Profiter des avantages apportés par les accords de libre-échange par les entreprises vietnamiennes aujourd'hui

Le Vietnam a signé et mis en œuvre 16 accords de libre-échange, dont 3 accords de nouvelle génération, avec 54 partenaires sur 4/5 continents, se classant au 17e rang mondial et au 2e rang de l'ASEAN en termes de nombre d'accords commerciaux participants. L'évaluation des avantages pour les entreprises en particulier et l'économie vietnamienne en général de la signature d'accords de libre-échange ces dernières années a été analysée, évaluée et activement promue dans de nombreux médias ainsi que par les agences de gestion de l'État, tant au niveau central que local.

Selon l'évaluation de l'atelier de consultation sur la construction d'un écosystème pour tirer parti des accords de libre-échange organisé par le ministère de l'Industrie et du Commerce le 20 juin 2025, la croissance des importations et des exportations du Vietnam et la balance commerciale au cours de la période 2004-2024, les exportations du Vietnam de la 48e place en 2004 à la 15e place mondiale en 2024, les importations : de la 43e place en 2004 à la 18e place mondiale en 2024, la balance commerciale du déficit de la période 2004-2011 à l'excédent en 2016-2024, l'ouverture commerciale (importations-exportations totales/PIB) 166% - 13e au monde et 2e dans l'ASEAN, la croissance moyenne des exportations 2004-2024 : 15,9%, contre 6,4% dans le monde et 7,9% dans l'ASEAN. Le déplacement des partenaires commerciaux vers les marchés de libre-échange, dont les exportations représentent toujours environ 70 % - en 2024, la Chine représente 15 %, l'UE 13 %, l'ASEAN 9 %, la Corée du Sud 6 %, le Japon 6 %..., augmentant le déficit avec les partenaires de longue date de l'ALE.
Français En ce qui concerne l'impact de l'ALE sur les activités d'investissement, l'attraction des investissements étrangers au Vietnam au cours de la période 2010-2024, de 4 milliards USD en 2004 à 38 milliards USD en 2024, la croissance moyenne 2004-2023 : 17,9 %, contre 8,2 % dans le monde , 16,9 % pour l'ASEAN, de la 53e position en 20024 à la 24e position mondiale en 2023 pour attirer les IDE. On dit que les ALE ont un impact sur les institutions et l'environnement des affaires. Le taux d'utilisation du formulaire C/O D (ATIGA) au Vietnam ces dernières années est d'environ 40 %, contre une moyenne de plus de 50 % pour l'ASEAN. La valeur ajoutée nationale dans les exportations totales du Vietnam a diminué de 68,4 % en 2007 à 49,4 % en 2022 (selon ADB RIVA), la valeur ajoutée nationale du Vietnam est bien inférieure à celle de nombreux pays de la région.
Français Concernant le niveau de participation à la chaîne de valeur mondiale, le lien en aval (un indice montrant la capacité du Vietnam à fournir des matières premières, des composants ou des produits intermédiaires à d'autres pays) : En baisse de 7,6 % en 2007 à 4,6 % en 2022, le rôle du Vietnam n'est pas élevé dans la fourniture d'intrants intermédiaires pour la chaîne de valeur mondiale car il participe principalement aux étapes de production finale et d'assemblage. Selon l'évaluation, dans la chaîne de valeur, les entreprises vietnamiennes participent souvent à l'étape de transformation de la production - l'étape à plus faible valeur ajoutée, les activités de liaison entre les entreprises nationales et les IDE sont encore faibles, en conséquence, seulement environ 100 entreprises vietnamiennes sont des fournisseurs de niveau 1, environ 700 entreprises sont des fournisseurs de niveau 2 et de niveau 3 pour les sociétés multinationales au Vietnam.
