« Pékin accélérera le travail législatif pour promouvoir l' économie privée, en se concentrant sur la construction d'un cadre juridique et institutionnel pour sauvegarder le développement de ce secteur économique prometteur », a déclaré un communiqué publié sur le site officiel de la NDRC.
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| Des entreprises du secteur privé comme Alibaba, Tencent, Huawei, BYD, Xiaomi… ont créé des avancées majeures pour la deuxième économie mondiale . (Source : Getty Images) |
Composé de 77 articles et 9 chapitres, le projet de loi sur la promotion de l'économie privée vient d'être finalisé par le ministère de la Justice chinois et la Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC) pour consultation publique. Attendu de longue date par le monde des affaires, ce projet de loi est reconnu comme une avancée décisive, qui contribuera significativement à l'économie en inscrivant officiellement dans le cadre juridique des politiques et des solutions spécifiques visant à promouvoir le développement de l'économie privée, tout en mettant l'accent sur l'égalité de traitement et la protection des droits.
Les chercheurs affirment que cette décision souligne une fois de plus le rôle central du secteur privé dans l'économie chinoise et réaffirme le soutien du gouvernement, non seulement en fournissant une protection juridique mais aussi en clarifiant la responsabilité du gouvernement dans la promotion du développement sain du secteur privé.
Construire un cadre juridique pour protéger l'économie privée
En seulement une semaine depuis que le projet de loi a été rendu public pour commentaires publics, les autorités ont reçu plus de 1 000 propositions, un nombre qui démontre le niveau d'intérêt du public chinois et ses attentes en matière de changements politiques significatifs, ainsi que le renforcement de la confiance des entreprises privées.
Liu Dian, chercheur à l'Institut chinois de l'Université Fudan, estime que « la Loi sur la promotion de l'économie privée marque la dernière initiative du pays visant à renforcer la confiance des investisseurs dans les entreprises privées dans un contexte de crise économique, contribuant ainsi à l'amélioration du système économique de marché. Son entrée en vigueur officielle stimulera l'efficacité opérationnelle des entreprises privées et les encouragera à se lancer dans la concurrence et la coopération dans davantage de domaines, contribuant ainsi à la croissance économique. »
Le vice-ministre de la Justice Hu Weilie a déclaré que le projet de loi réaffirme une fois de plus la politique majeure à laquelle la Chine adhère depuis longtemps : promouvoir le développement durable, sain et de haute qualité du secteur privé, créer un environnement plus favorable au développement commun des secteurs économiques sous toutes les formes de propriété, de concurrence sur le marché et d'accès égal et légal aux moyens de production.
En conséquence, le projet de loi encourage les acteurs économiques privés à participer aux avancées technologiques, à la modernisation industrielle et aux avancées scientifiques et technologiques nationales, et soutient les entreprises à la pointe des projets nationaux d'importance stratégique. Les dispositions du projet garantissent la participation du secteur privé à l'élaboration des normes, au développement et à l'utilisation des sources de données publiques, conformément à la loi.
Selon le projet de loi, la Chine encouragera également les entreprises privées à jouer un rôle actif dans le développement de nouvelles forces de production de qualité, à assurer leur participation légitime à l'établissement de normes, ainsi qu'à l'accès et à l'utilisation des ressources de service public telles que le capital, la technologie, les ressources humaines, les données, les terres et autres ressources naturelles, et à renforcer la protection de leurs droits de propriété intellectuelle.
Le développement économique privé est essentiel
À l'aube du XXIe siècle, le secteur privé chinois a connu une explosion, avec l'émergence de grands noms tels qu'Alibaba, Tencent, Huawei, BYD et Xiaomi, qui ont révolutionné la deuxième économie mondiale. Ces entreprises dominent non seulement le marché intérieur, mais se développent également à l'international, contribuant à de profondes mutations et jouant un rôle important dans des secteurs émergents tels que la technologie, les télécommunications et le e-commerce.
Selon un rapport publié le 30 août sur le site Internet de la Commission nationale du développement économique et social (NDRC), l'économie privée contribue à plus de 60 % du PIB chinois, les entreprises privées représentent plus de 90 % de l'ensemble des entités commerciales et attirent plus de 80 % de la main-d'œuvre urbaine. Le secteur privé contribue à 70 % des inventions et innovations de l'économie et à plus de 50 % des recettes fiscales nationales.
Cependant, l'investissement privé n'a pas été aussi fort qu'auparavant, avec huit mois consécutifs de croissance négative (de mai 2023 à la fin de l'année) par rapport à la même période l'année dernière. Un rapport de Caixin Global publié en juillet a également montré que depuis 2024, bien que l'investissement privé ait mis fin à sa croissance négative, le taux de croissance au cours des cinq premiers mois de l'année n'était que de 0,1 %, bien inférieur au taux de croissance de 7,1 % des investissements publics et des investissements contrôlés par l'État.
La question est de savoir si le soutien politique de Pékin en 2023 sera insuffisant. Du plan d'action en 31 points (juillet 2023) au programme politique en 25 points (novembre 2023), en passant par la Conférence économique centrale (décembre 2023), Pékin a continuellement envoyé des messages forts pour raviver le sentiment des investisseurs et créer un environnement favorable au secteur privé, mais aucun d'entre eux n'a produit les résultats escomptés.
Début 2024, une équipe de recherche de l'Université Tsinghua a constaté un manque de confiance dans l'économie privée chinoise. « Les autorités devraient s'efforcer d'éviter l'idée reçue selon laquelle le développement de l'économie privée n'est qu'une solution temporaire pour l'économie », a conseillé l'équipe de recherche.
C'est dans ce contexte qu'a été élaborée la Loi sur la promotion du secteur privé. Sur le plan politique, elle réaffirme une fois de plus que Pékin considère le développement du secteur privé comme une politique nationale majeure. Passer de la prise de conscience à la prise de position est un processus d'exploration, de tests progressifs et d'ajustement des politiques.
En fait, après plus de 40 ans de réforme, d’ouverture et de modernisation, et grâce à des améliorations continues des mécanismes et des politiques du système économique, l’économie privée en Chine s’est développée rapidement, de petite à grande, de faible à forte, et s’est affirmée comme un pilier important, contribuant à l’économie.
Comme l'ont souligné les commentateurs internationaux, l'histoire de l'économie privée montre que la Chine est prête à devenir une puissance économique mondiale. Elle a choisi une approche proactive, s'adaptant à l'évolution de la situation et créant une économie plus globale et durable pour l'avenir.
Source : https://baoquocte.vn/trung-quoc-di-buoc-quyet-dinh-ve-kinh-te-tu-nhan-295384.html
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