Poursuivant la 9ème session de la 15ème Assemblée nationale , le matin du 7 mai, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé).
Les niveaux provincial et communal organisent tous deux des Conseils populaires et des Comités populaires.
Le rapport présenté par la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a clairement indiqué que le projet de loi se compose de 7 chapitres et 54 articles, héritant fondamentalement des principes d'organisation et de répartition des pouvoirs de la loi actuelle ; Modification et complément des réglementations visant à mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux, en se concentrant sur quatre groupes de questions.
Premièrement, modifier les règlements relatifs à la division des unités administratives et à l'organisation du gouvernement local à 2 niveaux : niveau provincial comprenant : province, ville ; Le niveau communal comprend : la commune, le quartier et la zone spéciale (sur les îles) ; Pour les unités économiques et administratives spéciales, conserver la réglementation en vigueur telle que décidée par l'Assemblée nationale.
Les gouvernements locaux aux niveaux provincial et communal organisent des Conseils populaires et des Comités populaires pour garantir un appareil gouvernemental unifié qui fonctionne sans heurts du niveau central au niveau communal.
Deuxièmement, modifier les réglementations relatives à la promotion de la décentralisation, de la délégation, de l’autorisation et des tâches et pouvoirs des autorités locales aux niveaux provincial et communal. Pour les collectivités locales de niveau provincial, en plus des tâches et des pouvoirs prévus par la réglementation en vigueur, le projet de loi complète un certain nombre de dispositions visant à promouvoir la décentralisation du gouvernement central vers les collectivités locales de niveau provincial, notamment dans la promulgation de mécanismes, de politiques et de domaines de planification locale, de finances, de budget, d'investissement, etc.
Pendant ce temps, le gouvernement local au niveau de la commune exerce les tâches et les pouvoirs du gouvernement local actuel au niveau du district et de la commune ; Émettre des documents juridiques pour décider des questions relevant de l'autorité, du champ d'application et des tâches de gestion du gouvernement local au niveau de la commune (nouveau).
Le projet stipule également que les autorités locales de niveau provincial sont chargées de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux autorités locales de niveau communal, en particulier de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux autorités locales de niveau arrondissement dans le domaine de la gestion et du développement urbains ; Promouvoir la décentralisation et l’autorisation aux autorités locales dans les zones spéciales d’accorder une autonomie dans la décision des questions afin de garantir l’indépendance nationale, la souveraineté et l’intégrité territoriale dans les mers et les îles.
En ce qui concerne les amendements et les compléments aux règlements sur l'organisation des collectivités locales, selon le projet de loi, les collectivités locales de niveau provincial maintiennent fondamentalement les règlements actuels, augmentant seulement le nombre de délégués du Conseil populaire de niveau provincial conformément à la fusion des unités administratives de niveau provincial.
Pour les autorités locales au niveau de la commune, règlement sur la structure organisationnelle du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau de la commune (commune, quartier, zone spéciale). Plus précisément, le Conseil populaire au niveau de la commune dispose de deux comités : le Comité juridique et le Comité socio-économique. Le Comité populaire au niveau de la commune est autorisé à organiser des agences spécialisées, d'autres organisations administratives ou à aménager des postes de fonctionnaires spécialisés pour conseiller et assister le Comité populaire au niveau de la commune dans la gestion des secteurs et des domaines de la zone conformément à l'échelle de la (nouvelle) unité administrative au niveau de la commune conformément à la réglementation gouvernementale.
En outre, le projet de loi prévoit que la loi entre en vigueur à compter du 1er juillet 2025 ; Règlement transitoire sur l'organisation des collectivités locales des quartiers de Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang pour la période 2021-2026 et amendements, compléments et annulation des lois et résolutions de l'Assemblée nationale relatives à l'organisation des collectivités urbaines ; prescrire le contenu pour résoudre les problèmes survenus et le contenu transitoire pour assurer le fonctionnement continu et normal des nouvelles agences, organisations et unités lors de la conversion du modèle d'organisation du gouvernement local de 3 niveaux à 2 niveaux conformément aux dispositions de la présente loi.
Clarifier les tâches et les pouvoirs des autorités locales aux niveaux provincial et communal dans chaque domaine
En présentant son avis, le président de la Commission de la loi et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a souligné que la Commission est d'accord avec l'amendement fondamental et complet de la loi actuelle sur l'organisation du gouvernement local pour les raisons indiquées dans la soumission du gouvernement, et en même temps est d'accord avec la rédaction de la loi selon des procédures simplifiées.
Concernant certains contenus spécifiques, la Commission du droit et de la justice a demandé à l'organisme de rédaction d'étudier et de préciser plus clairement les cas dans lesquels le Comité populaire et le Président du Comité populaire au niveau provincial dirigent et gèrent directement le règlement des questions relevant des tâches et des pouvoirs du Comité populaire et du Président du Comité populaire au niveau de la commune afin de renforcer la responsabilité du gouvernement local provincial dans la garantie de la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs du gouvernement local de la commune.
En outre, il existe un mécanisme plus flexible d'attribution et de délégation des tâches afin que le Comité populaire au niveau de la commune puisse assigner des agences spécialisées, d'autres organisations administratives et même des fonctionnaires relevant du Comité populaire à leur niveau pour exécuter certaines tâches et certains pouvoirs conformément aux exigences et aux conditions réelles de la localité, en particulier pour les unités administratives au niveau de la commune après l'arrangement avec de grandes zones naturelles et la taille de la population pour assurer le traitement rapide des dossiers et du travail des personnes et des entreprises de la région.
En outre, il est nécessaire de continuer à réviser et à ajuster les réglementations sur les tâches et les pouvoirs spécifiques des Conseils populaires, des Comités populaires et des Présidents des Comités populaires à tous les niveaux afin de démontrer plus clairement la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs, en assurant une division raisonnable des tâches et des pouvoirs des autorités locales aux niveaux provincial et communal.
Sur cette base, examiner, amender et compléter d’autres lois et documents de loi pertinents, continuer à clarifier les tâches et pouvoirs spécifiques des autorités locales aux niveaux provincial et communal dans chaque domaine spécialisé, en particulier les lois qui devraient être soumises à l’Assemblée nationale pour examen, promulgation ou amendement et complément lors de la 9e session.
L'agence d'inspection a également proposé de continuer à examiner et à ajuster un certain nombre de réglementations sur l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales telles que : le nombre et les domaines de responsabilité des comités du Conseil populaire au niveau de la commune ; Nombre de délégués des Conseils populaires aux niveaux provincial et communal ; Les devoirs et pouvoirs du Comité permanent du Conseil populaire sont de décider du régime des dépenses budgétaires pour effectuer un certain nombre de tâches spécifiques dans la localité ou pour effectuer des tâches urgentes sous la direction des autorités compétentes ; L'organisation des organismes spécialisés et autres organismes administratifs relevant du Comité populaire au niveau de la commune doit garantir le respect des exigences et pratiques locales et de la politique de rationalisation et de simplification de l'appareil.../.
Source : https://baobackan.vn/trinh-quoc-hoi-sua-luat-de-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post70635.html
![[Photo] Les équipes de police populaire de T&T 1 et de Ho Chi Minh-Ville 1 ont remporté les championnats par équipes hommes et femmes](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/22/39db06ae67cb4001b7a556e8d9a56d07)
![[Podcast] Semaine de présentation de plus de 500 produits OCOP à Hanoi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/22/d144aac2416744718388dbae3260e7fd)
Comment (0)