Français Évaluer les raisons pour lesquelles le niveau d'avantages des entreprises vietnamiennes des accords de libre-échange est encore faible, notamment : le manque d'informations sur les engagements et les méthodes de mise en œuvre, les insuffisances dans l'organisation de la mise en œuvre par les agences de gestion de l'État, la compétitivité des entreprises vietnamiennes est encore faible par rapport à leurs concurrents, l'application des règles d'origine est encore confrontée à de nombreuses difficultés en raison de la complexité, dans le même temps, il existe encore des engagements qui sont désavantageux pour les entreprises vietnamiennes, l'accès aux packages financiers et de crédit est encore difficile, la pénurie d'approvisionnement intérieur, les difficultés de marque, l'absence d'un système de connexion pour soutenir les entreprises, le niveau de dépendance à l'égard des grands marchés est encore assez élevé, tandis que le protectionnisme commercial a tendance à augmenter fortement,... en outre, la réponse aux nouvelles tendances du commerce international : changements de la chaîne d'approvisionnement, exigences de développement durable, transformation numérique et application de l'IA... est encore faible dans le système des entreprises à l'échelle nationale. Bien que l'adhésion à un accord de libre-échange signifie des préférences tarifaires, les mesures non tarifaires sont en augmentation et deviennent des obstacles majeurs au commerce mondial.
Selon les données du ministère de l'Industrie et du Commerce, les produits agricoles constituent actuellement l'un des principaux secteurs d'exportation du Vietnam, avec un chiffre d'affaires à l'exportation en constante augmentation, passant de 4,9 milliards en 2006 à 28,9 milliards en 2024 (représentant 7,1 % des exportations totales du pays). Les produits agricoles d'exportation du Vietnam sont très diversifiés, notamment les légumes et les fruits (la plupart - représentant 24,7%), le riz (19,6%), le café (19,4%), les noix de cajou (15%), le caoutchouc (11,8%), le poivre (4,5%)... Notamment, de nombreux produits ont affirmé leur position sur la carte agricole mondiale, comme le poivre, les noix de cajou classées au premier rang, le café au deuxième rang, le riz au troisième rang mondial en 2024. Les ALE avec de forts engagements de réduction tarifaire (jusqu'à près de 100%) et la protection des indications géographiques (EVFTA, UKVFTA) ont contribué à promouvoir l'exportation de nombreux produits agricoles du Vietnam, notamment les légumes et les fruits (passés de 259 millions USD en 2006 à 7,1 milliards USD - plus de 27 fois), le caoutchouc (passé de 110 millions USD en 2006 à 3,4 milliards USD en 2024 - 31 fois), les semences (passées de 504 millions USD en 2006 à 4,3 milliards USD en 2024 – près de 9 fois)…

