Le Vietnam s'ouvre, se connecte et équilibre sa coopération avec l'APEC

Au sein de l'APEC, le Vietnam peut à la fois coopérer et être compétitif, promouvoir l'intégration tout en renforçant ses atouts endogènes pour un développement durable.

La Semaine du Sommet de l'APEC 2024 se déroule à Lima (Pérou) du 10 au 16 novembre sur le thème « Autonomisation. Inclusion. Croissance. » (Source : Adina)

Créée il y a plus de trente ans, l'APEC regroupe 21 économies membres, dont les trois plus grandes économies mondiales, les États-Unis, la Chine et le Japon, ainsi que l'Australie, le Brunei, le Canada, le Chili, Hong Kong (Chine), l'Indonésie, la Malaisie, le Mexique, la Nouvelle-Zélande, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, le Pérou, les Philippines, la Russie, Singapour, la Corée du Sud, Taïwan (Chine), la Thaïlande et le Vietnam.

Renforcer le rôle dans la « tempête mondiale »

L'APEC est le principal mécanisme multilatéral de coopération économique et commerciale de la région, représentant environ 62 % du PIB et 48 % du commerce mondial en 2021. Ce forum promeut la coopération économique sur la base d'engagements non contraignants, d'un dialogue ouvert, d'une prise de décision par consensus et du respect égal des points de vue de toutes les économies membres. Ce mécanisme non contraignant, contrairement à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) ou à d'autres organisations commerciales multilatérales, a créé les conditions propices à de fortes initiatives d'intégration.

Le rapprochement des économies, la réduction des barrières commerciales et la réduction des lacunes réglementaires ont stimulé le commerce intrarégional, les droits de douane moyens passant de 17 % en 1989 à 5,3 % en 2021.

Le commerce régional total de marchandises a été multiplié par plus de neuf, surpassant celui des autres régions. Le commerce des biens et des services a progressé à un taux annuel moyen de 7,1 % durant cette période, soit près du double du taux de croissance du PIB (3,7 %) (Makin & Verikos, 2021). Cette croissance commerciale a propulsé le PIB régional de 19 000 milliards de dollars en 1989 à 52 800 milliards de dollars en 2021. Le revenu par habitant a également presque quadruplé.

Dr Le Ngoc Bich, Faculté de commerce, Université RMIT Vietnam. (Source : Université RMIT)

Cependant, ces dernières années, l'APEC a dû faire face à des défis sans précédent, allant des tensions commerciales à la pandémie de Covid-19, en passant par les conflits dans de nombreuses zones sensibles, comme le conflit russo-ukrainien et la guerre israélo-palestinienne. Ces événements ont engendré un climat d'instabilité, de division et de fragmentation, notamment dans le domaine commercial, avec une vague de protectionnisme aux États-Unis et dans de nombreuses économies.

Les États-Unis cherchent à réduire leur dépendance à l'égard de la Chine et à accroître leurs investissements chez leurs alliés, suivant ainsi la tendance dite de « relocalisation des partenaires » – qui consiste pour le gouvernement à inciter les entreprises à restructurer leurs chaînes d'approvisionnement, en délocalisant la production des rivaux géopolitiques vers les alliés. Parallèlement, la Chine développe un réseau de partenaires commerciaux africains et européens grâce à son initiative des Nouvelles Routes de la Soie.

Cette pratique fait craindre une scission du monde et une prise en étau entre la rivalité des superpuissances américaine et chinoise. Une nouvelle analyse du FMI, réalisée en 2023, montre que si le monde se scinde en deux blocs distincts aux échanges commerciaux faibles, voire inexistants, le PIB mondial chuterait de plus de 1,5 %, soit environ 1 500 milliards de dollars.

Rien qu'en Asie, en raison de l'interdépendance des économies régionales, cette réduction pourrait doubler et dépasser 3 % du PIB. Par conséquent, la nécessité d'un dialogue et d'une coopération accrus, la transformation des défis en opportunités et le rôle des forums de coopération multilatérale tels que l'APEC revêtent une importance plus grande que jamais.

« Renouveler » la coopération de l’APEC

Alors que les règles commerciales mondiales de l'OMC deviennent obsolètes face à l'évolution rapide du contexte économique, l'APEC a activement mobilisé le soutien et les ressources des gouvernements pour élaborer un plan de réforme de l'OMC dans les domaines qui en sont dépourvus, notamment le commerce des services, l'investissement et l'économie numérique.

L'APEC joue également un rôle important dans la défense des principes du commerce multilatéral. Malgré les tensions, les États-Unis et la Chine ont tous deux des intérêts dans le cadre de l'APEC. L'APEC offre l'opportunité de réunir les deux superpuissances autour de la table des négociations. Le président Joe Biden et le président Xi Jinping ont eu une rencontre fructueuse en marge du sommet de l'APEC 2023 à San Francisco, en Californie.

