L'Ukraine peut pousser un soupir de soulagement après les résultats des élections polonaises

Les élections polonaises se sont terminées par la victoire de Donald Tusk, qui a toujours soutenu l'Ukraine, sur l'extrême droite, qui a affiché récemment une ligne dure envers Kiev.

La situation politique en Pologne après les élections générales est devenue claire après que la Commission électorale a annoncé les résultats définitifs le 18 octobre, confirmant que le parti au pouvoir Droit et Justice (PiS) avait perdu sa majorité au parlement en remportant seulement 35,38 % des voix, soit 190 sièges sur un total de 460 parlementaires.

Le principal parti d'opposition, l'Alliance civique (KO) de Donald Tusk, ancien président du Conseil européen, et ses deux alliés, la Troisième Voie (TD) et la Nouvelle Gauche (NL), ont remporté environ 250 sièges. Selon les règles, les coalitions qui remportent plus de la majorité des sièges au parlement polonais auront le droit de former un nouveau gouvernement .

Donald Tusk s'adresse à ses partisans le 15 octobre, après que les résultats préliminaires ont montré que sa coalition avait remporté les élections. Photo : AFP — Donald Tusk s'adresse à ses partisans le 15 octobre, après que les résultats préliminaires ont montré que sa coalition avait remporté les élections. Photo : *AFP*

Avec ce résultat, le PiS a perdu le pouvoir qu'il détenait depuis 8 ans, cédant le droit de former un gouvernement à une coalition de trois partis d'opposition aux positions politiques centristes et de gauche, lorsqu'ils sont devenus la nouvelle majorité au parlement polonais.

Le PiS n’a pas réussi à attirer d’autres partis pour former une coalition en raison de profonds désaccords sur sa position politique, qui est hostile à certaines des valeurs communes de l’Union européenne (UE) concernant les contrôles du pouvoir, le système judiciaire et les lois anti-avortement.

L'Union des libertés et de l'indépendance (UDI), parti d'extrême droite, qui n'a recueilli que 7,16% des voix, avait déclaré dès le début qu'elle n'avait pas l'intention d'entrer dans une coalition avec le PiS. Même si le parti change d’avis, il ne pourra pas aider le PiS à regagner la majorité nécessaire pour former un gouvernement.

Les observateurs estiment que les résultats des élections pourraient aider Kiev à pousser un soupir de soulagement quant à l'avenir des relations avec Varsovie, alors que le gouvernement polonais sous le PiS adopte une position de plus en plus dure envers l'Ukraine.

Au début de la guerre, la Pologne était l’un des plus fervents partisans de l’Ukraine. Mais au cours des derniers mois, le PiS a soudainement changé de position à l’égard de Kiev. Le Premier ministre Mateusz Morawiecki soutient le boycott des produits agricoles ukrainiens et a annoncé l'arrêt des livraisons d'armes à Kiev. Le président Andrzej Duda, allié du parti au pouvoir, a comparé l'Ukraine à un « homme en train de se noyer », suggérant que Kiev devrait davantage apprécier le soutien de Varsovie.

Le principal facteur à l'origine de ce changement a été les récentes élections générales, lorsque le PiS a dû faire face à la pression de l'extrême droite, nationaliste et qui a adopté une ligne dure envers l'Ukraine, pour gagner des voix, selon Max Brandle, directeur de la branche varsovienne du groupe de réflexion allemand Friedrich-Ebert-Stiftung (FES).

Le PiS est contraint de rivaliser avec l'Union des libertés et de l'indépendance (UDI) d'extrême droite auprès des électeurs fatigués de la guerre en Ukraine, ainsi que parmi ceux mécontents de l'arrivée de près d'un million de réfugiés en provenance de son voisin oriental. Les déclarations sur le blocage des exportations agricoles ukrainiennes vers la Pologne ou du transit par le pays sont également une tactique pour renforcer la position du parti auprès des électeurs ruraux.

« La peur de perdre le pouvoir lors des élections a poussé le parti PiS à être prêt à utiliser tous les moyens pour attirer des groupes d'électeurs potentiels, y compris en tournant le dos à l'Ukraine », a estimé Max Brandle.

Même s’il s’agit d’une tactique situationnelle du PiS pendant la saison électorale, Kiev risque toujours de faire face à une série de politiques hostiles et imprévisibles de la part de Varsovie dans le scénario d’une victoire du PiS, car le parti de droite devrait alors respecter ses engagements envers les électeurs. En revanche, le président ukrainien Volodymyr Zelensky pourrait être quelque peu rassuré par l’arrivée au pouvoir de l’opposition polonaise.

« L'opposition soutient généralement le soutien du gouvernement polonais à l'Ukraine, ainsi que sa position anti-russe, l'augmentation des dépenses de défense et la dépendance continue à l'OTAN et aux États-Unis pour la sécurité », a déclaré le groupe de réflexion politique Atlantic Council basé à Washington.

Les chars polonais PT-91 participent aux exercices de l'OTAN le 13 mai à Nowa Deba. Photo : Armée américaine — Les chars polonais PT-91 participent aux exercices de l'OTAN le 13 mai à Nowa Deba. Photo : *Armée américaine*

Donald Tusk, le leader du parti KO, a appelé le président Andrzej Duda à permettre rapidement au groupe du parti vainqueur de commencer le processus de formation d'un nouveau gouvernement. Le programme électoral du parti KO a récemment soutenu le maintien du soutien à l'Ukraine et s'est opposé à ce que le PiS « tourne le dos » à son voisin oriental.

M. Tusk est également l’un des hommes politiques de l’UE qui ont fortement soutenu l’Ukraine dès les premiers jours de la guerre. Le 25 février 2022, un jour après le déclenchement de la guerre par la Russie, il a critiqué les gouvernements de l'UE tels que l'Allemagne, la Hongrie et l'Italie pour avoir refusé « sans vergogne » d'imposer immédiatement des sanctions financières sévères à Moscou.

Dans une interview accordée à TVN24 avant les élections, M. Tusk a réaffirmé que soutenir l'Ukraine et maintenir de bonnes relations avec Kiev était une « question de survie » pour la Pologne. Il a souligné que Varsovie avait davantage intérêt à assurer « l'indépendance de l'Ukraine » et à aider son voisin à « être présent dans l'organisation de défense et la communauté européenne ».

Selon Yurii Banakhovych, commentateur du site Ukrinform, la coalition au pouvoir dirigée par M. Tusk pourrait également encourager les efforts de l'Ukraine pour rejoindre l'UE, car elle a pour objectif d'améliorer les relations entre la Pologne et l'UE.

Au fil des années, la Pologne du PiS a entretenu des relations tendues avec l’UE en raison de différences dans les systèmes de valeurs. Le PiS s'oppose à l'ingérence de l'UE dans les ambitions de réforme judiciaire de la Pologne et dans les réglementations anti-avortement, que l'UE condamne comme une violation des libertés individuelles.

Ce désaccord a empêché la Pologne de participer activement aux discussions qui façonnent l’avenir de l’UE, même si M. Tusk a présidé le Conseil européen de 2014 à 2019.

« Le nouveau gouvernement Tusk améliorera considérablement les relations avec Bruxelles, l'Allemagne et les autres puissances européennes. La Pologne pourra participer plus activement aux discussions sur la réforme et l'élargissement de l'UE. L'Ukraine comprend que la Pologne a un rôle indispensable à jouer dans ce processus », a déclaré Piotr Buras, directeur du bureau de Varsovie du groupe de réflexion du Conseil européen des relations étrangères (ECFR).

Thanh Danh (selon Newsweek, Reuters )

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