Il ne peut plus y avoir de retard, c'est maintenant le moment, l'opportunité ; Il s'agit d'une exigence urgente et objective pour la révolution de rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique afin que l'appareil puisse fonctionner de manière efficace et efficiente - c'est ce qu'a affirmé le Secrétaire général To Lam dans son discours à la Conférence nationale pour diffuser et résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW (Résolution n° 18).
Le 25 octobre 2017, le 12e Comité central du Parti a publié la résolution n° 18, qui établit l’obligation de rationaliser la masse salariale ; Car, bien qu’il y ait eu de nombreuses politiques, résolutions et conclusions, l’organisation et l’appareil du système politique restent lourds, avec de nombreux niveaux et de nombreux points focaux ; l’efficacité et l’efficience des opérations ne répondent pas aux exigences et aux tâches. Les fonctions, les tâches, les pouvoirs, la structure organisationnelle et les relations de certaines agences et organisations ne sont pas encore clairs et continuent de se chevaucher et de faire double emploi... L'attribution, la décentralisation et la délégation d'autorité entre les secteurs, les niveaux et au sein de chaque agence et organisation ne sont pas raisonnables, solides et cohérentes ; Il existe encore une situation où l’on cherche des excuses, où l’on fait des choses pour les autres ou où l’on omet des tâches.
La résolution a également souligné franchement : Le perfectionnement de l’appareil organisationnel du système politique associé à la rationalisation de la masse salariale et à la restructuration de l’équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés publics a donné de faibles résultats ; forte rotation du personnel, notamment dans les immeubles de bureaux ; de nombreux chefs adjoints ; La nomination de niveaux de « rang » dans certaines agences centrales n’est pas raisonnable. Le mécanisme de contrôle du pouvoir n’est pas encore efficace ; La publicité, la transparence et la responsabilité sont encore limitées.
L'esprit de la Résolution est le même, mais au cours des 7 dernières années, les ministères, les départements, les branches et les localités n'ont pas mis en œuvre de manière significative l'objectif de mettre en place un appareil organisationnel efficace et efficient. En y regardant de plus près, l'appareil encombrant et la situation de guichet unique avec de nombreuses personnes détenant la clé rendent les procédures administratives compliquées, ce qui a un impact significatif sur les personnes et les entreprises. La solution fondamentale est de supprimer la situation où de nombreuses personnes détiennent la clé, ou en d’autres termes, de rationaliser l’appareil.
Conformément à la décision 71-QD/TW et à la décision 72-QD/TW du 18 juillet 2022, le Politburo a estimé que le nombre total de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics recevant des salaires du budget de l'État jusqu'en 2026 de l' Assemblée nationale , des agences du Parti, du Front de la patrie, des organisations sociopolitiques et du gouvernement gérés du niveau central au niveau du district était de 1 753 999 personnes. Avec ce nombre de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics, le budget des salaires est très important ; Outre les salaires, il y a d'autres dépenses régulières pour entretenir l'appareil et des dépenses pour la réforme des salaires selon la feuille de route. Les dépenses totales augmentent donc, le budget devra supporter une charge surchargée.
En même temps, si chaque agence du système des agences du Parti, du Front, du Gouvernement et de l’Assemblée nationale peut réduire de 15 à 20 %, le budget diminuera certainement davantage. En conséquence, la rationalisation de l'appareil permettra de réduire les dépenses régulières et de réduire les dépenses du budget de l'État (20%) pour l'assurance sociale et l'assurance maladie des fonctionnaires, des fonctionnaires et des employés publics. Ces économies peuvent être utilisées pour réinvestir dans les infrastructures et investir dans le développement socio-économique du pays.
