Le Comité populaire provincial concentre ses efforts sur la mise en œuvre de 10 contenus au cours des 6 derniers mois de l'année (*)

La 20e session du 16e Conseil populaire provincial est la 4e de l'année. Ainsi, depuis le début de l'année, une session s'est tenue en moyenne tous les deux mois. Cela témoigne de l'importance du volume de travail et du contenu des décisions qui incombent au Conseil populaire provincial et illustre la coordination et le soutien étroits, opportuns et efficaces qu'il apporte aux activités de gestion du Comité populaire provincial. Ce soutien vise à garantir la réalisation des objectifs fixés pour 2024, ainsi que pour l'ensemble du mandat 2021-2025.

Lors de cette session, les délégués du Conseil populaire provincial ont activement débattu, analysé et évalué les rapports et communications du Comité populaire provincial, et y ont contribué. La plupart des participants ont salué la forte implication du Comité populaire provincial et les efforts déployés par tous les niveaux, tous les secteurs, le monde des affaires et la population. Parallèlement, les délégués ont également fait part des difficultés et des défis rencontrés, et ont souligné les lacunes et les limites constatées.

Le secrétaire provincial du Parti, Dang Xuan Phong, a assisté à la réunion.

Les résultats en matière de développement socio -économique n'ont pas été à la hauteur des attentes !

En application de la résolution n° 48 du Comité provincial du Parti et de la résolution n° 58 du Conseil populaire provincial relatives au plan de développement socio-économique pour 2024, le Comité populaire provincial a concrétisé les 25 groupes d’objectifs définis par la résolution n° 58 du Conseil populaire provincial en 42 objectifs spécifiques. Ces objectifs ambitieux nécessitent un pilotage rigoureux et constant pour être atteints.

Le président du Comité populaire provincial, Trinh Xuan Truong, a pris la parole lors de la réunion.

Au cours de l'opération, nous avons constaté qu'il existait des avantages et des difficultés intimement liés.

Parmi ces avantages, on peut citer l'attention soutenue que le gouvernement central continue d'accorder à Lao Cai et aux provinces frontalières de la région des Midlands et des Montagnes du Nord, à travers des orientations et des politiques majeures. Dans ce contexte, Lao Cai est considérée comme un pôle de croissance et un centre de connexion entre le Vietnam, l'ASEAN et le Sud-Ouest de la Chine.

De nombreuses propositions relatives aux liaisons commerciales stratégiques, telles que la ligne ferroviaire à grande vitesse à écartement standard reliant Lao Cai à Hai Phong, se concrétisent progressivement grâce à la déclaration conjointe des deux secrétaires généraux et aux rencontres entre les hauts dirigeants des deux pays. Il s'agit là d'une formidable opportunité pour Lao Cai de réaliser une avancée majeure en matière de développement dans les mois à venir.

Les relations extérieures entre la province du Yunnan (Chine) et tous les niveaux et secteurs du pays voisin ont été renforcées et développées de manière substantielle, de plus en plus pratique et efficace, favorisant ainsi les activités commerciales et touristiques.

De nombreuses réglementations, directives et politiques économiques importantes ont été mises en œuvre avec détermination et promptitude par le gouvernement central et le gouvernement provincial, créant ainsi les conditions propices à la résolution des difficultés économiques. Notamment, le plan d'aménagement de la région des Midlands du Nord et des montagnes a été approuvé par le Premier ministre et devrait comporter de nombreux mécanismes spécifiques, en particulier concernant les infrastructures, le développement des zones économiques frontalières, la gestion forestière, les ressources en eau et la protection sociale.

La direction régulière et efficace du Comité provincial du Parti, ainsi que la coordination étroite et le renforcement du Conseil populaire provincial, ont permis d'élaborer, d'ajuster et de compléter rapidement de nombreux mécanismes et politiques pratiques, complets, pertinents et de qualité. L'action du Comité populaire provincial a été plus rigoureuse, régulière et globale. La coordination entre les différents secteurs et niveaux a été renforcée dans la mise en œuvre des grandes missions économiques et sociales de la province. Par conséquent, même si les indicateurs économiques n'ont pas atteint les niveaux escomptés, ils sont tous en hausse par rapport à la même période en 2023, et de nombreux indicateurs de classement de la province ont également progressé de manière significative par rapport à l'année précédente.