En particulier, dans le contexte de la reprise économique mondiale confrontée à de nombreux défis tels que l'inflation galopante, les tensions géopolitiques, le changement climatique et la pandémie, l'APEC s'attache à promouvoir un développement durable et inclusif, en soulignant son rôle clé de forum de discussions constructives visant à promouvoir la coopération internationale.

Le sommet de l'APEC 2023, placé sous le thème « Bâtir un avenir résilient et durable pour tous », se concentre sur de nombreux enjeux importants tels que la résilience des chaînes d'approvisionnement, le commerce électronique, les opportunités pour les petites et moyennes entreprises et le changement climatique. Les questions liées à la sécurité alimentaire, à la santé, à la lutte contre la corruption, à la transformation numérique et à l'autonomisation économique des femmes sont également au cœur des discussions.

En vue du sommet de 2024 au Pérou, l'APEC continuera d'être une plateforme pour instaurer la confiance et faciliter les discussions difficiles afin d'aborder d'importantes questions communes.

Saisissez cette opportunité en or

L'APEC joue un rôle important dans le développement économique du Vietnam. Actuellement, plus de 80 % du commerce extérieur vietnamien s'effectue avec le marché de l'APEC, plus de 80 % des investissements directs étrangers au Vietnam proviennent des économies membres de l'APEC et plus de 80 % des touristes visitant le Vietnam sont originaires de pays membres de l'APEC. L'APEC regroupe 15 des 31 partenaires stratégiques et globaux du Vietnam, qui constituent ses principaux partenaires économiques et commerciaux. Le Vietnam a signé 13 des 17 accords de libre-échange avec des membres de l'APEC.

Depuis son adhésion à l'APEC en 1998, le Vietnam a profité du mécanisme de coopération non seulement pour promouvoir l'intégration économique et attirer les IDE, mais aussi pour promouvoir les réformes, améliorer les institutions et les politiques, participer activement et avoir une voix égale avec de nombreux centres économiques de premier plan dans le processus d'élaboration et de mise en place des règles et accords commerciaux régionaux.

La participation du Vietnam dans le contexte actuel vise à améliorer l'efficacité et à tirer le meilleur parti des mécanismes de coopération.

Dans ce contexte difficile, le Vietnam dispose aujourd'hui d'une occasion unique de devenir un pôle manufacturier régional de premier plan aux côtés de la Chine. Pour saisir cette opportunité, le Vietnam doit poursuivre sa participation active aux projets et initiatives de l'APEC, notamment dans les domaines de la transformation numérique, de la transition écologique, du développement durable et du développement des ressources humaines, afin de se positionner comme l'une des options les plus attractives du modèle « Chine + 1 ».

Au lieu de se contenter de respecter ses engagements internationaux, le gouvernement vietnamien devrait adopter une approche souple et réactive dans l'élaboration de ses politiques afin de s'adapter à l'évolution rapide du marché. Parallèlement, une étroite collaboration entre le gouvernement et les entreprises est indispensable.

S’inspirant des modèles économiques performants de pays comme le Japon, la Corée du Sud et la Chine, le gouvernement vietnamien devrait mettre en œuvre des programmes de soutien, investir dans l’éducation et les infrastructures technologiques, créer des zones de haute technologie et renforcer les liens entre l’État, les universités et les entreprises afin de favoriser la transformation numérique et l’innovation. Ces mesures consolideront la position du Vietnam sur la scène internationale et lui permettront de participer pleinement aux accords de libre-échange de nouvelle génération et de haut niveau, sur un marché plus vaste.

L'APEC n'est pas seulement un lieu de promotion de la coopération multilatérale, mais aussi un canal important pour le Vietnam afin de renforcer ses relations bilatérales et d'en tirer des avantages profonds et durables avec ses principaux partenaires stratégiques. De plus, le Vietnam peut profiter de l'APEC pour nouer des relations stratégiques avec des économies candidates à l'adhésion, telles que le Bangladesh, la Colombie, le Costa Rica et l'Équateur. La coopération avec les membres potentiels d'Amérique latine ouvre non seulement l'accès à de nouveaux marchés, mais favorise également le dialogue et la coopération entre pays en développement.

En prenant les mesures appropriées pour maintenir l'ouverture, la connectivité et l'équilibre dans le processus de coopération au sein de l'APEC, le Vietnam peut à la fois coopérer et être compétitif, promouvoir l'intégration tout en renforçant ses capacités endogènes pour un développement durable.

Source : https://baoquocte.vn/viet-nam-mo-cua-ket-noi-can-bang-trong-hop-tac-apec-293584.html