Le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a publié le Projet de développement de l'industrie pharmaceutique à Hô-Chi-Minh-Ville à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Ce projet vise à construire un parc industriel médico-pharmaceutique de 338 hectares dans le parc industriel Le Minh Xuan 2 (district de Binh Chanh) pour la production de médicaments. Ce projet devrait contribuer à garantir la sécurité pharmaceutique de la ville et au développement socio -économique.
Sur quel médicament se concentre-t-on pour produire ?
S'adressant au journaliste Thanh Nien , le Dr Pham Khanh Phong Lan, professeure agrégée et déléguée à l'Assemblée nationale , directrice du Département de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville et experte du secteur pharmaceutique, a déclaré que Hô-Chi-Minh-Ville jouissait d'un atout majeur en tant que centre commercial du sud du pays. Elle était idéalement située pour le transport et l'approvisionnement de médicaments vers d'autres régions et concentrait de nombreuses installations de recherche, de formation, de production et d'affaires. La production, le commerce et l'import-export de produits pharmaceutiques à Hô-Chi-Minh-Ville connaissent une forte croissance et représentent une part importante de l'économie pharmaceutique du pays. Elle espère que la ville parviendra à construire un parc industriel de production pharmaceutique pour assurer un approvisionnement dynamique.
À l'intérieur de la salle de recherche d'une usine pharmaceutique à Hô-Chi-Minh-Ville
Cependant, selon le professeur associé Dr Pham Khanh Phong Lan, il faut également reconnaître qu'il existe deux groupes de médicaments : les médicaments de marque et les médicaments génériques (hors protection). Chaque groupe présente des difficultés à résoudre, et cela ne dépend pas uniquement de la ville.
« Le premier groupe concerne les médicaments de marque originaux. Personne ne les réintroduit pour les produire en ville ou ailleurs. Ce sont des médicaments exclusifs importés de l'étranger, en raison de la politique d'enregistrement et des tarifs d'assurance. Nous suivons une stratégie visant à restreindre de plus en plus la distribution de ces médicaments, car ils sont coûteux et difficiles à utiliser pour les patients assurés », a analysé Mme Lan.
Concernant les médicaments génériques, Mme Lan a déclaré que c'est l'objectif visé par Hô-Chi-Minh-Ville en construisant des parcs industriels et des usines pharmaceutiques. À cet égard, Hô-Chi-Minh-Ville ne manque pas d'usines pharmaceutiques, mais sa stratégie de production et ses investisseurs sont limités.
« L'atout principal de la production réside dans l'utilisation de ce groupe de médicaments par les hôpitaux. Or, lorsqu'ils suivent actuellement le mécanisme d'appel d'offres, la seule solution est la suivante : moins le médicament est cher, mieux c'est. Par conséquent, la production de médicaments est limitée par les prix compétitifs des usines de Hô-Chi-Minh-Ville par rapport aux usines de province. Par exemple, en province, les loyers fonciers et les coûts de production sont moins élevés, ce qui explique les prix des médicaments moins élevés qu'à Hô-Chi-Minh-Ville », a expliqué Mme Lan.
Selon le Dr Lan, une réalité perdure depuis de nombreuses années : chaque foyer « voit des gens manger des pommes de terre et les déterre ». Dès qu'un médicament très demandé ou en attente de péremption arrive sur le marché, tous les acteurs se précipitent pour acheter les matières premières et les transformer en comprimés avant de les vendre. C'est ce qu'on appelle la « contrefaçon ». Comment pouvons-nous alors faire la différence ? Elle a souligné qu'il existe d'innombrables médicaments contre le rhume sur le marché, mais que seule une main peut compter le nombre d'entreprises de Hô-Chi-Minh-Ville qui développent leurs propres produits ou, au moins, étudient la bioéquivalence de ces médicaments.
La production pharmaceutique d'Hô-Chi-Minh-Ville bénéficie d'un fort potentiel intellectuel et s'inscrit dans la tendance du développement scientifique et technologique, notamment pour une ville à forte consommation. De plus, le système hospitalier compte un nombre important de médecins et de patients, ce qui permet d'obtenir d'excellents résultats de recherche. Cependant, il est nécessaire de bien réfléchir aux investissements à investir, à leur localisation et aux axes à privilégier.
« Nous ne devons pas suivre la tendance qui consiste à ce que chaque entreprise produise des dizaines de types de produits pharmaceutiques, mais tous sont courants. Si nous pouvons faire quelque chose de différent, alors faisons-le. Par exemple, investir dans les médicaments injectables, les médicaments pour perfusion, les vaccins, les types qui nous manquent, ou les médicaments de haute technologie. Au début, nous devrions promouvoir la coopération avec les grands noms de l'industrie pharmaceutique, et lorsque nous serons suffisamment forts, nous nous séparerons », a suggéré Mme Lan.
