Le budget ukrainien, chroniquement « troué », est constamment sollicité par les principaux donateurs tels que les États-Unis, l'UE, le FMI... (Source : DPA) |
L'Ukraine, pays d'Europe de l'Est actuellement en proie à un conflit militaire avec la Russie, est toujours confiante dans sa capacité à équilibrer son budget cette année et fait des calculs pour l'année prochaine.
Près de 16 mois après le conflit avec la Russie, l'Ukraine a équilibré son budget cette année principalement grâce au soutien des principaux donateurs tels que l'Union européenne (UE), les États-Unis, le Fonds monétaire international (FMI) et d'autres partenaires, selon le responsable.
« En 2023, nos résultats financiers sont bien meilleurs que l'année dernière. Grâce à un soutien financier important et aux mesures globales prises par le gouvernement , nous avons assuré l'équilibre budgétaire et financé d'importantes dépenses, couvrant principalement les besoins fondamentaux de la société », a déclaré M. Marchenko.
« Les politiques monétaire et budgétaire sont sous contrôle cette année », a annoncé avec assurance le ministre ukrainien des Finances, ajoutant que Kiev avait reçu près de 22 milliards de dollars d’aide financière étrangère à ce jour. M. Marchenko a également indiqué que les partenaires internationaux de l’Ukraine avaient réitéré leur engagement à fournir 42,5 milliards de dollars d’aide budgétaire cette année.
Cependant, lors de la prévision du budget 2024, le ministre ukrainien des Finances a mis en garde contre un déficit « énorme ». M. Marchenko a appelé les États-Unis et d'autres pays à poursuivre leur intervention pour aider Kiev à combler ce déficit.
« L'Ukraine a besoin d'une aide étrangère pour équilibrer son budget d'ici 2024 », a déclaré le ministre Marchenko, déclarant aux médias : « Nous espérons que nos partenaires, notamment les États-Unis et d'autres pays, interviendront pour couvrir les coûts et nous aider à combler le déficit budgétaire l'année prochaine. »
Début mars, le FMI a conclu un accord avec Kiev sur un programme de financement de 15,6 milliards de dollars pour assurer la stabilité macroéconomique .
Récemment, la Commission européenne (CE) a également proposé un programme d'aide de 50 milliards d'euros pour l'Ukraine jusqu'en 2027. L'UE a affirmé que ce programme d'aide répondra à 45 % des besoins urgents de reconstruction et budgétaires de l'Ukraine, estimés à environ 110 milliards de dollars.
Bien que ces signaux soient « très positifs », ils ne suffiront pas à combler l’énorme déficit budgétaire, a déclaré M. Marchenko. « C’est pourquoi nous devrions attirer l’attention d’autres partenaires importants, par exemple les États-Unis. Ils devraient également intervenir et au moins s’engager à nous financer », a ajouté le ministre des Finances.
Même si la contre-offensive en cours permet à l’Ukraine de gagner une meilleure position, voire de gagner, « la paix aura un coût », selon M. Marchenko.
« Ce sera un énorme déficit budgétaire, car même si nous prévoyons de réduire le montant que nous devons dépenser pour la campagne militaire, le lendemain… les besoins sociaux et humanitaires seront toujours énormes »...
A cette occasion, le ministre ukrainien des Finances, Serhiy Marchenko, a également rejeté l'idée avancée par les responsables de l'UE selon laquelle le soutien budgétaire devrait être rapidement éliminé dans les 2 ou 3 prochaines années et remplacé par des prêts et des garanties pour les investissements privés.
« Peut-être connaîtrons-nous un boom des investissements en Ukraine, les recettes fiscales doubleront-elles et nous pourrons-nous subvenir à nos besoins fondamentaux. Mais honnêtement, c'est un miracle. Et je ne suis pas un magicien », a déclaré M. Marchenko.
En avril, lors de la réunion de printemps 2023 du FMI et de la Banque mondiale (BM) à Washington (États-Unis), le président de la BM, David Malpass, a souligné que le montant nécessaire à la relance de l'économie ukrainienne serait colossal, atteignant 411 milliards de dollars. Ce chiffre est 2,6 fois supérieur au PIB ukrainien en 2022 et en hausse par rapport aux 349 milliards de dollars estimés en septembre 2022.
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