Le Vietnam est très actif dans la promotion d’une migration sûre et dans la lutte sérieuse contre la traite des êtres humains.

Selon Mme Park Mihyung, cheffe de mission de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) au Vietnam, le Vietnam a été très actif ces dernières années dans la promotion de migrations sûres et a déployé des efforts considérables pour lutter contre la traite des êtres humains.

Mme Park Mi-Hyung, cheffe de mission de l'OIM au Vietnam, accorde une interview au journal Gioi & Viet Nam. (Photo : Tuan Viet)

Dans une interview accordée au journal Gioi & Viet Nam en marge du cours de formation sur la migration sûre et la protection des citoyens vietnamiens à l'étranger (25-26 juin), Mme Park Mihyung, chef de la mission de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) au Vietnam, a souligné les tendances actuelles des migrations internationales et évalué les efforts du Vietnam pour assurer une migration sûre.

Pourriez-vous nous parler des tendances actuelles en matière de migration internationale et de leur lien avec la réalité vietnamienne ?

Les migrations de travail constituent une composante majeure de l' économie mondiale et un puissant moteur de développement, de bien-être et de croissance. Lorsque les migrants bénéficient pleinement de leurs droits, ils peuvent réaliser leur plein potentiel et exploiter pleinement les atouts des migrations de travail.

L'Asie est depuis longtemps une plaque tournante majeure des migrations de main-d'œuvre, représentant 14 % de tous les travailleurs migrants dans le monde.

Les changements démographiques mondiaux, les transitions économiques et le changement climatique devraient être les principaux moteurs des migrations en Asie au cours de la prochaine décennie. L’Asie du Sud-Est est l’une des sous-régions du monde les plus exposées aux catastrophes naturelles, avec des millions de personnes déplacées chaque année. Dans un avenir proche, il s’agira d’un problème auquel nous devrons tous faire face.

Les données montrent que les travailleurs migrants contribuent à d'importants secteurs économiques, notamment l'agriculture , la construction, l'industrie manufacturière et le travail domestique.

Les avantages de la migration de main-d'œuvre sont bien documentés. Dans les pays d'accueil, elle contribue à pallier les pénuries de main-d'œuvre et de compétences. Les travailleurs migrants y améliorent les conditions de vie de leurs familles et de leurs communautés en leur apportant des compétences et des ressources financières, tout en allégeant la pression sur le marché du travail national. Selon la Banque mondiale, en 2023, le Vietnam figurait toujours parmi les dix premiers pays bénéficiaires de transferts de fonds au monde, avec un montant estimé à 14 milliards de dollars.

Il est toutefois important de souligner certains des risques liés au parcours de migration de travail, notamment le manque d'informations transparentes, les contrats de travail flous ou alternatifs, les logements inadéquats, le non-paiement ou les bas salaires, le manque d'accès aux recours, etc. Ces facteurs augmentent le risque de violations des droits humains et des droits du travail à toutes les étapes du parcours de migration de travail.

C’est pourquoi l’OIM travaille en étroite collaboration avec les gouvernements nationaux d’origine et de destination, les partenaires internationaux, la société civile et le secteur privé afin de protéger les droits humains, de mener des activités commerciales responsables et de promouvoir le développement des voies de migration régulières. Cela contribue à garantir aux travailleurs migrants l’accès à des voies de migration sûres, régulières et conformes aux normes, leur permettant de jouir pleinement de leurs droits humains et de leurs droits du travail.

Aperçu de la session de formation sur la migration sûre du 25 juin. (Photo : Tuan Viet)

Comment évaluez-vous les efforts du Vietnam pour faciliter « une migration sûre au bénéfice de tous » et lutter contre la traite des êtres humains ?

Ces dernières années, le Vietnam s'est fortement impliqué dans la promotion de migrations sûres et a déployé des efforts considérables pour lutter contre la traite des êtres humains. À titre d'exemple, citons la mise en œuvre du « Programme de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains pour la période 2021-2025 et orientations pour 2030 », qui comprend de nouvelles solutions et actions visant à prévenir et à combattre ce fléau dans tous les domaines.

Par ailleurs, le Vietnam a également enregistré d'autres succès, tels que :

Accroître l’attention portée aux enquêtes et à l’identification des différentes formes de traite des êtres humains, telles que la traite interne et le travail forcé ; compiler des données plus détaillées sur la situation mondiale de la traite afin de mieux comprendre la situation de la traite interne.

L’identification et le soutien accrus aux victimes de la traite des êtres humains sont attestés par le nombre important de victimes prises en charge en 2022. En particulier, des cas récents de traite des êtres humains impliquant des victimes de travail forcé sur des navires de pêche ont été identifiés et poursuivis par les gardes-frontières vietnamiens.

