionnels et législatifs, de débloquer et de promouvoir les ressources pour le développement socio-économique, de résoudre les difficultés et les obstacles urgents à la mise en œuvre pratique des activités de planification, d'investissement des entreprises, d'investissement sous forme de partenariat public-privé et d'appels d'offres, de simplifier les procédures administratives et de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales, tout en renforçant le contrôle et la supervision.

En outre, les délégués ont également participé à des discussions sur des sujets spécifiques, tels que la réglementation relative à l'achat de médicaments destinés à la vente au détail dans les pharmacies des hôpitaux publics, conformément à la loi sur les appels d'offres : achat de médicaments non couverts par l'assurance maladie, achat de vaccins sous forme de services de vaccination, achat de biens destinés à la vente au détail (y compris l'achat de médicaments destinés à la vente au détail dans les points de vente situés dans les locaux des établissements publics de soins et d'examens médicaux), les établissements de soins et d'examens médicaux décidant de leurs propres achats dans le respect des principes de publicité, de transparence, d'efficience économique et de responsabilité. Ils ont également abordé l'élargissement du champ d'application des investissements et la suppression des limitations d'envergure pour les projets d'investissement en partenariat public-privé (PPP), ainsi que les mesures visant à promouvoir la décentralisation au niveau local dans le cadre de la loi sur l'investissement en PPP. Enfin, ils ont proposé d'étudier et d'ajouter des dispositions transitoires afin de résoudre les cas en suspens liés à cette question et d'assurer un règlement harmonieux dans le cadre de la loi sur l'aménagement du territoire.

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