Continuer à améliorer le cadre juridique des investissements dans le cadre du PPP

La loi PPP devrait être modifiée dans le sens de la promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la réduction et de la simplification des procédures de mise en œuvre des projets PPP.

Photo d'illustration. (Photo : Journal Tin Tuc)

Le ministère des Finances sollicite des commentaires sur le projet de décret remplaçant le décret n° 35/2021/ND-CP détaillant et guidant la mise en œuvre de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP).

Selon le ministère des Finances, l'objectif de la publication du décret est de continuer à perfectionner le cadre juridique de l'investissement selon la méthode PPP conformément aux nouvelles dispositions de la loi PPP, de continuer à simplifier les procédures, de réduire le temps et les coûts des activités d'investissement PPP, les activités d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs ; de promouvoir la décentralisation, la délégation d'autorité, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion par l'État des activités d'investissement selon la méthode PPP.

Processus de mise en œuvre d'un projet PPP

La loi PPP devrait être modifiée dans le sens de la promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoir, de la réduction et de la simplification des procédures de mise en œuvre des projets PPP dans le sens de : Décentraliser le pouvoir législatif, abolir certaines dispositions de la loi pour confier au gouvernement la tâche de préciser les détails.

La décentralisation de l'autorité de décision sur les politiques d'investissement pour les projets PPP appartenait auparavant au Premier ministre ; l'autorité d'approuver les projets PPP appartenait à l'Assemblée nationale , aux ministres et aux comités populaires provinciaux.

Supprimer la procédure de décision sur les politiques d'investissement pour les projets des groupes A, B et C qui n'utilisent pas de capitaux publics, les projets BT financés par le fonds foncier, les projets scientifiques et technologiques, les projets appliquant la haute technologie et les nouvelles technologies afin de raccourcir le temps de mise en œuvre des projets.

La création d'un Conseil d'évaluation n'est pas obligatoire pour les projets relevant de la compétence du Ministère, du Conseil populaire provincial ou du Comité populaire provincial en matière de politique d'investissement. L'organisation de l'évaluation est confiée à une agence ou unité affiliée.

Par conséquent, le projet de décret devrait modifier et compléter les dispositions suivantes :

Modification des dispositions du décret n° 35/2021/ND-CP sur l'ordre et les procédures de décision sur les politiques d'investissement, l'ajustement des politiques d'investissement, l'approbation des projets, l'ajustement des projets, le contenu des contrats de projet et les procédures de préparation des projets proposés par les investisseurs ; et en même temps modification du contenu correspondant dans les annexes.

Abolir les réglementations sur les procédures de création des conseils d’évaluation (à l’exception des projets nationaux importants mis en œuvre conformément aux réglementations de la loi sur les investissements publics).

Modification du règlement sur le délai d'évaluation des rapports d'études de préfaisabilité, des rapports de propositions d'investissement, des rapports d'études de faisabilité, des rapports économiques et techniques sur les investissements dans la construction ; délai d'approbation des politiques d'investissement et d'approbation des projets.

Sélection des investisseurs

La loi PPP élargit les cas de désignation et de sélection des investisseurs dans des cas particuliers dans le sens de : Ajout de cas de désignation d'entrepreneur pour les cas suivants : projets proposés par des investisseurs dans lesquels les investisseurs possèdent une technologie stratégique ; projets d'infrastructure numérique précédemment mis en œuvre par des investisseurs pour assurer la connectivité ; projets proposés par des investisseurs ; ajout de formes de sélection des investisseurs dans des cas particuliers pour les projets PPP dans le domaine de la science et de la technologie.

En outre, pour réduire les procédures et raccourcir le temps dans le processus de sélection des investisseurs, la loi PPP a supprimé le processus de pré-qualification ; dans le même temps, les critères d'évaluation des documents d'appel d'offres ont été révisés dans le sens suivant : les investisseurs doivent seulement démontrer leur capacité à organiser des capitaux sans avoir à démontrer leur expérience dans la mise en œuvre de projets similaires ; dans le cas de la désignation d'investisseurs pour proposer des projets, les investisseurs sont seulement tenus de satisfaire à la capacité financière et d'avoir un plan financier réalisable.

Sur cette base, le projet de décret devrait modifier et compléter un certain nombre des dispositions suivantes : compléter les dispositions détaillées sur la forme de désignation des investisseurs et la sélection des investisseurs dans des cas particuliers ; supprimer les dispositions sur le processus de préqualification ; modifier les dispositions sur les méthodes et critères d'évaluation des dossiers d'appel d'offres.

Français Le projet de décret devrait modifier, compléter et abroger 74 des 93 articles du décret n° 35/2021/ND-CP du 29 mars 2021 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé. Conformément aux dispositions du point b, clause 4, article 8 de la loi sur la promulgation des documents juridiques de 2025, le ministère des Finances propose de publier un décret pour remplacer le décret n° 35/2021/ND-CP.

Le ministère des Finances sollicite des commentaires sur ce projet sur le portail d'information électronique du ministère.

Selon VTV.VN

Source : https://baohoabinh.com.vn/12/202150/Tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-ve-dau-tu-theo-phuong-thuc-PPP.htm