Secrétaire général To Lam : Orientation du développement urbain et rural à la mesure des exigences de développement de la nouvelle ère

Français Le matin du 17 septembre, au siège du Comité central du Parti, le secrétaire général To Lam a présidé une séance de travail avec le Comité permanent du Comité du Parti du gouvernement sur la mise en œuvre triennale de la résolution n° 19-NQ/TW du 16 juin 2022 du Comité central sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, et de la résolution n° 06-NQ/TW du 24 janvier 2022 du Politburo sur la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

Le secrétaire général To Lam prend la parole. Photo : Thong Nhat/VNA

Ont assisté à la réunion les membres du Politburo : le secrétaire du Comité du Parti du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh ; le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du gouvernement, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh ; les membres du Comité central du Parti, les dirigeants des départements centraux, des ministères et des branches.

Lors de la séance de travail, les représentants du Comité central de politique et de stratégie ont fait rapport sur la mise en œuvre triennale de la résolution n° 19-NQ/TW du Comité central et de la résolution n° 06-NQ/TW du Politburo .

En conséquence, tous les niveaux et secteurs doivent mettre en œuvre résolument et de manière synchrone les points de vue, les groupes de travail et les solutions de la Résolution N° 19-NQ/TW conformément à la nouvelle orientation du Parti sur le développement de « l'agriculture écologique, la campagne moderne, les agriculteurs civilisés » ; se concentrer sur le perfectionnement des institutions et des lois, l'élimination des difficultés et des obstacles, la mobilisation et la promotion des ressources sociales pour le développement agricole, paysan et rural.

La production et l'activité agricoles ont connu un développement relativement stable, conservant leur rôle de pilier de l'économie et contribuant à la stabilité macroéconomique. La transition de la production agricole vers l'économie agricole s'est fortement opérée. Les exportations agricoles, forestières et halieutiques ont atteint 62,5 milliards de dollars en 2024 ; elles ont atteint 45,37 milliards de dollars sur les huit premiers mois de 2025, et devraient atteindre 65 à 70 milliards de dollars en 2025.

Un membre du Politburo, secrétaire du Parti et Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole. Photo : Thong Nhat/VNA

Les zones rurales ont connu des changements importants dans la plupart des domaines ; les infrastructures économiques et sociales se sont développées rapidement. Les agriculteurs ont joué un rôle de plus en plus important en tant que protagonistes, en transformant activement les structures de production, en appliquant les sciences et les technologies, et en favorisant la transformation numérique ; la vie matérielle et spirituelle s'est constamment améliorée. Le taux de ménages ruraux utilisant de l'eau potable conformément aux normes a atteint 58 % en 2024 et devrait atteindre l'objectif de 60 % en 2025.

Le rapport a également souligné certaines limites et lacunes, telles qu'un développement agricole non durable, une planification régionale et une intégration insuffisantes dans la chaîne industrielle, des marchés d'exportation instables, une qualité et une compétitivité des produits limitées, et la persistance du carton jaune pour la pêche INN. L'utilisation non durable des ressources et l'abus de produits chimiques sont à l'origine de l'insécurité alimentaire. Il existe encore de grandes différences dans le développement rural entre les régions. De nombreuses régions n'ont pas maintenu les nouveaux résultats ruraux et doivent encore respecter les critères environnementaux, culturels et sociaux. La main-d'œuvre agricole représente encore une part importante, et le revenu moyen est bien inférieur à celui des zones urbaines (seulement 72 %).

Concernant la résolution n° 06-NQ/TW, tous les échelons, secteurs et localités ont rapidement institutionnalisé les politiques du Parti et mis en place des mécanismes et des politiques pour mobiliser efficacement les ressources, en particulier celles du secteur privé, pour le développement urbain. Ils ont promu la réforme des procédures, la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux localités. Le développement urbain a obtenu de nombreux résultats, les infrastructures et les services ont été améliorés. De nombreuses nouvelles zones urbaines ont été créées et l'embellissement urbain a été privilégié. La gestion urbaine a progressé, le modèle d'autogestion communautaire s'est avéré efficace et le marché immobilier s'est développé harmonieusement. Le projet d'un million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles a obtenu des résultats positifs. Depuis le 1er juillet 2025, après la réorganisation selon le modèle de gouvernement local à deux échelons, le nombre d'unités administratives de niveau communal a été réduit d'environ 67 %, et les unités administratives de niveau district ont été dissoutes. Le système administratif a été rationalisé, créant les conditions nécessaires à la modernisation des infrastructures urbaines et aux prémices d'un développement urbain moderne.

