En tant que fondateur de la République démocratique du Vietnam et soucieux de bâtir un appareil administratif rationalisé, efficace et efficient, le Président Ho Chi Minh exigeait que cet appareil soit compact, clairement défini, qu'il évite les chevauchements et les formalités, qu'il attire et promeuve les talents et qu'il s'adapte et innove régulièrement pour répondre aux exigences du développement. Ces conceptions restent d'une grande actualité et constituent une orientation importante de la révolution visant à rationaliser l'appareil du système politique actuel.

La machine doit être compacte et éviter toute formalité.

Le président Ho Chi Minh a toujours été convaincu que l'appareil administratif devait être organisé de manière compacte, évitant les intermédiaires complexes et encombrants. Il désapprouvait les modèles organisationnels complexes et contraignants, qui réduisaient l'efficacité opérationnelle et gaspillaient les ressources sociales. Durant son mandat, il a constamment mis en place un appareil administratif visant à maximiser la simplification tout en répondant aux exigences pratiques. Avant la Révolution d'août 1945, il a organisé le Comité de libération nationale – prédécesseur du Gouvernement révolutionnaire provisoire – avec seulement 15 membres.

Après la Révolution d'août, dans une situation précaire et confronté à de nombreuses difficultés, le Gouvernement révolutionnaire provisoire ne disposait encore que de 13 ministères et de 15 membres. En 1946, le Gouvernement de coalition de la Résistance, malgré des tâches extrêmement lourdes, ne comptait encore que 12 membres et 10 ministères.

Le Gouvernement révolutionnaire provisoire de 1945 était organisé de manière simplifiée. Photo :

Non seulement au niveau central, mais aussi pour l'appareil administratif local, le Président Ho Chi Minh a également mis l'accent sur le principe de rationalisation et d'efficacité. Il a ordonné l'organisation des comités populaires à tous les échelons, afin qu'ils soient clairs quant à leurs fonctions et leurs tâches, et qu'ils soient organisés de manière compacte. Selon lui, un comité populaire (de village, de district, de province, de ville) est une forme de gouvernement local… composé de 5 à 7 personnes. Par conséquent, les postes de président, vice-président et secrétaire exigent la cumulation de multiples fonctions, telles que l'économie, les finances, la propagande, la formation, les affaires militaires et sociales… C'est une façon d'organiser le personnel à la fois scientifique et économique, tout en renforçant la responsabilité individuelle.

L'esprit de rationalisation ne se limitait pas à l'organisation, mais se manifestait également chez le président Ho Chi Minh dans la gestion des cadres. En novembre 1945, il décida de créer l'Inspection spéciale, ancêtre de l'Inspection gouvernementale actuelle, composée de seulement deux membres (Bui Bang Doan et Cu Huy Can). Le département qui l'avait directement secondé pendant la résistance contre les Français ne comptait que huit personnes ; après 1954, il n'en comptait plus qu'une douzaine. Cela témoigne d'une organisation, d'une propreté et d'une efficacité exemplaires, dénuées de toute formalité ou ostentation.

Par ailleurs, le Président Ho Chi Minh a affirmé que la rationalisation de l'appareil permettait d'économiser de l'argent et d'alléger le fardeau de la population. Il a insisté sur la nécessité de réformer le personnel afin de réduire les contributions au peuple et d'accroître les effectifs pour accroître la production. Il a demandé à tous les organismes et unités de revoir leur organisation, de supprimer les éléments superflus et d'éviter la dispersion des effectifs et l'utilisation inefficace des ressources humaines.

En 1952, s'adressant aux officiers de la logistique militaire, il souligna sans détour : « L'agence d'approvisionnement reste à elle seule lourde, avec un excédent de personnel, et doit être organisée avec soin et discernement… Les excédents doivent être affectés aux postes manquants, et ceux qui restent doivent rivaliser pour améliorer leur productivité. C'est cela la rationalisation : « Tinh » signifie accroître la productivité, faire vite et bien ; « sinh » signifie modéré, sans lourdeur, et éviter le formalisme. » Il affirma également que la rationalisation devait concerner l'ensemble du système politique, des agences gouvernementales aux organisations et unités économiques. Il déclara : « Quoi qu'il en soit, nous devons trouver des moyens de doter les agences en personnel… Si nous ne voulons pas utiliser notre capital à des fins diverses, nous devons immédiatement mettre en œuvre ce régime. »

Corps   définir clairement les fonctions et les tâches   agences et ministères

Le Président Ho Chi Minh a particulièrement souligné que, pour que l’appareil administratif fonctionne de manière efficace et efficiente, la condition préalable est de définir clairement ses fonctions et ses tâches.   de chaque agence, de chaque département et de chaque individu. Selon lui, si les responsabilités et les pouvoirs ne sont pas clairement définis, même avec un grand nombre de personnes, il est facile de sombrer dans la confusion, la dépendance et l'évitement des responsabilités, ce qui conduit à une stagnation et à un travail inefficace. Il a formulé un sérieux appel : l'organisation doit être claire. Les tâches de chaque département et de chaque personne doivent être clairement définies. Tous les niveaux et tous les responsables doivent apporter leur aide et leur soutien régulièrement, et effectuer des inspections minutieuses.