En particulier, la loi sur les travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger sous contrat (ou loi n° 69), applicable à compter du 1er janvier 2022, constitue un pas de plus vers la garantie d'un recrutement équitable et éthique des travailleurs.

Par ailleurs, le gouvernement vietnamien a également déployé des efforts pour renforcer la coordination intersectorielle grâce à des procédures standardisées. À titre d'exemple, une initiative du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales (MOLISA) a été mise en œuvre : le « Règlement de coordination relatif à l'accueil, à la protection et au soutien des victimes de la traite des êtres humains », qui entrera en vigueur en août 2022 et s'appliquera à quatre ministères spécialisés : le MOLISA, le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Défense nationale et le ministère des Affaires étrangères.

Cérémonie de signature du « Règlement de coordination pour l’accueil, la protection et le soutien des victimes de la traite des êtres humains », le 18 juillet 2022. (Photo : Nguyen Hong)

Actuellement, les cas de fraude au recrutement visant à exploiter les travailleurs sur des sites frauduleux en ligne à l'étranger sont en augmentation. Selon vous, que devrions-nous faire pour prévenir ce risque ?

Bien que les avantages de la migration soient bien documentés, les travailleurs migrants restent exposés à diverses formes de violations des droits de l'homme et du travail à toutes les étapes de leur parcours migratoire.

Les travailleurs migrants paient souvent des frais de recrutement élevés, ce qui les rend vulnérables à la servitude pour dettes, à l'exploitation ou au travail forcé. De plus, ils peuvent être confrontés à d'autres risques tout au long de leur parcours migratoire, notamment : un manque de transparence dans l'information, des contrats de travail opaques ou alternatifs, un logement inadéquat et des processus et exigences de sélection discriminatoires (par exemple, l'obligation de se soumettre à un test de grossesse).

« Nous devons œuvrer pour garantir aux travailleurs migrants l’accès à des voies de migration sûres, régulières et conformes aux normes, leur permettant de jouir pleinement de leurs droits humains et de leurs droits du travail. » (Chef de mission de l’OIM, Park Mihyung)

Selon les dernières estimations mondiales sur l'esclavage moderne publiées par l'Organisation internationale du travail (OIT), l'OIM et Walk Free, les travailleurs migrants sont trois fois plus susceptibles d'être victimes de travail forcé que les travailleurs locaux.

Bien que la vulnérabilité des travailleurs migrants soit souvent atténuée par des mesures structurelles et politiques, le secteur privé est responsable de 85 % de l'exploitation. Parallèlement, des lacunes persistent dans la gouvernance des migrations de main-d'œuvre, tandis que les gouvernements de la région s'efforcent de mettre en œuvre les principes du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (PMM) conformément aux objectifs de développement durable pertinents.

Les voies migratoires classiques actuelles ne permettent pas de satisfaire la demande globale de main-d'œuvre migrante dans les pays de destination ni les besoins en opportunités de revenus des travailleurs originaires de ces pays. Il en résulte des taux élevés de migration irrégulière et la présence d'importantes populations sans papiers dans les pays de destination, ce qui accroît le risque d'exploitation.

Malgré certains progrès réalisés au fil du temps, les lacunes des lois et réglementations en vigueur dans la région tendent à aggraver la vulnérabilité des travailleurs migrants. Dans les pays d'origine, la mise en place d'une réglementation efficace du recrutement demeure un défi en raison du risque de facturation légale de frais de recrutement et de coûts connexes aux travailleurs migrants, de la faiblesse des systèmes d'orientation avant le départ, du manque de contrôle des employeurs et de l'absence de sanctions efficaces. Dans les pays de destination, les droits fondamentaux des travailleurs migrants, notamment le droit de changer d'employeur et la liberté d'association, sont restreints.

Pour remédier à ces problèmes, l’OIM, dans tous ses programmes, aide les pays à développer et à améliorer les voies d’accès à la migration régulière de main-d’œuvre, notamment en matière de politiques, de cadres juridiques, de réglementations et de mécanismes de mise en œuvre. L’OIM adopte une approche pangouvernementale, en collaborant avec les ministères et agences concernés ainsi qu’aux niveaux national, régional et local.

Nous œuvrons également à sensibiliser le public aux migrations sûres, notamment par le développement des compétences, la mise en relation des employeurs et des travailleurs, la sensibilisation à la lutte contre la traite des êtres humains, la fourniture d'informations aux travailleurs avant leur départ sur les questions de santé et la sensibilisation à la loi 69 afin que chacun connaisse ses droits et minimise le risque d'exploitation du travail.