Parmi ces difficultés, on peut citer le fait que, outre les difficultés générales liées à l'évolution complexe de la situation mondiale qui affecte notre pays et nos localités, l'économie intérieure de la province ne s'est pas encore fortement redressée après la pandémie.

Les difficultés des projets industriels n'ont pas été résolues de manière synchrone ; les activités d'import-export n'ont pas permis de réaliser de percées, restent fragmentées et à petite échelle, n'ont pas connecté les entreprises et les industries performantes, les coûts logistiques demeurent élevés, les postes frontières numériques n'en sont qu'à leurs débuts et ne sont pas encore pleinement connectés.

D'autres problèmes liés aux institutions, aux politiques et aux réglementations n'ont pas été résolus...

Cela a entraîné une croissance économique de la province inférieure aux objectifs et aux attentes, le secteur industriel affichant un taux de croissance relativement faible, notamment l'hydroélectricité et l'industrie minière, deux atouts de la province, mais dont la croissance a été plus faible qu'à la même période.

Au vu des avantages, des difficultés et des résultats obtenus au cours des six premiers mois de l'année, le Comité populaire provincial a constaté l'existence de causes à la fois subjectives et objectives. Toutefois, il a reconnu que les causes subjectives étaient prédominantes. En particulier, le fonctionnement et la coordination entre les départements, les services et les collectivités locales manquaient de fluidité, de précision et de clarté. Dans certains cas, une prudence excessive a empêché de tirer pleinement parti des opportunités de relance et de développement, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province. La responsabilité des dirigeants et des personnes compétentes n'a pas toujours été pleinement assumée. Un certain nombre d'agents chargés de l'exécution conservent une attitude d'évitement, une crainte des responsabilités et une peur de commettre des erreurs dans l'exercice de leurs fonctions, ce qui compromet la réalisation des objectifs et nuit à l'avancement et à l'efficacité du travail.

Par ailleurs, d'autres difficultés et problèmes ont été soulevés par les délégués du Conseil populaire, les comités du Conseil populaire et les électeurs. Le Comité populaire provincial souhaite examiner attentivement ces avis afin de poursuivre la mise en œuvre des résultats obtenus, de surmonter les obstacles et de résoudre les problèmes, d'améliorer l'efficacité de la gestion et de l'administration, et de redoubler d'efforts pour collaborer avec l'ensemble du Comité du Parti à la réalisation des objectifs fixés pour 2024 et pour la durée totale du mandat.

Quelques tâches et solutions pour les six derniers mois de 2024 et la période à venir.

Il ne reste plus beaucoup de temps avant la fin du mandat, mais les exigences et les objectifs demeurent importants. Le Comité populaire provincial s'est concentré sur la mise en œuvre des tâches clés, articulées autour des trois axes principaux suivants :

Il faut d'abord se concentrer sur la promotion de la croissance économique avec pour objectif principal : l'investissement, les importations, les exportations et la consommation.

Deuxièmement, accordez une plus grande attention, une orientation régulière, appropriée et substantielle aux domaines culturels et sociaux, et ne laissez pas les difficultés économiques affecter ces domaines, notamment l'éducation, les soins de santé, l'emploi, le logement, l'eau potable, l'information, la protection sociale... Ce sont là les ressources nécessaires au développement durable de la province.

Troisièmement, continuer à assurer la défense et la sécurité nationales, améliorer et promouvoir l'efficacité du travail et des activités en matière de politique étrangère.

Le président du Comité populaire provincial, Trinh Xuan Truong, a souligné 10 points clés à orienter et à mettre en œuvre dans les prochains mois.

Dans les prochains mois, le Comité populaire provincial s'attachera à sélectionner 10 contenus à organiser et à mettre en œuvre, afin d'assurer la réalisation des objectifs de 2024 et de jeter les bases des années suivantes.

Contenu 1 : Collecte du budget de l'État dans la région

Actuellement, 52 % du budget central ont été collectés, mais selon le budget du Conseil populaire provincial, ce chiffre reste faible, à environ 40 % seulement.