Pham Thi Thanh Tra, membre du Comité permanent du Parti gouvernemental et ministre de l'Intérieur, prend la parole. Photo : Thong Nhat/VNA

La surface habitable moyenne par habitant en milieu urbain devrait atteindre 31,5 m²/personne d'ici 2025 (dépassant l'objectif de 27 m²/personne). Certains indicateurs techniques d'infrastructure (circulation urbaine, arbres, drainage) et d'infrastructures urbaines dans les grandes villes n'ont pas encore atteint cet objectif.

Concernant les limites et les lacunes, la planification et la gestion urbaines de nombreuses localités présentent encore de nombreuses lacunes. La distribution du système urbain est encore défaillante, les centres-villes ne sont pas clairement décentralisés et le rôle de la connectivité régionale dans le système urbain n'est pas valorisé. L'organisation de la construction et de la gestion du développement urbain reste faible, et les ressources d'investissement restent dispersées.

En conclusion de la séance de travail, le Secrétaire général To Lam a suggéré que le Comité du Parti du gouvernement préside et coordonne avec les agences, y compris le Comité central de politique et de stratégie et de nombreuses autres agences, pour évaluer d'urgence la mise en œuvre de la résolution n° 19 du Comité central sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; charge le Comité central de politique et de stratégie de présider et de coordonner avec les agences, y compris le Comité du Parti du gouvernement, pour évaluer la mise en œuvre de la résolution n° 06 du Politburo sur la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

Le ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, prend la parole. Photo : Thong Nhat/VNA

Le Secrétaire Général a demandé qu'il soit nécessaire d'évaluer objectivement et globalement la situation et les résultats de la mise en œuvre de ces importantes Résolutions ; d'étudier attentivement les nouvelles questions qui surgissent après l'aménagement des unités administratives, les fusions et les consolidations aux niveaux provincial et communal et l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux ; de souligner les questions qui doivent être ajustées et comparées aux exigences des tâches de développement dans la nouvelle période ; d'étudier les nouvelles tendances du développement urbain et rural moderne dans le monde pour compléter et amender les Résolutions n° 19 et n° 06 afin de répondre aux besoins pratiques.

Le Secrétaire général a souligné la nécessité de bien comprendre que le développement urbain et le développement rural sont deux missions stratégiques qui se complètent et se soutiennent mutuellement, et qui sont indissociables. Les enjeux urbains et ruraux ne concernent pas seulement les aspects économiques et sociaux, mais aussi les aspects politiques, culturels et le bien-être des populations. Les zones urbaines modernes sont civilisées et constituent le moteur du développement, tandis que les zones rurales, riches, belles, culturelles et durables, constituent une base solide. La relation entre les zones urbaines et rurales doit être planifiée et systématique, créant un ensemble unifié, se développant de manière équilibrée et harmonieuse, se complétant et se soutenant mutuellement.

En ce qui concerne la promulgation des normes des unités administratives, la classification des unités administratives et la classification des zones urbaines, le Secrétaire général a suggéré la nécessité de promulguer au plus tôt et de déployer les travaux liés aux localités, de réaliser la planification, l'orientation du développement, de consolider et de construire un gouvernement fort.

Le secrétaire général To Lam prend la parole. Photo : Thong Nhat/VNA

Le Secrétaire général a souligné la nécessité de procéder à une première évaluation de la mise en œuvre des Résolutions, d'en souligner les limites et les lacunes, de clarifier les nouvelles exigences de développement et de proposer de nouvelles orientations ; et de les étudier attentivement et en profondeur avant de publier les Conclusions du Bureau politique. Après le 14e Congrès du Parti, après cinq ans de mise en œuvre des Résolutions n° 19 et n° 06, il sera possible d'adopter de nouvelles Résolutions adaptées à la réalité. Il s'agit de questions stratégiques, très vastes et complexes, qui requièrent une forte concentration d'intelligence, la mobilisation d'experts et de scientifiques, ainsi que la prise en compte des expériences internationales pour conseiller sur l'orientation du développement urbain et rural de notre pays, en adéquation avec les exigences du développement national de la nouvelle ère.

Nguyen Hong Diep (Agence de presse vietnamienne)

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-dinh-huong-phat-trien-do-thi-nong-thon-tuong-xung-voi-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-20250917142716378.htm