En matière de protection des droits des travailleurs, il est essentiel de prendre en compte le rôle des entreprises. C’est pourquoi nous mettons en place des programmes régionaux visant à développer des projets et des partenariats stratégiques avec les associations professionnelles, les multinationales, les employeurs et les recruteurs. Nous espérons ainsi renforcer le respect des droits des migrants par les entreprises et mettre en œuvre des solutions innovantes pour promouvoir un recrutement éthique et responsable, accroître la transparence des chaînes d’approvisionnement, garantir le respect des droits humains et instaurer des mécanismes de traitement des plaintes efficaces.

Des jeunes participant au concours « Initiative de communication des jeunes pour promouvoir la migration sûre et lutter contre la traite des personnes » en janvier 2024. (Source : OIM)

L’OIM met actuellement en œuvre de nombreux projets au Vietnam pour protéger les migrants. Quels sont les principaux aspects de ces projets, Madame ?

La première chose à faire est de disposer de données : lutter efficacement contre la traite des êtres humains nécessite des données actualisées et fiables comme base empirique pour les politiques, les programmes et le soutien aux victimes.

L’OIM appuie le ministère de la Sécurité publique dans le développement de sa base de données sur la traite des personnes et met actuellement en œuvre un programme de formation national pour la collecte de données sur ce sujet. Nous restons pleinement engagés dans ce processus.

La traite des êtres humains est un problème complexe et en constante évolution. C’est pourquoi les organismes de lutte contre ce fléau doivent faire preuve de réactivité et appréhender ses multiples facettes. Il est essentiel de trouver des solutions novatrices pour identifier les nouvelles tendances, notamment la cybercriminalité, d’apporter un soutien complet aux victimes et de mettre en œuvre rapidement des solutions concrètes pour relever les défis croissants posés par la traite des êtres humains.

Deuxièmement, la sensibilisation. Ces dernières années, grâce à notre campagne de lutte contre la traite des êtres humains, nous avons touché près de 1,8 million de personnes (d'août 2022 à mars 2024), en ligne et hors ligne, dont une grande majorité de jeunes. Notre page Facebook « Réfléchissez avant de partir », qui compte plus de 12 000 abonnés actifs, diffuse des informations sur la migration sûre auprès des jeunes et des personnes souhaitant migrer.

En intégrant des stratégies de lutte contre la traite des êtres humains et des contenus sur la migration sûre dans les activités extrascolaires des écoles, nous visons à sensibiliser chaque élève vietnamien aux risques de la traite des êtres humains, en soulignant le potentiel d'un impact à grande échelle.

Cette approche est durable car elle favorise l'accès universel à l'éducation, garantit que chaque jeune sache comment prévenir la traite des êtres humains et promeut une culture d'empathie et de responsabilité dans toute la société.

Il est encourageant de constater que l’Assemblée nationale vietnamienne a récemment discuté de la possibilité d’intégrer la lutte contre la traite des êtres humains dans les programmes scolaires, ce qui suggère que l’approche de l’OIM est en phase avec celle du gouvernement vietnamien.

De plus, grâce à nos activités de sensibilisation, nous encourageons les jeunes à s'impliquer activement dans la communication sur les migrations, leur donnant ainsi les moyens de devenir les acteurs du changement de demain. Nous avons organisé, en début d'année, un concours intitulé « Initiatives de communication des jeunes pour promouvoir une migration sûre et lutter contre la traite des êtres humains », qui a attiré plus de 600 jeunes participants. Au final, nous avons soutenu six initiatives en leur fournissant un financement de démarrage et en accompagnant leur mise en œuvre, contribuant ainsi à un avenir plus sûr pour tous.

Troisièmement , renforcer les capacités de protection et de poursuite. L’OIM travaille en étroite collaboration avec le Vietnam pour améliorer les outils standardisés de dépistage et d’identification des victimes de la traite.

En collaboration avec le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et d'autres partenaires, nous élaborons également des formulaires de dépistage standardisés destinés au personnel de première ligne afin de détecter, dépister, orienter et identifier les victimes de la traite des personnes dans les entreprises et les établissements de services exposés à des risques sociaux.

Enfin, il est essentiel de renforcer les partenariats, notamment en collaborant plus étroitement avec les organisations de la société civile proches des travailleurs afin d'atteindre les groupes de travailleurs migrants les plus vulnérables.

En outre, nous renforçons également notre engagement auprès du secteur privé grâce à un réseau de plus de 40 partenariats avec ce dernier, afin d'appliquer des pratiques commerciales responsables et d'assurer la transparence du processus migratoire, prévenant ainsi toute implication involontaire dans la traite des êtres humains dans la région.

Dans le même temps, l’OIM collabore activement avec des entreprises technologiques et des experts pour détecter les ruses des trafiquants et proposer des solutions innovantes pour lutter contre ce problème.

Merci!

Source : https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html