En réponse à la demande du Comité directeur central de résumer la résolution 18, le gouvernement, les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences relevant du gouvernement ont mis en œuvre de toute urgence la restructuration de l'appareil en vue de rationaliser, d'améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations. Lors de la deuxième réunion du Comité directeur gouvernemental sur la mise en œuvre de la résolution 18 (12 décembre 2024), jusqu'à présent, les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales ont pratiquement achevé la restructuration organisationnelle prévue. Le Comité directeur a publié un plan visant à guider l’organisation et la rationalisation de l’appareil gouvernemental. Les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales réduisent également d’au moins 15 à 20 % les unités organisationnelles internes.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré lors de cette réunion que tout en rationalisant l’appareil, il est nécessaire d’améliorer l’efficacité et l’efficience ; les fonctions et les tâches ne doivent pas être abandonnées, et certaines tâches doivent même être renforcées ; réduire les points focaux, réduire les intermédiaires, réduire les procédures, renforcer la base, éliminer la bureaucratie et les subventions, augmenter la transformation numérique, réduire les contacts directs, réduire la petite corruption, réduire le harcèlement des personnes et des entreprises. Dans le processus de perfectionnement, d’organisation et de rationalisation de l’appareil, il est nécessaire de lutter contre le « lobbying », de lutter contre les intérêts personnels et d’éliminer le mécanisme de demande et de don.
Auparavant, le Comité central du Front de la patrie du Vietnam avait également organisé une conférence pour diffuser la mise en œuvre de la résolution 18, présidée et dirigée par Do Van Chien, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti et président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam. L’esprit est que le Front de la Patrie du Vietnam rationalisera son appareil et réduira le nombre de points focaux dès que possible.
S'exprimant lors de la Conférence nationale de diffusion et de synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18, le secrétaire général To Lam a souligné que la rationalisation de l'appareil organisationnel est une question très urgente qui doit être réalisée, et plus tôt elle sera réalisée, plus elle sera bénéfique pour le peuple et le pays. « La rationalisation de l'appareil organisationnel va de pair avec la rationalisation de la masse salariale et la restructuration du personnel, afin qu'il soit doté des qualités et des capacités nécessaires à l'accomplissement des tâches. La rationalisation ne signifie pas une réduction mécanique, mais plutôt la suppression des postes inutiles, la réduction du travail inefficace et la concentration des ressources sur les domaines clés, sur les personnes véritablement compétentes et compétentes. Il ne faut pas laisser les agences gouvernementales devenir un refuge pour les fonctionnaires faibles », a souligné le Secrétaire général.
Nous devons continuer car nous voulons avoir un corps sain, parfois nous devons « prendre des médicaments amers », endurer la douleur pour « opérer des tumeurs ». Car, selon le Secrétaire général, il ne s’agit pas seulement d’une question d’échelle ou de quantité, mais plus profondément, il est nécessaire de créer des changements qualitatifs dans le fonctionnement du système politique. Les dirigeants, les chefs des comités et des agences du Parti doivent être exemplaires, proactifs et déterminés dans l’exécution des tâches qui leur sont assignées dans l’esprit de « courir et faire la queue en même temps » ; « Le gouvernement central n’attend pas le niveau provincial, le niveau provincial n’attend pas le niveau du district, le niveau du district n’attend pas le niveau local » ; « Le gouvernement central donne l’exemple, le gouvernement local répond. »
L’objectif de cette révolution lean est d’éliminer résolument les organisations intermédiaires ; Décentralisation forte vers les localités, promotion de la réforme administrative, lutte contre le gaspillage, transformation numérique nationale, socialisation des services publics... L'exigence générale est que le nouvel appareil soit meilleur que l'ancien et soit mis en service immédiatement ; pas d’interruptions dans le travail, pas de trous dans le temps, pas de zones ou de champs laissés vacants ; ne pas affecter les activités normales de la société, des gens...
« Chaque agence et unité doit bien réaliser le travail politique et idéologique et le régime et les politiques pour les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs affectés par la restructuration de l'organisation et de l'appareil ; assurer l'équité, la transparence et l'objectivité, et éviter que des complications ne surviennent », a demandé le Secrétaire général.
( Leçon 2 : Défis et opportunités dans le processus de rationalisation de l'appareil )
Source : https://daidoanket.vn/xay-dung-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-bai-1-doi-hoi-tu-thuc-tien-10297296.html
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