Attribution de certificats de mérite aux provinces et aux villes ayant obtenu de bons résultats dans la mise en œuvre des accords de libre-échange

La signature de nombreux accords de libre-échange a permis au Vietnam de diversifier ses marchés d'exportation. Cependant, notre pays reste fortement dépendant de deux marchés principaux, la Chine et les États-Unis, qui représentent respectivement environ 30 % et 10 % du chiffre d'affaires total des exportations agricoles du Vietnam en 2023. Certains produits d'exportation sont fortement dépendants du marché chinois, comme les légumes et les fruits (la Chine représente 65 % du chiffre d'affaires total des exportations de légumes et de fruits du Vietnam en 2023) et le caoutchouc (la Chine représente près de 80 %). Cependant, de nombreux autres produits agricoles ont diversifié leurs marchés d'exportation, comme le café, le thé, le poivre et les noix de cajou. En particulier, avec la signature de nombreux autres accords de libre-échange avec de nombreux partenaires de développement, le Vietnam a augmenté ces dernières années ses exportations agricoles, en particulier de légumes et de fruits, vers les marchés de l'UE, du Royaume-Uni et du Canada. Français Plus précisément, au cours de la période 2019-2024, les exportations agricoles du Vietnam vers l'UE sont passées de 2,3 milliards USD à 3,6 milliards USD (les fruits et légumes à eux seuls sont passés de 148 millions à 242 millions), les exportations agricoles vers le Royaume-Uni sont passées de 236 millions USD à 338 millions USD (les fruits et légumes sont passés de 8,5 millions USD à 37,5 millions USD), les exportations agricoles vers le Canada sont passées de 153 millions USD à 235 millions USD (dont les exportations de fruits et légumes sont passées de 25,9 millions USD à 69,1 millions USD) (General Statistics Office, General Department of Customs, 2025).
Dans les temps à venir, les agences de gestion centrales et locales de l'État continueront à surmonter et à promouvoir la diffusion des avantages dont les entreprises peuvent bénéficier grâce aux accords de libre-échange. L'une des lacunes à surmonter est que de nombreuses entreprises ne sont toujours pas vraiment conscientes des opportunités et des défis des accords de libre-échange, elles sont donc toujours indifférentes à la participation aux activités de diffusion et de formation des accords de libre-échange et ne sont pas non plus proactives dans l'apprentissage des engagements liés à leurs activités commerciales.
Concernant la raison pour laquelle les entreprises ne remplissent pas les conditions d'origine et ne bénéficient donc pas des incitations tarifaires, la majorité des intrants destinés à la production d'exportation vietnamienne sont importés de partenaires traditionnels de la région, notamment la Chine, la Corée du Sud et l'ASEAN. Par conséquent, certains ALE n'incluant pas ces partenaires, les entreprises doivent accroître leur utilisation d'intrants nationaux pour respecter les règles d'origine de l'accord. L'industrie auxiliaire vietnamienne est sous-développée, avec une offre limitée et des prix élevés, de sorte que les avantages des tarifs préférentiels des ALE ne peuvent souvent pas compenser la hausse des coûts liés à l'utilisation des approvisionnements nationaux. La pénurie croissante d'intrants nationaux rend le Vietnam de plus en plus dépendant des importations. Le manque d'autosuffisance en matières premières expose les industries exportatrices à de graves risques en cas de fluctuations du marché mondial, entraînant une rupture de la chaîne d'approvisionnement.
De plus, les entreprises auront du mal à respecter les règles d'origine pour bénéficier des préférences tarifaires de certains accords de libre-échange du Vietnam, et se priveront ainsi des avantages de ces accords pour accroître leur compétitivité sur le marché international. De plus, le Vietnam est actuellement le pays où les coûts liés aux documents d'exportation sont les plus élevés de la région ASEAN, ce qui nuit également à la compétitivité des entreprises de la région.

