Écoles frontalières : il faut des mécanismes spéciaux, mobiliser toute la population

(Chinhphu.vn) - Le 18 juillet 2025, le Bureau politique a publié l'avis n° 81-TB/TW sur la politique de construction d'internats primaires et secondaires dans 248 communes frontalières terrestres (avis n° 81). Il s'agit d'une décision stratégique d'une importance à long terme pour l'éducation et le développement des zones reculées, tout en étant liée aux politiques de défense et de sécurité nationales et aux politiques ethniques.

Construction pilote de 100 écoles en 2025

L'annonce n° 81 indique clairement qu'en 2025, 100 nouvelles écoles seront construites ou rénovées à titre pilote, avec l'objectif de les terminer au plus tard avant la nouvelle année scolaire.

Ces écoles modèles serviront de base à la réplication dans les 248 communes frontalières d'ici deux à trois ans. Elles devront garantir une sécurité absolue aux élèves et aux enseignants, tout en respectant les normes techniques, la superficie, les installations d'apprentissage, les espaces de vie et les conditions physiques et mentales.

Le 20 juillet 2025, le Premier ministre a ordonné dans le communiqué officiel n° 6725/VPCP-KGVX, demandant aux ministères, aux branches et aux localités de prendre des mesures d'urgence.

Ministre Dao Ngoc Dung : Chaque province de plaine peut « parrainer » quelques écoles à la frontière – du parrainage matériel, au soutien du matériel pédagogique jusqu'à l'organisation d'échanges culturels.

Selon le ministre des Minorités ethniques et des Religions, Dao Ngoc Dung : « La politique est claire, l'enjeu principal est de la mettre en œuvre rapidement et de manière synchronisée, tout en mobilisant toute la force du système politique au service de chaque citoyen. » Selon les directives du Premier ministre, la mise en œuvre doit être flexible, s'appuyer sur l'expérience acquise et s'étendre progressivement afin de garantir l'achèvement complet du programme. Dans un premier temps, il est nécessaire de concentrer tous les efforts sur l'achèvement dans les délais des 100 écoles clés bénéficiant du budget de l'État, tout en garantissant la qualité de la construction et une efficacité opérationnelle durable.

Décentraliser le pouvoir, encourager les gens à adhérer

L'un des principaux obstacles est la question du financement foncier. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement joue un rôle directeur, mais il est nécessaire de déléguer une autorité spécifique aux collectivités locales, car elles connaissent la région et la situation foncière et sont plus à même de mobiliser la population.

Le ministre Dao Ngoc Dung a cité l'exemple de la province de Dien Bien, où les habitants ont accepté de donner davantage de terres pour construire des écoles, conscients des avantages à long terme pour leurs enfants. Sur les 5 hectares initiaux, la population locale a volontairement donné 5 hectares supplémentaires, portant la superficie totale à 10 hectares. Cela témoigne de l'efficacité des politiques mises en œuvre avec le consensus de la population.

Mécanisme spécial - Solution pour accélérer les progrès

Face aux exigences urgentes de progrès, selon le ministre Dao Ngoc Dung, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes spécifiques, notamment des formes flexibles d'appel d'offres, des entrepreneurs désignés, une attribution directe des travaux assortie de conditions garantissant la transparence, la publicité et un contrôle rigoureux, tout en laissant aux autorités locales l'initiative du processus de mise en œuvre.

De plus, dans les zones frontalières difficiles d'accès, il est possible d'affecter de grandes entreprises disposant de capacités financières et techniques, ou des unités militaires et policières – des forces armées possédant une vaste expérience de la construction en zones montagneuses hautes et complexes. Il est également nécessaire de mobiliser des philanthropes et des organisations sociales disposés à accompagner et à parrainer, contribuant ainsi à partager la charge du budget de l'État pour le développement de l'éducation dans les zones frontalières.

La construction d’écoles dans les communes frontalières garantit non seulement le droit à l’éducation des enfants des zones défavorisées, mais contribue également à renforcer le cœur et l’esprit des populations et le développement durable des zones frontalières du pays.

Conception de l'école : 5 zones fonctionnelles, minimum d'environ 5 hectares de terrain

Pour répondre aux exigences pratiques des communes frontalières, chaque école a besoin d'au moins 5 hectares de terrain, soit suffisamment pour aménager cinq blocs fonctionnels principaux de manière scientifique et synchrone. Plus précisément, il s'agit d'un espace d'apprentissage avec des salles de classe pouvant accueillir au moins 1 000 élèves ; d'un dortoir pour les élèves internes ; d'espaces de vie communs tels qu'un réfectoire, une aire de jeux, un espace sportif, une piscine et un espace culturel et artistique ; d'un logement social pour les enseignants ; et d'autres aménagements annexes pour garantir des conditions d'apprentissage et de vie durables.

De plus, la conception globale de l'école doit être synchrone, répartie de manière rationnelle entre les blocs fonctionnels, et doit en même temps être flexible et adaptée au terrain, aux modes de vie et à la culture de chaque région. Le gouvernement central se contente de publier des modèles de conception de base à titre indicatif, tandis que la mise en œuvre spécifique doit être laissée aux autorités locales, en fonction des réalités géographiques et sociales de chaque lieu. Par exemple, les peuples Mong et Thai ont des modes de vie et des activités différents ; le même modèle scolaire ne peut donc pas être appliqué. De même, en zone montagneuse, il est nécessaire de maximiser les avantages du terrain naturel et d'éviter le nivellement du sol, qui perturbe l'écosystème et augmente les coûts d'investissement.

Gérer une école : pas seulement construire, mais entretenir

« Nous ne pouvons pas tolérer une situation où une école est construite mais n'accueille pas d'élèves ou ne peut pas assurer son fonctionnement », a déclaré le ministre Dao Ngoc Dung. Ces écoles doivent accueillir au minimum 1 000 élèves, selon le modèle inter-niveaux (semi-internat-internat). Les problèmes opérationnels, notamment les coûts d'entretien de l'électricité, de l'eau, de la nourriture, du personnel de service, etc., constituent des défis majeurs dans les communes pauvres et les zones difficiles.

Actuellement, l'État n'apporte qu'une aide modeste (comme le déjeuner), tandis que la plupart des repas sont encore fournis sous forme de « repas en pension » – les parents s'organisent ou contribuent. Sans politiques de soutien adaptées, les écoles peuvent facilement être « fermées » après une courte période d'activité.

Une initiative notable du ministre est le jumelage entre les écoles des provinces de plaine et des hautes terres. Ainsi, chaque province de plaine peut parrainer quelques écoles frontalières, que ce soit par le biais de subventions matérielles, de soutien en matériel pédagogique ou d'organisation d'échanges culturels. Grâce à cela, les élèves des plaines comprendront mieux la vie des habitants des hautes terres et vice-versa, créant ainsi un lien fort entre les régions et cultivant l'esprit d'unité nationale dès leur scolarité.

Fils Hao

Source : https://baochinhphu.vn/truong-hoc-vung-bien-can-co-che-dac-thu-huy-dong-toan-dan-102250729075116438.htm