Hô Chi Minh a également insisté sur le principe de coordination synchrone des activités administratives. Selon lui, les agences et les unités ne peuvent exister séparément, mais doivent se coordonner étroitement, évitant ainsi les chevauchements et les omissions. Il a comparé l'appareil d'État à une entité où chacun, quelle que soit sa position, haut ou bas, grand ou petit, forme un appareil. L'absence d'un membre ou l'inexécution de ses fonctions ruine l'ensemble. Ainsi, un appareil rationalisé ne se résume pas à une simple réduction des effectifs, mais à une organisation harmonieuse, une division scientifique du travail, une coordination synchrone et une responsabilité individuelle claire.

Sujet   promouvoir le rôle humain, se concentrer sur le recrutement de personnes talentueuses

Le Président Ho Chi Minh a toujours insisté sur le rôle des individus dans l'organisation et le fonctionnement de l'appareil administratif. Selon lui, pour disposer d'un appareil administratif compact et efficace, il est essentiel de sélectionner, d'utiliser et de promouvoir une équipe de cadres vertueux et talentueux. Il a affirmé : « Des cadres dotés de qualités et de compétences sauront « utiliser les gens comme on utilise le bois », affecter les personnes adéquates à la tâche adéquate, valoriser leurs atouts et éliminer les faiblesses, créant ainsi un appareil efficace et performant, même de taille modeste. »

Le professeur Tran Dai Nghia (troisième à partir de la droite) était très apprécié du président Hô Chi Minh après son retour de France pour servir la révolution. Photo :

En réalité, le président Ho Chi Minh était un modèle en matière de recrutement de talents. Des noms comme Vo Nguyen Giap, Tran Dai Nghia, Nguyen Van Huyen, Tran Duy Hung… témoignent avec force de sa vision stratégique, qui lui a permis de constituer une équipe de cadres d'élite au service du pays.

Parallèlement à la promotion des talents, le président Ho Chi Minh a exigé que l'appareil administratif soit régulièrement rectifié, consolidé et purifié. Il a insisté sur le fait qu'il faut rectifier l'appareil gouvernemental de bas en haut, en commençant par la commune ; de bas en haut, de haut en bas, et tout réussira naturellement. Si nous voulons que l'appareil fonctionne bien, nous devons d'abord « rectifier le Parti de l'intérieur, rectifier ».   organisations de masse".

La rectification ne consiste pas seulement à surmonter les faiblesses, mais aussi à promouvoir le bien, à nettoyer les rangs, à améliorer l’efficacité administrative et la force de combat du système politique, créant ainsi une base solide pour la cause de la construction du socialisme.

Oncle   opérations axées sur les applications et fondées sur la science

Le Président Ho Chi Minh a rapidement pris conscience du rôle des sciences et des technologies dans la gestion et l'administration sociales. Pour améliorer l'efficacité de l'appareil administratif, il est nécessaire d'appliquer de manière créative les acquis scientifiques et technologiques à l'organisation du travail et d'améliorer les méthodes de travail. Il a souligné : « Nous savons tous que notre niveau actuel de science et de technologie est encore faible. Les méthodes de production n'ont pas beaucoup progressé. Les méthodes de travail restent difficiles. La productivité du travail reste faible. De nombreuses coutumes et pratiques arriérées subsistent. La science a pour mission de les améliorer. »

Le Président Ho Chi Minh a activement encouragé les usines et les entreprises à rechercher, à innover dans les initiatives scientifiques et à améliorer la qualité de la production. Ces réflexions et actions sont opportunes et constituent des orientations stratégiques pour développer et appliquer efficacement la science et la technologie afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil administratif, de bâtir une administration ouverte et transparente et de mieux servir la population.

La pensée de Ho Chi Minh sur la rationalisation de l'appareil constitue un précieux héritage théorique et un guide pour notre Parti dans la planification de la politique de rationalisation du système politique dans le nouveau contexte. Il a souligné que le bon fonctionnement de l'appareil politique exige une organisation compacte, une fonction claire, des ressources humaines solides, une coordination solide et une application efficace des sciences et des technologies. Imprégné de sa pensée, notre Parti a pris les bonnes décisions et mis en œuvre la rationalisation du système politique, le rendant compact, efficace et efficient.

Colonel, Ph.D. NGUYEN KHAC TRAI, Chef de département, Faculté des études Ho Chi Minh, Académie des sciences politiques

    Source: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/tu-tuong-ho-chi-minh-soi-duong-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-bai-1-quan-dem-ho-chi-minh-ve-tinh-gon-bo-may-844862