Dak Lak promeut l'EVFTA

Dans le secteur agricole , le Vietnam est capable de produire de nombreux produits tels que le riz, le café, les noix de cajou, le poivre et les fruits tropicaux. Cependant, les exportations se font principalement sous forme de matières premières ou de produits pré-transformés. Par conséquent, la valeur ajoutée est faible et il n'existe pas de marque distincte sur le marché étranger. Certains produits ont développé des marques nationales et sont vendus à l'étranger sous leur propre marque. Cependant, faute de protection de leur marque à l'étranger, de nombreuses entreprises ont d'abord été enregistrées par des entreprises étrangères et ont perdu la propriété de leur marque. De plus, de nombreuses entreprises ont développé des marques à l'étranger, mais ne disposent pas de stratégie de promotion pour atteindre une plus grande clientèle.
Actuellement, le ministère de l'Industrie et du Commerce met en œuvre le programme national de marque (Vietnam Value) afin d'aider les entreprises à développer et promouvoir leurs marques et à améliorer leur compétitivité sur le marché international. Cependant, bien que de nombreuses marques soient reconnues au niveau national, le nombre de marques vietnamiennes atteignant les standards internationaux reste limité. En effet, faire connaître les marques nationales à l'international exige des efforts considérables. Les entreprises doivent réaliser des études de marché, comprendre les besoins des consommateurs et identifier les canaux de distribution. Elles doivent ensuite investir dans la conception et la transformation des produits pour répondre aux exigences des consommateurs étrangers. Enfin, elles doivent promouvoir largement leurs marques et nouer des liens avec les clients, les convainquant de choisir les marques vietnamiennes parmi de nombreuses alternatives. Toutes ces étapes nécessitent des ressources importantes, notamment en savoir-faire, en technologie et en financement, ce qui représente un défi pour de nombreuses PME vietnamiennes.
Concernant l'expérience internationale, certains pays comme la Corée ont créé le Centre de soutien aux accords de libre-échange (FTA Support Center), un portail complet permettant aux entreprises d'accéder intuitivement à diverses informations pour tirer parti des ALE, ainsi qu'un guichet unique fournissant des services d'assistance aux entreprises. Ce portail propose des contenus généraux tels que le texte intégral des accords, les codes SH, les procédures de dédouanement, la liste des unités certifiant l'origine, des outils de calcul des avantages tarifaires et l'auto-évaluation du respect des réglementations d'origine. Le Royaume-Uni a restructuré sa stratégie commerciale internationale et ses agences de conseil pour la mise en œuvre des accords de libre-échange. La création du Département de la mise en œuvre des accords de libre-échange vise à aider les petites et moyennes entreprises à mieux comprendre les avantages des ALE et leur accès aux partenaires étrangers, et à renforcer les capacités des responsables et des conseillers en matière d'ALE.
Pour le Vietnam, l'un des enseignements à tirer est de renforcer sa capacité à nouer des liens avec des partenaires étrangers et des systèmes internationaux qui aident efficacement les entreprises à tirer parti des accords de libre-échange. Le manque d'informations sur les marchés et l'accès aux partenaires étrangers sont deux des principales difficultés rencontrées par les entreprises pour tirer parti des accords de libre-échange. Cela nécessite des programmes de connexion dépassant le cadre national et permettant de résoudre les problèmes en aval de la chaîne d'approvisionnement, c'est-à-dire d'accéder aux partenaires et aux marchés étrangers pour soutenir les entreprises. Le modèle britannique investit massivement dans les activités de promotion commerciale et de renforcement des capacités afin que les entreprises puissent être plus proactives dans leurs démarches auprès de partenaires étrangers, limitant ainsi le recours à des organisations intermédiaires. Dans le contexte actuel du commerce international et face aux besoins réels des entreprises nationales, le facteur « lien » doit combiner avec souplesse les activités de liaison nationales pour produire des biens conformes aux normes et aux exigences techniques des marchés étrangers, et les activités de liaison et de coopération internationales pour renforcer les canaux de commercialisation et de vente, diversifier les marchés et optimiser l'exploitation de tous les marchés ayant conclu des accords de libre-échange avec le Royaume-Uni, au lieu de rester passives sur les marchés traditionnels.
Le modèle d'écosystème des accords de libre-échange (ALE) vise à promouvoir une utilisation complète et efficace des accords de libre-échange (ALE), jouant ainsi un rôle de soutien important et contribuant à maximiser les avantages qu'ils apportent. L'écosystème des ALE offre de nombreux avantages pratiques aux parties prenantes, notamment aux entreprises, aux organismes de gestion et aux partenaires de soutien. La participation à cet écosystème permet non seulement d'optimiser les opérations commerciales, mais aussi de favoriser une coordination efficace entre les secteurs public et privé, créant ainsi un environnement favorable à la mise en œuvre des accords de libre-échange. Cela peut être considéré comme une solution importante et complète pour relever simultanément les défis susmentionnés et aider les entreprises à tirer pleinement parti des avantages des ALE.

Source : https://socongthuong.daklak.gov.vn/vi/news/hoat-dong-nganh-cong-thuong-34/nguyen-nhan-khien-mot-so-doanh-nghiep-viet-nam-chua-tan-dung-duoc-loi-ich-do-fta-mang-lai-5763.html