J'ai suivi les activités de discussion des députés de l'Assemblée nationale lors des séances plénières dans la salle concernant le nouveau programme d'enseignement général et les manuels scolaires.
En tant que personne chargée de compiler directement le nouveau programme d’enseignement général et les manuels scolaires, je suis vraiment surpris par certaines opinions selon lesquelles : Le ministère de l’Éducation et de la Formation semble avoir relâché la gestion de l’État en ne compilant pas un ensemble de manuels scolaires.
L’État socialise les organisations et les individus pour participer à l’élaboration des manuels scolaires, mais l’État doit toujours jouer un rôle de premier plan.
Je comprends également que l'idée est de demander au ministère de l'Éducation et de la Formation d'organiser la compilation d'un ensemble de manuels scolaires dans le cadre du budget de l'État. Cela signifie que le ministère de l'Éducation et de la Formation doit compiler un ensemble de manuels scolaires afin de démontrer son rôle moteur dans la gestion de l'État.
Manuels scolaires du nouveau programme d'enseignement général. (Illustration : HC)
De nombreux députés, citoyens et journaux ont exprimé leur opinion sur les raisons pour lesquelles le ministère de l'Éducation et de la Formation ne devrait pas élaborer de nouveaux manuels scolaires, et ont avancé de nombreuses raisons convaincantes. Je tiens simplement à préciser : en élaborant le nouveau programme d'enseignement général et les nouveaux manuels scolaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation a-t-il relâché sa gestion ou perdu le rôle moteur de l'État ?
Dans la loi sur l'éducation de 2019, le chapitre VIII énonce clairement les exigences relatives à la gestion par l'État du ministère du nouveau programme d'enseignement général et des manuels scolaires.
Plus précisément, le ministère de l'Éducation et de la Formation : « prescrit les objectifs, les programmes et le contenu éducatifs ; le cadre national de qualification ; les normes applicables aux enseignants ; les normes et standards pour l'utilisation des installations scolaires, des bibliothèques et des équipements ; la compilation et l'utilisation des manuels et des programmes ; les examens, les tests, l'inscription, la formation conjointe et la gestion des diplômes et des certificats ; et la reconnaissance des diplômes délivrés par les établissements d'enseignement étrangers pour une utilisation au Vietnam. »
Aucune autre exigence n'est imposée concernant la gestion du nouveau programme d'enseignement général et des manuels scolaires. Ainsi, la comparaison avec les dispositions susmentionnées de la loi sur l'éducation révèle au moins deux points :
Premièrement, en ce qui concerne la gestion de l’État, la loi sur l’éducation ne stipule pas que le ministère de l’Éducation et de la Formation doit organiser la compilation d’un ensemble de manuels scolaires pour le ministère.
Deuxièmement, au cours des dernières années, le ministère de l’Éducation et de la Formation a pleinement mis en œuvre les exigences en matière de gestion de l’État énoncées à l’article 4. De l’organisation de la compilation et de l’évaluation du nouveau programme d’enseignement général pour 2018 à la réglementation très stricte des exigences en matière de compilation des manuels scolaires et des critères d’évaluation des manuels scolaires (Circulaire 33).
Quelle est la mise en œuvre de la gestion étatique du nouveau programme d'enseignement général et des manuels scolaires ?
Dans cette innovation, le nouveau programme d'enseignement général constitue l'élément juridique le plus important, les manuels scolaires n'étant que du matériel pédagogique. L'essentiel est de prendre l'initiative de son élaboration, de son évaluation, de sa promulgation et de sa mise en œuvre. C'est pourquoi le ministère a joué un rôle proactif et prépondérant dans la gestion de ce nouveau programme par l'État.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé de la compilation, des tests, de l'évaluation et de l'approbation des manuels scolaires. Il a pris une décision visant à créer des conseils nationaux d'évaluation, chargés d'examiner et d'approuver les manuels scolaires de qualité approuvés par le Conseil. Doit-il exercer des responsabilités de gestion de l'État ?
Professeur associé, Dr. Do Ngoc Thong, rédacteur du nouveau programme d'enseignement général, matière Littérature
Le ministère de l'Éducation et de la Formation collabore avec les collectivités locales pour organiser la sélection des manuels scolaires ; il collabore avec elles pour compiler, évaluer et approuver le matériel pédagogique local ; et il prépare le matériel pédagogique. Le ministère de l'Éducation et de la Formation collabore avec le ministère de l'Intérieur et les collectivités locales pour former une équipe d'enseignants et de responsables pédagogiques… n'est-ce pas là une forme de gestion étatique ?
Le ministère de l'Éducation et de la Formation collabore avec les collectivités locales pour orienter la mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général et des nouveaux manuels scolaires. Il publie des documents pour la mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général et l'innovation pédagogique et l'évaluation dans les écoles afin de répondre aux exigences du nouveau programme d'enseignement général de 2018.
Guider l'élaboration et la mise en œuvre des plans d'éducation scolaire, garantir les exigences de mise en œuvre du nouveau programme d'éducation générale de manière flexible, adaptée aux conditions spécifiques de la localité et de l'établissement d'enseignement, n'est-ce pas mettre en œuvre la gestion de l'État ?
De nombreuses autres preuves peuvent être citées pour démontrer la gestion proactive et avant-gardiste du ministère de l’Éducation et de la Formation dans la construction de nouveaux programmes d’enseignement général et la compilation de manuels scolaires.
Je travaille dans le secteur de l'éducation depuis plus de 40 ans, dont 30 ans consacrés à l'élaboration de nouveaux programmes et manuels d'enseignement général. Ayant connu trois périodes d'innovation de ces programmes et manuels conformément aux résolutions du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale, je n'ai jamais vu l'élaboration de ces programmes et manuels aussi méthodique, méticuleuse et exigeante, au point d'être « misérable » que cette fois-ci.
Non seulement la pression des exigences et des réglementations des organismes supérieurs de direction et de leadership, mais aussi l'attention, la considération et les commentaires de nombreuses classes sociales.
L'élaboration du nouveau programme d'enseignement général et des manuels scolaires, conformément à la résolution 88 de l'Assemblée nationale, progresse de manière plus stable et harmonieuse. Bien sûr, des ajustements et des corrections doivent encore être apportés à ces programmes et manuels, qui méritent d'être commentés. Cependant, le nouveau programme d'enseignement général et les manuels scolaires de 2018 répondent globalement aux exigences importantes énoncées dans la résolution 29 du Comité central et la résolution 88 de l'Assemblée nationale.
Le ministère de l’Éducation et de la Formation a encore certaines limites, mais on ne peut pas dire qu’il a relâché ou qu’il n’a pas réussi à jouer un rôle de premier plan dans la gestion par l’État du nouveau programme d’enseignement général et des manuels scolaires.
Professeur associé Dr Do Ngoc Thong
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