Doit avoir une direction
Selon le Dr Phong Lan, professeure agrégée, l'attribution de terrains à la production pharmaceutique par Hô-Chi-Minh-Ville est une excellente nouvelle, mais une orientation claire est nécessaire. Il convient de noter que cette orientation ne relève pas uniquement de Hô-Chi-Minh-Ville, mais que la loi pharmaceutique doit définir une orientation stratégique : pour que l'industrie pharmaceutique nationale se développe, elle doit faire au moins aussi bien que les pays étrangers. Elle a évoqué la simple nécessité de ne pas importer ce que nous avons fait.
Le professeur associé, le Dr Phong Lan, a suggéré à Hô-Chi-Minh-Ville de calculer à l'avance la quantité de médicaments de marque et de médicaments génériques nécessaires. Ensuite, il faudrait évaluer si la capacité de production des entreprises peut répondre à la demande. La priorité sera donnée à la production nationale de médicaments génériques pour les entreprises ; aucune nouvelle inscription ne sera acceptée une fois le nombre de médicaments atteint, à moins qu'une entreprise ne restitue son numéro d'inscription.
La professeure agrégée, Dr Phong Lan, a soulevé la question de la nécessité de clarifier les procédures et les réglementations d'attribution des numéros d'enregistrement, et notamment le mécanisme d'appel d'offres. Selon elle, l'objectif des appels d'offres est de réaliser des économies, de lutter contre la corruption et de combattre les critiques, mais au final, ils représentent une perte de temps, d'efforts et d'argent sans appel d'offres.
Besoin d'un centre de recherche indépendant
S'adressant à Thanh Nien , le directeur d'une entreprise pharmaceutique à Ho Chi Minh-Ville a déclaré qu'il envisageait d'entrer ou non dans le parc industriel pharmaceutique de la ville, car il doit encore voir quel est le mécanisme spécifique.
Cependant, selon lui, le projet de nouvelle loi pharmaceutique ignore la question fondamentale du développement de l'industrie pharmaceutique, à savoir la création d'un centre de recherche pharmaceutique indépendant. L'expérience montre que la création de chaque usine et de chaque entreprise par son propre centre entraîne une fragmentation et un échec du développement. L'industrie pharmaceutique étrangère se développe grâce à des centres de recherche indépendants, transférés dans les usines. La création de centres de recherche indépendants permettra aux entreprises de réduire leurs coûts d'investissement. En effet, si chaque usine doit investir près de cent milliards de dongs dans un centre de recherche pour ne fabriquer que quelques produits, cela représente un gaspillage considérable.
Il est ensuite nécessaire de construire des centres de tests de bioéquivalence (équivalents aux médicaments originaux) conformes aux normes internationales. Actuellement, les centres vietnamiens ne répondent pas aux normes et ne sont pas reconnus internationalement. Un médicament produit au Vietnam doit prouver sa bioéquivalence pour être exporté ; il doit donc être testé à l'étranger, ce qui est très coûteux. C'est également le fondement même du développement de l'industrie pharmaceutique, a affirmé le directeur.
Le troisième point qu'il a évoqué concerne la politique commerciale. Actuellement, de nombreuses entreprises investissent dans des usines situées dans les provinces voisines, ce qui complique leur implantation à Hô-Chi-Minh-Ville. Il est donc nécessaire de clarifier les avantages dont bénéficieront les entreprises en s'installant dans le parc industriel pharmaceutique de la ville, tels que les incitations fiscales, la priorité d'enregistrement, les exportations, etc.
Le facteur humain est tout aussi important : les écoles de formation doivent fournir des ressources humaines adéquates et former des spécialistes de la recherche pharmaceutique. Enfin, les infrastructures sont essentielles, selon cette personne.
Il faudrait relier les usines existantes
Un enseignant de l'industrie pharmaceutique à Hô-Chi-Minh-Ville a également souligné que la recherche de nouveaux médicaments (nouveaux principes actifs) au Vietnam est assez difficile, car elle implique la technologie pharmaceutique. Cependant, le Vietnam, et plus particulièrement le Sud, dispose d'atouts dans la recherche sur de nouvelles formes galéniques et de nouveaux excipients. Hô-Chi-Minh-Ville doit se pencher sur cette question et élaborer des politiques.
Selon ce conférencier, si un parc industriel pharmaceutique est ouvert et que la production est normale, le prix dépendra (voire sera plus élevé), il sera similaire à celui des usines d'autres régions et il sera difficile de l'attirer sans de bonnes politiques. Actuellement, les usines en province ont terminé leur amortissement, de sorte que le prix de revient a diminué par rapport aux produits des usines nouvellement construites.
« Actuellement, il existe de nombreuses usines pharmaceutiques, mais elles ne sont pas pleinement exploitées, tandis qu'une grande quantité de médicaments est importée. Hô-Chi-Minh-Ville doit donc optimiser l'utilisation des ressources disponibles, notamment en reliant les usines et en prenant l'initiative (création de centres de recherche, d'exploitation et de distribution) afin de mutualiser le traitement des médicaments, car chaque usine possède des lignes de production et des atouts différents. C'est une approche très efficace », a déclaré le professeur de pharmacie.
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