Goulots d'étranglement non résolus
Il y a plus de dix ans, la résolution n° 29-NQ/TW du Comité central du Parti identifiait clairement l'autonomie des universités comme une décision révolutionnaire. La résolution 77 du gouvernement de 2014 a marqué un tournant, concrétisant l'autonomie des universités. Cependant, à ce jour, la plupart des universités se heurtent encore à de nombreux obstacles et manquements, notamment lorsqu'elles se voient octroyer une partie de leurs compétences, tout en étant soumises à de nombreuses contraintes.
Le professeur associé, Dr. Luu Bich Ngoc, chef du bureau du Conseil national pour l'éducation et le développement des ressources humaines, a déclaré qu'il y a trois raisons principales pour lesquelles la politique est encore lente dans la pratique : une mauvaise compréhension de l'autonomie de l'université ; des conflits et des chevauchements dans le fonctionnement et la gestion entre le Conseil de l'université, le Comité du Parti et le Conseil d'administration, conduisant à l'inefficacité des opérations internes des établissements d'enseignement supérieur ; le mécanisme d'autonomie n'est pas vraiment ouvert.
Le lieutenant-général, professeur et docteur Nguyen Xuan Yem, directeur de l'Institut de sécurité non traditionnelle de la Faculté de commerce et d'administration de l'Université nationale du Vietnam à Hanoï, a également déclaré que la gestion traditionnelle, notamment le mécanisme de « demande-don », constitue toujours un obstacle majeur au processus actuel d'autonomie des universités. Pour éliminer ce mécanisme et instaurer une véritable autonomie universitaire, il est nécessaire de restituer à l'établissement, à son directeur, ce qui lui appartient véritablement. Parallèlement, l'agence de gestion se concentre sur l'orientation, l'inspection, l'examen et la gestion approfondie.
Pour rendre l’autonomie universitaire véritablement efficace et pratique
La coopération avec les universités autonomes a permis une formation efficace des ressources humaines. Vo Quang Lam, directeur général adjoint du Groupe Électricité du Vietnam (EVN), a affirmé qu'actuellement, EVN enregistre une augmentation significative du taux de diplômés universitaires (ingénieurs, masters, docteurs, etc.), atteignant environ 51 %. La qualité des ressources humaines est un facteur clé, et cette réussite est directement due aux ressources humaines formées dans les universités, notamment au cours des 15 années de mise en œuvre de l'autonomie.
EVN et les universités autonomes ont conclu des contrats de formation économique, définissant clairement les responsabilités et les rôles de chaque partie. Les entreprises partagent leurs besoins, définissent clairement les programmes et les équipes, et créent les conditions permettant aux étudiants qualifiés d'accéder à l'emploi. EVN attribue également des bourses aux étudiants les plus brillants ; commande des sujets de recherche scientifique ; collabore avec les enseignants pour résoudre les problèmes majeurs et urgents du secteur de l'électricité ; et établit un cadre de compétences permettant à chaque employé de visualiser son parcours de développement et de choisir la carrière et l'établissement de formation qui lui conviennent.
EVN organise de manière proactive des séminaires et des forums pour les responsables d'entreprise et les professeurs d'université afin d'échanger, de mettre à jour et d'accéder aux dernières connaissances et informations sur l'industrie électrique mondiale.
Soulignant que l'enseignement supérieur doit être positionné au sommet de la pyramide du savoir, au lieu d'être universalisé, le professeur associé, Dr. Hoang Dinh Phi, a partagé la pratique de construction, de gestion et d'exploitation de l'École de commerce et d'administration, l'un des rares modèles d'enseignement supérieur entièrement autonome au cours des 30 dernières années - ne recevant pas de budget de l'État, s'autodéterminant et étant responsable de la qualité de la formation.
Selon M. Phi, le cheminement vers l'innovation en matière d'autonomie universitaire doit s'appuyer sur quatre facteurs fondamentaux : la politique d'innovation globale du Parti, créant une base pour le développement ; la réforme administrative du ministère de l'Éducation et de la Formation, passant de « l'intervention » à « l'appui et à la supervision » ; l'esprit de dévouement et de créativité du personnel enseignant, l'intégration internationale proactive, la construction de programmes standards ; le rôle proactif des parents et des étudiants, le choix de programmes adaptés, la formation aux valeurs fondamentales (éthique, volonté, talent, responsabilité...).
Le professeur associé, Dr Luu Bich Ngoc, a souligné : « Autonomie ne signifie pas laxisme dans la gestion. Dans cette nouvelle tendance, l'État doit jouer un rôle constructif, en se concentrant sur la définition de normes de formation et de résultats, et en renforçant les contrôles post-inspection afin de garantir que la qualité réponde aux besoins de la société, plutôt que les contrôles pré-inspection comme auparavant. »
Partageant l'idée que l'enseignement universitaire est une « éducation d'élite » et ne doit pas être dispersé, le professeur Dr Nguyen Xuan Yem a proposé un certain nombre d'orientations importantes : développer les universités en fonction des besoins des localités fortement urbanisées ou des grandes entreprises ; accroître l'autorité des directeurs car « toutes les innovations scolaires doivent commencer par les enseignants, en particulier les directeurs, qui décident de l'innovation et du succès de l'éducation et de la formation » ; améliorer les capacités des enseignants ; augmenter les ressources pour l'éducation et élargir la coopération internationale.
Source : https://nhandan.vn/tu-chu-dai-hoc-co-hoi-nao-de-phat-trien-post893221.html
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