Le Vietnam peut-il échapper au piège du revenu intermédiaire ?

Citant le fait que la Thaïlande et la Malaisie ont connu une croissance rapide de la productivité du travail, mais que ces deux pays n'ont pas été en mesure de la maintenir, un expert économique du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam a averti que le Vietnam devait éviter le piège du revenu intermédiaire.

Lors d'une table ronde sur l'augmentation de la productivité du travail au Forum socio-économique 2023 de l' Assemblée nationale , le matin du 19 septembre, M. Jonathan Pincus, économiste international principal du PNUD au Vietnam, a fait de nombreuses recommandations pour le Vietnam.

M. Jonathan Pincus, économiste international principal du PNUD au Vietnam

M. Jonathan Pincus a déclaré qu'actuellement dans le monde, il n'y a qu'environ 11 pays qui peuvent maintenir la croissance de la productivité à long terme, les États-Unis étant le pays leader et la plupart des pays se trouvant en Europe.

Ces pays ont en commun d’être des exportateurs prospères, profitant de la demande étrangère pour augmenter l’échelle de leur production dans les secteurs industriel et agricole.

En Asie du Sud-Est, la Thaïlande et la Malaisie ont connu une croissance rapide de leur productivité du travail. Cependant, ces deux pays n'ont pas réussi à maintenir ce rythme de croissance après la crise financière asiatique.

« Ces pays n’ont pas réussi à moderniser leurs politiques de développement lorsqu’ils ont atteint des niveaux de revenu intermédiaire, mais ont continué à poursuivre des politiques de croissance basées sur des exportations à bas coût ; ce qui n’a conduit à aucune innovation pour moderniser la technologie et renforcer la capacité des industries manufacturières nationales », a déclaré M. Jonathan Pincus.

Selon l'expert du PNUD, le Vietnam est un pays à revenu intermédiaire qui a connu une croissance remarquable au fil du temps. La question est de savoir si le Vietnam tombera dans le piège du revenu intermédiaire, comme les pays mentionnés précédemment. Pour éviter cela, selon lui, l'enjeu essentiel est de réussir à bâtir un système national d'innovation.

Le Vietnam investit trop peu et trop massivement dans la recherche et le développement. La coordination entre les niveaux central et local en matière d'investissement dans la recherche et le développement est insuffisante. Les investissements sont dispersés entre un trop grand nombre d'agences, de ministères et de secteurs, et ne sont pas ciblés sur les secteurs clés. La multitude de petits projets limite l'impact des investissements.

M. Jonathan Pincus, économiste international principal du PNUD

L'expert du PNUD a également souligné deux problèmes concernant l'investissement vietnamien dans la recherche et le développement : des dépenses insuffisantes et des dépenses excessives. Une faible coordination entre les niveaux central et local en matière d'investissement dans la recherche et le développement. Les investissements sont dispersés entre un trop grand nombre d'agences, de ministères et de secteurs, et ne sont pas ciblés sur les secteurs clés. De nombreux petits projets limitent l'impact des investissements.

M. Jonathan Pincus a également recommandé aux entreprises souhaitant investir au Vietnam de mieux se préparer pour tirer parti de cette opportunité et renforcer leurs capacités. Le Vietnam compte de nombreux étudiants internationaux dans les pays développés, et de nombreux talents scientifiques et technologiques doivent être encouragés à revenir dans les instituts et écoles vietnamiens pour tirer profit de ce capital humain.

Partageant le point de vue de l'expert du PNUD, M. Nguyen Duc Hien, directeur adjoint du Comité économique central, a déclaré que l'augmentation de la productivité devait être menée de manière continue et sans relâche, et se concentrer sur les marchés d'exportation pour un développement durable. Il était nécessaire de promouvoir activement la science et la technologie, l'innovation et d'investir de manière appropriée dans l'enseignement supérieur.

Supprimer l'assurance sociale d'un seul coup est une « réalité pénible »

Intervenants à la table ronde sur l'augmentation de la productivité du travail

Selon M. Hien, pour assurer la tranquillité d'esprit des travailleurs, les politiques de sécurité sociale doivent être adaptées. Récemment, la question de l'augmentation du retrait unique des cotisations sociales a suscité une vive attention, soulignant la nécessité de modifier et de compléter les lois concernées.

Concernant les politiques d'assurance sociale, le vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Van Hoi, a déclaré que « la question de la cessation d'assurance sociale en une seule fois est une réalité très préoccupante ». Entre 2016 et 2022, le nombre de personnes ayant cessé leur assurance sociale en une seule fois a atteint 3,5 millions.

Selon M. Hoi, le nombre de personnes qui cessent de cotiser à l'assurance sociale en une seule fois est souvent de 70 %. Cela s'explique par le fait que les travailleurs ne sont pas pleinement conscients du rôle de l'assurance sociale dans la sécurité sociale tout au long de la vie, en partie à cause de leur situation difficile.

Les dirigeants du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ont également déclaré que pour minimiser cette situation, en plus de la propagande, il faudrait mettre en place des politiques visant à accroître l'attractivité de l'assurance sociale ; des politiques de soutien temporaire aux travailleurs dans les circonstances actuelles difficiles...

Du point de vue de l'examen, M. Dang Thuan Phong, vice-président de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, a déclaré que le projet de loi révisée sur l'assurance sociale avait été examiné par la commission sur le contenu du retrait unique de l'assurance sociale lors de la récente 10e session.

Cependant, les avis divergent encore sur le contenu du projet de loi. Actuellement, le gouvernement propose deux options pour supprimer simultanément la couverture sociale. L'agence de contrôle estime que, quelle que soit l'option retenue, elle doit garantir la sécurité sociale à long terme des travailleurs.

Selon le vice-président de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, outre la solution directe consistant à modifier la loi, il existe des solutions indirectes telles que des mécanismes de crédit, des politiques visant à assurer un emploi stable... pour répondre aux exigences et résoudre le problème du retrait de l'assurance sociale à un moment donné à l'heure actuelle.

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