Des villes patrimoniales aux espaces institutionnels innovants : quand l’identité rencontre la réforme

HNN - Le 1er juillet 2025, l'ensemble du pays fonctionnera officiellement sous le modèle de gouvernement local à deux niveaux (CQDPHC). Il s'agit d'une étape majeure et historique dans l'organisation de l'appareil administratif de l'État, associée aux efforts visant à bâtir une administration honnête, moderne, rationalisée, efficace et au service du citoyen. Dans ce contexte, bien qu'elle ne fasse pas partie du groupe de localités changeant de frontières ou fusionnant des provinces, la ville de Hué joue toujours un rôle très particulier.

  Le patrimoine est préservé et embelli, faisant la fierté des habitants de Hué . Photo : Le Dinh Hoang

Hué n'est pas aussi bruyante que d'autres endroits qui connaissent des percées économiques , elle n'est pas ostentatoire dans la course à la croissance à court terme, mais elle est toujours présente aux tournants profonds du pays - avec un tempérament calme, une réflexion profonde et la force intérieure d'une ville culturelle, patrimoniale et de savoir.

Cette réforme institutionnelle peut être considérée comme une grande impulsion pour Hué afin d'affirmer son modèle de développement unique : ne pas courir après l'expansion de l'espace administratif, mais suivre avec persistance l'orientation du « développement endogène à partir de la profondeur de la culture, du patrimoine et du peuple ».

Dans le modèle CQDPHC, les communes et les quartiers bénéficieront d'une autorité renforcée dans de nombreux domaines tels que l'investissement public, la gestion foncière, l'environnement, l'ordre urbain, les vestiges, le tourisme, l'éducation , la santé, etc. C'est une condition sine qua non pour que Hué soit plus proactive dans la gestion de son espace urbain ancien, de sa zone tampon patrimoniale, du paysage de la rivière Huong et du mont Ngu, ainsi que du réseau de temples et de mausolées. La ville de Hué sera désormais plus réactive face aux problèmes qui se posent, promouvant ainsi efficacement un modèle de gouvernance locale adapté aux zones urbaines patrimoniales.

À l'heure où le pays tout entier transforme son modèle de gouvernance, Hué fait preuve d'une vision d'avenir. Depuis de nombreuses années, la ville s'oriente progressivement vers la construction d'un « gouvernement convivial et à l'écoute des citoyens », alliant technologies numériques et arts comportementaux traditionnels. Des modèles tels que le « Dimanche vert », le « Couloir du patrimoine numérique », l'« Espace culturel communautaire » ou les politiques encourageant la préservation des maisons traditionnelles et anciennes gérées par les habitants eux-mêmes… illustrent parfaitement un modèle de gestion axé sur la culture, une approche que peu d'autres localités parviennent à appliquer avec succès.

La transition vers le CQDPHC contribue également à libérer des ressources et à accélérer les programmes de développement clés que poursuit la ville de Hue, tels que : l'embellissement urbain associé au patrimoine, la relocalisation des résidents de la zone I de la cité impériale, le développement du tourisme vert, du tourisme culturel et spirituel, la préservation de l'ancienne ville de Bao Vinh, la restauration du système de surface de l'eau le long de la rivière Huong et l'expansion d'un certain nombre de routes telles que « l'avenue culturelle » à travers la ville.

D'un point de vue national, Huê représente aujourd'hui un équilibre précieux entre modernité et durabilité, entre réforme et préservation. Tous les lieux ne peuvent préserver la profondeur de leur culture traditionnelle grâce à une réforme administrative rigoureuse ; Huê, en revanche, en est capable. Car la culture de Huê est elle-même un modèle de gouvernance. De la rigueur du langage administratif de la dynastie des Nguyen aux rituels royaux, en passant par l'harmonie entre l'homme et la nature, Huê est le fondement de son adaptation aux nouveaux modèles sans se perdre.

De ce point de vue, Hué ne se tient pas à l'écart des réformes, mais se place précisément là où elle doit être : calme mais proactive, discrète mais créative, sans prétention mais pleine de courage. Dans le nouveau modèle, l'espace de développement de Hué ne sera pas seulement géographique, mais aussi créatif, culturel et un cadre de vie décent, où les habitants sont respectés, le passé chéri et l'avenir nourri du terreau de l'ancienne capitale.

On peut dire que Hué n'a pas besoin de trop de déclarations aujourd'hui. Grâce à sa persévérance tranquille, à la profondeur institutionnelle acquise par les dynasties de rois, de mandarins et de citoyens, et à sa philosophie « Prendre la culture comme fondement du développement », Hué est la déclaration la plus forte pour la nouvelle ère.

Le 1er juillet 2025, le pays tout entier réduira ses unités administratives et innovera en matière de modèles organisationnels. Huê conservera son espace, mais y insufflera un nouveau dynamisme institutionnel : proactif, flexible, proche de la population, transparent et porteur de l'identité de l'ancienne capitale. Ce sera non seulement un moment historique pour la nation, mais aussi un moment propre à Huê.

Professeur associé, Dr. Bui Hoai Son (membre à temps plein de l'Assemblée nationale à la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale)

Source: https://huengaynay.vn/van-hoa-nghe-thuat/tu-do-thi-di-san-den-khong-gian-the-che-doi-moi-khi-ban-sac-gap-go-cai-cach-155211.html