Présidente du Comité social Nguyen Thuy Anh.
Poursuivant la 7ème session, ce matin (27 mai), l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi sur les assurances sociales (amendé).
Lors de la présentation des rapports sur l'acceptation, l'explication et la révision du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), la première question mentionnée par la présidente du Comité social, Nguyen Thuy Anh, était les conditions de réception de l'assurance sociale unique pour ceux qui ne sont pas en âge de recevoir une pension, ne continuent pas à payer l'assurance sociale, n'ont pas payé l'assurance sociale depuis vingt ans et ont une demande de réception de l'assurance sociale unique.
Sur cette question, lors de la 6ème session, le Gouvernement a présenté deux options à l’Assemblée nationale.
Option 1 : les travailleurs sont divisés en deux groupes. Groupe 1 : les travailleurs affiliés à l’assurance sociale avant l’entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025), qui, après 12 mois, ne sont pas soumis à l’assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l’assurance sociale volontaire et ont moins de 20 ans de cotisation à l’assurance sociale et en font la demande. Ils ont droit à une assurance sociale unique conformément à la réglementation en vigueur (Résolution n° 93/2015/QH13).
Le groupe 2, les employés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi, ne sont pas soumis aux dispositions relatives aux conditions de réception des prestations d'assurance sociale uniques telles que stipulées dans la résolution n° 93/2015/QH13.
Option 2 : Les employés seront partiellement remboursés, mais pas plus de 50 % de leur temps total de cotisation au fonds de retraite et de décès. La période de cotisation restante sera réservée afin que les employés puissent continuer à cotiser et à bénéficier des prestations d'assurance sociale.
Selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le contexte et les exigences lors de l'élaboration des plans d'assurance sociale ponctuelle doivent garantir un double objectif, à la fois l'institutionnalisation des objectifs de la résolution n° 28-NQ/TW sur la réforme des politiques d'assurance sociale et l'harmonisation des droits des travailleurs, conformément à la pratique et aux principes de l'assurance sociale.
Mme Thuy Anh a déclaré que même si les deux options présentées par le gouvernement ne sont pas optimales, ne peuvent pas résoudre complètement la situation de la réception des prestations d'assurance sociale en une seule fois et ne peuvent pas empêcher les réactions collectives des travailleurs, ce sont les options dominantes, en particulier l'option 1.
De plus, certains avis sont favorables à l'option 2 afin d'éviter de créer une « coupure » entre les participants avant et après l'entrée en vigueur de la loi. D'autres avis suggèrent d'intégrer l'option 2 au groupe 2 de l'option 1. Ainsi, les employés qui commenceront à cotiser à l'assurance sociale entre le 1er juillet 2025 et le 30 juin 2030 auront toujours droit à une cotisation unique d'assurance sociale selon un barème dégressif.
La majorité des avis exprimés au sein de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont approuvé l'option 1 proposée par le gouvernement, et c'était également l'avis de la majorité des travailleurs de plusieurs localités sur lesquelles l'organisme chargé de l'examen a sollicité leur avis. Toutefois, afin de garantir la sécurité sociale des travailleurs et de minimiser la nécessité pour eux de choisir de percevoir des prestations d'assurance sociale à un moment donné, quelle que soit l'option choisie, le gouvernement doit prêter attention à plusieurs points.
Par exemple, mettre en place prochainement un projet de soutien et édicter des réglementations appropriées pour que les salariés participant à l’assurance sociale puissent emprunter des capitaux de crédit selon des mécanismes et des politiques spécifiques lorsqu’ils sont confrontés à des difficultés ; continuer à réviser, compléter et perfectionner les politiques juridiques sur le travail et l’emploi pour maintenir les emplois et les revenus stables des salariés ;
Renforcer le travail de communication afin que les travailleurs comprennent les avantages de recevoir des pensions mensuelles au lieu de choisir de recevoir une assurance sociale en un seul versement ;
En outre, le syndicat vietnamien doit accroître sa responsabilité et innover dans son travail de propagande pour aider les travailleurs à mieux comprendre les limites de la réception de prestations d’assurance sociale uniques.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime qu'il s'agit d'une question complexe, aux opinions divergentes, et directement liée aux droits de nombreux travailleurs, aujourd'hui comme à l'âge de la retraite. Par conséquent, afin d'institutionnaliser les positions du Parti, de garantir la démocratie, la prudence et la responsabilité, et de promouvoir l'intelligence collective des députés dans le traitement de la question des prestations sociales uniques, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande respectueusement aux députés de poursuivre leurs discussions et de formuler des avis complémentaires sur cette question, ainsi que des options concrètes pour parvenir à un consensus avant de la soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation, a indiqué Mme Thuy Anh.
Source baodautu
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