Construire un cadre juridique complet et clair pour l'industrie des technologies numériques

La Commission des sciences , des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale sollicite l'avis des parties concernées sur le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques (CCNNS). Ces documents devraient affecter les entreprises opérant dans les secteurs des technologies de l’information et du numérique.

Selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, la promulgation de la loi sur le CNCNS à ce moment est nécessaire et appropriée pour créer un corridor juridique pour le développement du CNCNS, faisant du CNCNS un contributeur majeur à l' économie du pays.

Lors de l'atelier de commentaires sur le projet de loi sur le CNCNS organisé par l'Union des associations scientifiques et technologiques de Hanoi (HUSTA) le 13 mars à Hanoi, le président de HUSTA, Le Xuan Rao, a déclaré que le monde est témoin d'une nouvelle ère - l'ère de la technologie numérique , où l'intelligence artificielle (IA), le big data, l'Internet des objets (IoT), la blockchain et de nombreuses autres technologies avancées changent complètement le mode de production, les affaires et le fonctionnement social.

Au Vietnam, le Parti et l’État ont identifié le CNCNS comme un pilier important pour promouvoir une croissance économique durable, renforcer la compétitivité et assurer la sécurité nationale dans le cyberespace.

M. Le Xuan Rao - Président de l'Union des associations scientifiques et technologiques de Hanoi (HUSTA). (Photo : HNM)

Toutefois, pour que cette industrie se développe fortement et contribue efficacement à l’économie, un cadre juridique clair, complet et flexible est nécessaire pour faciliter les entreprises, protéger les droits des personnes et promouvoir l’innovation.

Le Dr Le Hong Ha, vice-président de l'Association vietnamienne des technologies de l'information, a déclaré que le dernier projet de loi sur le CNCNS avait une structure claire, couvrant de nombreux domaines importants de l'industrie du CNCNS.

De nombreuses réglementations du projet sont hautement réalisables et adaptées à la situation réelle du développement de l’industrie des technologies numériques au Vietnam. Toutefois, certaines réglementations restent des principes généraux et nécessitent des instructions plus détaillées pour une mise en œuvre efficace.

Par conséquent, M. Ha a proposé d’ajouter des réglementations sur le mécanisme d’application, les responsabilités des parties concernées ainsi que des mesures visant à garantir l’application afin d’accroître la faisabilité du document.

Concernant les politiques préférentielles, l'article 11 prévoit des ressources financières pour le développement du CNCNS, auxquelles il est proposé d'allouer 3 % du budget de l'État. Cependant, il n'existe aucune directive ni aucun principe minimum concernant l'allocation, la gestion et le suivi de leur utilisation effective. Concernant l'article 35 relatif au mécanisme de passation de commandes spécifiques en recherche et développement de technologies numériques stratégiques, il est nécessaire de préciser clairement l'organisme responsable et le mode d'appel d'offres afin d'éviter toute difficulté de mise en œuvre », a déclaré M. Ha.

En outre, M. Ha a proposé de compléter la réglementation sur le droit d'auteur et la propriété intellectuelle dans l'industrie du CNCNS, d'envisager d'ajouter du contenu sur le marché du travail des technologies numériques, de compléter la réglementation sur l'éthique dans le développement et l'utilisation de l'intelligence artificielle, de compléter la réglementation sur la gestion des risques et la protection des investisseurs dans le domaine des actifs numériques.

Venu de l'entreprise CNCNS, M. Nguyen Hoang Kien - Directeur général adjoint de Rang Dong Light Bulb and Vacuum Flask JSC a estimé que certains mécanismes du projet de loi sont des percées dans la science et la technologie, tels que le mécanisme de test contrôlé, le mécanisme de contrat ont été mis à jour à partir de l'article 42-45 du chapitre V du projet de loi.

Selon M. Kien, le projet de loi a consacré le chapitre III (des articles 34 à 37) à la régulation du développement des entreprises de technologie numérique.

Cependant, le projet comporte encore 16/56 articles qui attendent une « réglementation détaillée du gouvernement » ou une « approbation du Premier ministre » et du ministère des Sciences et de la Technologie pour être stipulés et guidés. Il faudra donc du temps pour que la loi entre en vigueur.

En outre, selon le directeur général adjoint de Rang Dong Light Bulb and Vacuum Flask JSC, certaines dispositions de la loi sur les technologies de l'information sont liées à de nombreuses autres lois telles que : la loi sur les technologies de l'information, la loi sur les données, la loi sur les hautes technologies, la loi sur les normes et réglementations techniques, la loi sur la qualité des produits et des marchandises, etc. Par conséquent, pour que ces dispositions soient réalisables dans la pratique, il est également nécessaire de vérifier leur cohérence avec d'autres lois.

L’atelier a également reçu de nombreux commentaires liés à l’intelligence artificielle dans l’approche de la politique de développement et de la gestion des risques au Vietnam. Les commentaires et contributions de l'atelier seront compilés par HUSTA et envoyés à la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi pour recherche, acceptation et révision afin de contribuer à l'achèvement du projet, qui devrait être approuvé par l'Assemblée nationale lors de la 9e session à venir.

Minh Thu