Bien qu'elle ait augmenté de 38 % par rapport à la même période l'an dernier, l'objectif de 12 800 milliards de VND reste extrêmement difficile à atteindre. Cependant, le ministère des Finances, les agences fiscales et douanières, ainsi que les districts, les villes et les municipalités doivent faire preuve d'une grande détermination et s'atteler à la réalisation de cet objectif.

Contenu 2 : Décaissements pour les programmes de construction de base et les programmes nationaux ciblés

D'après les statistiques du ministère des Finances, la province de Lao Cai se classe troisième sur 63 provinces et villes relevant de l'administration centrale en matière de décaissement des investissements dans les infrastructures. Le problème réside dans le fait que, outre les efforts déployés pour décaisser les fonds, il est nécessaire de mettre les projets en service au plus vite afin d'en optimiser l'efficacité, notamment dans les secteurs des transports, de la santé et de l'éducation.

Les travaux de déblaiement des sites, les difficultés d'approvisionnement en matériaux de construction et les procédures administratives liées à la construction de base continueront d'être au cœur des préoccupations afin d'assurer l'avancement des projets et d'en promouvoir l'efficacité.

Concernant les programmes nationaux ciblés, le décaissement des fonds publics ne représente qu'environ 6 % du total de 1 400 milliards de VND. Il s'agit du principal obstacle à la mise en œuvre des mesures d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté dans les zones les plus défavorisées, conformément aux objectifs de ces programmes.

Dans les prochains mois, il est recommandé que les secrétaires des comités du Parti de district, de ville et de cité, qui dirigent les comités de pilotage des trois programmes nationaux cibles, se concentrent sur la direction, car actuellement, la totalité de la charge de travail des programmes nationaux cibles incombe essentiellement au niveau du district.

Troisième partie : Présentation de projets clés d'importance stratégique, tels que l'aéroport de Sa Pa et les projets connexes : le pont de Ban Vuoc, la route Kim Thanh - Ngoi Phat, les autoroutes IC18 et IC19, et le prolongement de la route Tran Hung Dao. Ces projets ont été confiés par le ministère des Finances et le Premier ministre.

Contenu 4 : Projet de chemin de fer Hanoï-Lao Cai – ce projet bénéficiera d’un investissement prioritaire. Il s’agit d’un projet national clé ; il est donc nécessaire de préparer au préalable le tracé, les études topographiques, les indemnisations, le déblaiement des terrains, la construction des zones de relogement, etc.

Lors de la réunion, les délégués du Conseil populaire provincial se sont concentrés sur l'étude des rapports du Comité populaire provincial.

Point 5 : Investir dans la construction d’infrastructures techniques pour les parcs et pôles industriels. C’est l’une des raisons pour lesquelles on manque des opportunités d’attirer des investissements, faute d’espaces adaptés pour les accueillir.

La province concentrera ses efforts sur la finalisation de la planification et l'investissement dans quatre parcs industriels, notamment : Vo Lao, Cam Con, Ban Qua, Coc My - Trinh Tuong ; des pôles industriels dans la ville de Lao Cai, Bao Thang, Van Ban... À partir de là, elle créera un environnement propice aux investissements.

Contenu 6 : Projets logistiques

Actuellement, Lao Cai compte 5 entreprises de logistique, mais elles sont fragmentées, petites, ont de faibles revenus budgétaires et ne peuvent pas connecter les entreprises ou les gammes de produits.

La province de Lao Cai doit concentrer ses investissements sur une superficie d'environ 120 hectares afin d'attirer des investisseurs stratégiques, de promouvoir les liens industriels et d'accroître la valeur des importations et des exportations.

Contenu 7 : Nouvelles constructions rurales

Maintenir les résultats de 62 communes répondant aux nouvelles normes rurales, et s'efforcer d'obtenir la reconnaissance de 10 communes supplémentaires répondant à ces mêmes normes en 2024. Dans l'immédiat, la commune de Muong Hoa, dans la ville de Sa Pa, sera reconnue en juillet prochain.

