Traiter rigoureusement les infractions pénales liées à la pêche illégale

Conformément à la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP (résolution 04) du 12 juin 2024 du Conseil des juges de la Cour suprême populaire, relative à l'application de certaines dispositions du Code pénal concernant les poursuites pénales pour exploitation, commerce et transport illégaux de produits aquatiques, de nombreuses infractions à cette réglementation seront poursuivies pénalement à compter du 1er août 2024. Les autorités locales ont reçu pour instruction de traiter immédiatement ces affaires à compter de cette date.

Des solutions « fortes » pour les violations graves

Suite aux récentes directives du vice -Premier ministre Tran Luu Quang lors d'une réunion avec les provinces et villes côtières concernant la lutte contre la pêche illégale, les localités devront, d'ici au 1er août, constituer des dossiers sur les infractions à la lutte contre la pêche illégale afin qu'elles puissent être traduites en justice conformément aux dispositions de la résolution 04.

En conséquence, les actes suivants seront poursuivis : quitter le pays pour exploiter illégalement des ressources aquatiques en dehors des eaux vietnamiennes ; organiser ou faciliter l’entrée ou la sortie du pays de personnes afin d’amener des navires de pêche et des pêcheurs pour exploiter illégalement des ressources aquatiques en dehors des eaux vietnamiennes ; exploiter, acheter, vendre et transporter des ressources aquatiques menacées, précieuses et rares ; faire de la contrebande et transporter illégalement des ressources aquatiques…

Les poursuites pénales pour les infractions susmentionnées ne concernent que les cerveaux de l'opération, les intermédiaires, les organisateurs d'immigration et de sortie du territoire, ainsi que les récidivistes, et ne s'appliquent pas aux pêcheurs embauchés.

Cependant, c'est la première fois que le Vietnam applique des sanctions pénales aussi strictes aux infractions dans ce domaine. Par conséquent, les collectivités côtières ont récemment réagi avec fermeté et pris des mesures drastiques. La diffusion de la résolution n° 04 auprès des administrations, des entreprises et des pêcheurs a été mise en œuvre avec la plus grande diligence par les provinces et les villes.

Selon les registres des localités de Binh Dinh à Ca Mau , actuellement, l'examen et le soutien des entreprises et des pêcheurs en matière d'enregistrement, d'inspection des navires de pêche et de leur équipement d'un système de surveillance des navires (VMS) ont tous été effectués.

Selon le rapport du Département de la pêche du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD), à ce jour, 24 des 28 provinces et villes côtières ont mis en œuvre la gestion et la supervision des activités des navires de pêche à l'entrée et à la sortie des ports, ainsi que des opérations de chargement et de déchargement des produits de la mer. Elles ont également délivré des licences pour les exportations de produits de la mer vers l'UE via le système national de traçabilité électronique (eCDT). Conformément au plan, d'ici le 1er août, l'ensemble des 28 provinces et villes concernées, ainsi que 100 % des ports de pêche du pays, appliqueront le système national de traçabilité eCDT.

Concernant l'examen et la constitution de dossiers d'infractions en vue de poursuites pénales en vertu de la résolution 04, selon le Département de la surveillance des pêches (ministère de l'Agriculture et du Développement rural), l'exploitation illégale dans les eaux étrangères persiste dans de nombreuses localités, et il est encore fréquent que des navires de pêche restent déconnectés du système de surveillance des navires pendant plus de 10 jours. Récemment, certaines localités comme Ha Tinh, Vung Tau et Kien Giang ont constitué des dossiers en vue de poursuites pénales pour infractions à la réglementation des ports de pêche, organisation de sorties illégales et utilisation illégale d'explosifs pour la pêche.

M. Nguyen Quang Hung, directeur du département de la surveillance des pêches, a déclaré que d'ici octobre 2024, son unité se concentrera sur toutes les solutions permettant de prévenir et de minimiser les violations des eaux territoriales par les navires de pêche, et traitera avec fermeté et rigueur les cas de navires de pêche contrevenants.

La plupart des localités ont diffusé auprès des entreprises et des pêcheurs des mesures visant à prévenir et à sanctionner les activités de pêche illégales.

Les amendes administratives suffisent à dissuader.

Selon les entreprises et les pêcheurs des provinces côtières du sud, la détermination du gouvernement, des ministères et des collectivités locales à lutter efficacement contre la pêche illégale est justifiée et conforme à l'objectif actuel de développement durable du secteur de la pêche, de la transformation des produits de la mer et de l'exportation.

Du côté des entreprises, M. Phan Tan Duc, propriétaire d'une petite entreprise de commerce de produits de la mer à Ca Mau, a déclaré que les amendes administratives pour pêche illégale sont actuellement très lourdes. Par exemple, le décret 38/2024/ND-CP stipule qu'en cas d'exploitation illégale dans les eaux territoriales étrangères, le navire de pêche est confisqué et une amende très importante, pouvant parfois dépasser 2 milliards de dongs, est infligée.

M. Duc a expliqué qu'il s'agit d'une somme considérable, souvent la totalité du patrimoine d'une famille de pêcheurs ou d'une petite entreprise. « Par conséquent, pour les pêcheurs et les entreprises qui exercent une activité honnête et vivent de la pêche aux crevettes et aux poissons en mer, personne ne souhaite enfreindre la loi et être puni », a-t-il déclaré.

Selon M. Pham Quoc Su, directeur adjoint du département de la Justice de la province de Ca Mau, actuellement, sans compter les cas qui doivent faire l'objet de poursuites pénales, la réglementation stricte actuelle en matière de sanctions administratives a déjà eu un effet dissuasif sur les entreprises de pêche et d'exploitation des produits de la mer ainsi que sur les pêcheurs.

Cependant, selon certains experts, l'application des sanctions pénales pour la pêche illégale, conformément à la résolution 04, doit être menée avec prudence, compte tenu de la complexité du domaine et des nombreuses problématiques qu'il soulève. De plus, la mise en œuvre de ces politiques sur le terrain risque de présenter de nombreuses lacunes, engendrant des conflits qui nuisent aux négociations visant à lever le système de sanctions pour la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) qui encadre l'industrie vietnamienne de la pêche et de l'exploitation des produits de la mer.

Source : https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html