Poursuivre rigoureusement les infractions liées à la pêche illégale.

Conformément à la résolution n° 04/2024/NQ-HĐTP (résolution 04) du 12 juin 2024 du Conseil des juges de la Cour populaire suprême, relative à l'application de certaines dispositions du Code pénal concernant la responsabilité pénale pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux des produits aquatiques, certaines infractions à la pêche illégale seront passibles de poursuites pénales à compter du 1er août 2024. Les autorités locales ont reçu pour instruction de mettre en œuvre immédiatement les mesures nécessaires au traitement de ces affaires à compter du 1er août 2024.

Une approche « ferme » pour les infractions graves.

Suite aux récentes directives du vice- Premier ministre Tran Luu Quang lors d'une réunion avec les provinces et villes côtières concernant la lutte contre la pêche illégale, les localités devront, d'ici au 1er août, préparer des dossiers sur les infractions liées à la lutte contre la pêche illégale afin qu'elles puissent être traduites en justice conformément aux dispositions de la résolution 04.

En conséquence, des actes tels que : quitter illégalement le pays pour pêcher en dehors des eaux territoriales vietnamiennes ; organiser ou faciliter le départ ou l'entrée d'autrui pour faciliter la pêche illégale par des navires et des pêcheurs en dehors des eaux territoriales vietnamiennes ; exploiter, acheter, vendre et transporter des espèces aquatiques menacées, rares et précieuses ; faire de la contrebande et transporter illégalement des produits aquatiques… seront passibles de poursuites pénales.

Les poursuites pénales pour les infractions susmentionnées ne concernent que les commanditaires, les intermédiaires, les organisateurs des opérations d'entrée et de sortie, et les récidivistes ; elles ne concernent pas les pêcheurs embauchés.

Cependant, c'est la première fois que le Vietnam applique des sanctions pénales aussi rigoureuses aux infractions commises dans ce domaine. De ce fait, les collectivités côtières ont manifesté un intérêt considérable et une détermination sans faille ces derniers temps. La diffusion de la résolution n° 04 auprès des administrations, des entreprises et des pêcheurs a été mise en œuvre avec la plus grande célérité par les provinces et les villes.

Les observations effectuées dans les localités de Binh Dinh à Ca Mau indiquent que l'examen et le soutien aux entreprises et aux pêcheurs en matière d'enregistrement et d'inspection des navires de pêche et de leur équipement en systèmes de suivi des navires (VMS) ont été réalisés.

D'après un rapport du Département de la pêche du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD), 24 des 28 provinces et villes côtières ont mis en œuvre la gestion et le suivi des activités des navires de pêche entrant et sortant des ports, du volume de produits de la mer déchargés et de la délivrance des permis d'exportation de produits de la mer vers l'UE via le système national de traçabilité électronique (eCDT). Conformément au plan, d'ici le 1er août, l'ensemble des 28 provinces et villes ainsi que 100 % des ports de pêche du pays appliqueront le système national de traçabilité eCDT.

Concernant l'examen et la constitution des dossiers relatifs aux infractions passibles de poursuites pénales en vertu de la résolution 04, le Département de l'inspection des pêches (ministère de l'Agriculture et du Développement rural) constate que la pêche illégale en eaux étrangères persiste dans de nombreuses localités et que le déconnexion des navires de pêche du système de surveillance des navires (VMS) pendant plus de 10 jours demeure fréquent. Récemment, certaines localités, telles que Ha Tinh, Vung Tau et Kien Giang, ont constitué des dossiers en vue de poursuites pénales pour plusieurs infractions liées à la gestion des ports de pêche, à l'organisation de départs illégaux pour le compte de tiers et à l'utilisation illégale d'explosifs pour la pêche.

Selon M. Nguyen Quang Hung, directeur du département d'inspection des pêches, d'ici octobre 2024, l'unité concentrera tous ses efforts sur la prévention et la réduction du nombre de navires de pêche violant les eaux étrangères, et traitera résolument tous les navires de pêche en infraction.

La plupart des collectivités locales ont diffusé des informations aux entreprises et aux pêcheurs concernant les mesures visant à prévenir et à sanctionner les activités de pêche illégales.

Les sanctions administratives devraient suffire à dissuader de tels comportements.

Selon les entreprises et les pêcheurs des provinces côtières du sud, la détermination du gouvernement, des ministères et des autorités locales concernés à lutter efficacement contre les activités de pêche illégales est justifiée et conforme à l'objectif actuel de développement durable du secteur de la pêche, de la transformation et de l'exportation des produits de la mer.

Du point de vue commercial, M. Phan Tan Duc, propriétaire d'une petite entreprise de commerce de produits de la mer à Ca Mau, a déclaré que les sanctions administratives actuelles pour la pêche illégale sont très lourdes. Par exemple, le décret 38/2024/ND-CP stipule qu'en cas d'infraction à la réglementation sur la pêche en eaux étrangères, le navire de pêche entier sera confisqué et les amendes sont très élevées, dépassant parfois 2 milliards de dongs.

M. Duc a déclaré qu'il s'agissait d'une somme importante, représentant souvent l'intégralité des revenus d'une famille de pêcheurs ou d'une petite entreprise. « Par conséquent, pour les pêcheurs et les entreprises qui exercent leur activité légalement et vivent de la pêche aux crevettes et aux poissons en mer, personne ne souhaite enfreindre la loi et être sanctionné », a-t-il ajouté.

Selon M. Pham Quoc Su, directeur adjoint du département de la Justice de la province de Ca Mau, actuellement, même sans tenir compte des cas nécessitant des poursuites pénales, la réglementation stricte en matière de sanctions administratives a déjà un effet dissuasif sur les entreprises de pêche et d'exploitation des produits de la mer et sur les pêcheurs.

Cependant, selon certains experts, l'application des sanctions pénales pour la pêche illégale, conformément à la résolution 04, doit être abordée avec prudence, compte tenu de la nature spécifique de ce secteur, qui soulève de nombreuses problématiques. De plus, l'application de cette politique sur le terrain pourrait présenter des lacunes, engendrant des conflits susceptibles de nuire aux négociations visant à lever l'avertissement pour pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) qui pèse sur l'industrie de la pêche vietnamienne.

Source : https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html