Contenu 8 : Logement

Le Comité populaire provincial, placé sous l'autorité du Premier ministre, a récemment signé la résolution n° 50 relative à l'aide au logement pour les ménages pauvres, les ménages à faibles revenus, les familles bénéficiaires de politiques publiques et les personnes méritantes.

En matière de logements sociaux, le Premier ministre a chargé la province de construire environ 3 200 unités entre 2020 et 2025, et 4 200 autres entre 2025 et 2030. La province a approuvé deux projets de logements sociaux totalisant environ 4 700 unités ; dans une prochaine phase, elle approuvera trois autres projets afin d’atteindre, voire de dépasser, les objectifs fixés par le Premier ministre.

Le Comité populaire provincial a également informé le Comité provincial du Parti de la nécessité de réserver environ 70 hectares de terrain pour la mise en œuvre de projets de logements sociaux dans la province. On peut donc affirmer que la province accorde une attention particulière à la construction de logements sociaux.

La province est également déterminée à éliminer les logements temporaires et insalubres, soit environ 8 000 habitations appartenant à trois catégories : ménages pauvres, ménages à faibles revenus, familles bénéficiaires de programmes sociaux et personnes méritantes. En août, le Comité populaire provincial présentera au Conseil populaire provincial, lors d'une réunion, les mesures prises afin de statuer sur les niveaux de soutien.

Contenu 9 : Promouvoir la mise en œuvre du projet 86 relatif à l’attribution de la propriété forestière aux organisations

Le Comité populaire provincial mettra en œuvre ce projet avec vigueur, en commençant par attribuer la propriété des forêts à des organisations (11 organisations). Ensuite, il s'agira de sensibiliser et de mobiliser les ménages, notamment ceux possédant des parcelles forestières dans les zones bénéficiant de politiques de protection des services écosystémiques forestiers mais n'ayant pas encore versé les quelque 160 milliards de VND dus. L'objectif est de trouver comment procéder simultanément à l'attribution de la propriété des forêts et au déblocage des ressources afin que les populations puissent bénéficier des aides financières pour la protection des forêts.

Contenu 10 : Attirer les projets d’investissement et suivre les investissements

Le Comité populaire provincial poursuit la mise en place de mécanismes et de politiques visant à attirer davantage d'investissements. Au cours du premier semestre, la province a attiré environ 5 600 milliards de VND d'investissements, soit 50 fois plus qu'à la même période en 2023. Toutefois, au regard des besoins et de la contribution attendue à la croissance, les objectifs fixés ne sont pas encore atteints.

Pour mener à bien les tâches clés susmentionnées, le Comité populaire provincial se concentrera sur 5 groupes de solutions :

Premièrement, il convient d'innover sans relâche dans les méthodes de gestion, de travail et de coordination des unités. Dans un esprit de responsabilité assumée, il est essentiel de promouvoir le rôle et la responsabilité des responsables locaux, départementaux, de succursales, de secteurs…

Deuxièmement, promouvoir la construction et l'amélioration des institutions.

Troisièmement, continuer à mettre en œuvre de manière synchrone et résolue des solutions visant à améliorer l'environnement des investissements et des affaires et à lever les difficultés rencontrées par les entreprises faisant preuve d'un sens aigu des responsabilités.

Quatrièmement, concentrez-vous sur le travail de terrain.

Cinquièmement, mettre en œuvre de manière proactive et efficace les travaux d’inspection, de supervision et de contrôle conformément aux principes et exigences, avec pour devise « la prévention est essentielle ».

Les délégués du Conseil populaire provincial ont voté en faveur de l'adoption des résolutions lors de la session.

Dans un esprit d'ouverture, le Comité populaire provincial souhaite recevoir et prendre en compte tous les commentaires des électeurs, les contributions des délégués du Conseil populaire provincial, des comités du Conseil populaire provincial et du Front provincial de la patrie vietnamienne afin de continuer à compléter et à ajuster l'orientation et le travail administratif au cours des six derniers mois de 2024 et des années suivantes ; s'efforcer d'atteindre les objectifs du plan 2024 au plus haut niveau, créant ainsi une base pour la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches énoncés dans la résolution du 16e Congrès provincial du Parti.

(*) Titre tiré du journal Lao Cai

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