Rédaction d'un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets détaillant un certain nombre d'articles et de mesures d'application de la loi sur les appels d'offres

(MPI) - Lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale, pour approbation, la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres. Afin d'assurer la mise en œuvre de la loi dès sa date d'entrée en vigueur, le ministère de la Planification et de l'Investissement a rédigé un décret modifiant et complétant plusieurs articles des décrets détaillant les articles et mesures d'application de la loi sur les appels d'offres.

Selon le mémoire du Gouvernement à l'Assemblée nationale , l'élaboration de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres vise à éliminer rapidement les difficultés et les obstacles urgents dans les institutions, à simplifier les procédures administratives et à promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité dans les domaines de la planification, de l'investissement des entreprises, de l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et des appels d'offres.

En particulier, cette fois, la loi sur les appels d'offres modifie et complète les dispositions visant à aider à gagner du temps et à accélérer la mise en œuvre des projets et des dossiers d'appel d'offres ; modifie et complète un certain nombre d'autres dispositions visant à éliminer les obstacles, à accroître la compétitivité dans les appels d'offres et à garantir les droits des sujets pendant le processus d'appel d'offres ; ajoute des dossiers d'appel d'offres qui appliquent la forme de sélection de l'entrepreneur dans des cas particuliers ; modifie la réglementation sur l'application de l'approvisionnement direct à l'achat de médicaments destinés à la vente au détail dans les établissements de vente au détail de médicaments ; modifie la réglementation sur la désignation des appels d'offres et la base de l'élaboration des plans de l'entrepreneur.

Français Afin d'assurer la mise en œuvre de la loi dès sa date d'entrée en vigueur, le ministère de la Planification et de l'Investissement a rédigé un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets détaillant un certain nombre d'articles et de mesures d'application de la loi sur les appels d'offres. En conséquence, le projet stipule la modification et le complément d'un certain nombre d'articles du décret n° 23/2024/ND-CP du 27 février 2024 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures d'application de la loi sur les appels d'offres sur la sélection des investisseurs pour la mise en œuvre des projets dans les cas où les appels d'offres doivent être organisés conformément aux dispositions de la loi sur la gestion des secteurs et des domaines ; Modifiant, complétant, remplaçant et abrogeant un certain nombre de dispositions d'un certain nombre d'articles d'un décret n° 24/2024/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles et de mesures d'application de la loi sur les appels d'offres sur la sélection des entrepreneurs ; Modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 115/2024/ND-CP du 16 septembre 2024 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur les appels d'offres pour la sélection des investisseurs pour la mise en œuvre de projets d'investissement utilisant des terres.

Selon le projet, le dossier, le processus et les procédures de sélection des investisseurs dans des cas particuliers pour les cas spécifiés au point a et au point b, clause 3, article 34 de la loi sur les appels d'offres (modifiée et complétée en 2024) sont les suivants :

La personne compétente prépare le dossier à soumettre au Premier ministre et l'envoie en même temps au ministère de la Planification et de l'Investissement pour évaluation.

Français Le dossier soumis au Premier ministre comprend les éléments suivants : Informations de base sur le projet ; Explication de la nécessité et des raisons pour lesquelles il n'est pas possible de remplir les conditions de sélection des investisseurs spécifiées aux clauses 1 et 2 de l'article 34 de la loi sur les appels d'offres, y compris les exigences visant à assurer la défense nationale, la sécurité, les affaires étrangères, les frontières territoriales (pour les projets relevant des cas spécifiés au point a, clause 3, article 34 de la loi sur les appels d'offres) ou les exigences et conditions particulières relatives aux procédures d'investissement, aux procédures d'attribution des terres, au bail foncier et à l'attribution des zones maritimes ; méthodes, critères d'évaluation et contenu du contrat de projet d'investissement et d'entreprise (pour les projets relevant des cas spécifiés au point a, clause 3, article 34 de la loi sur les appels d'offres).

Plan de sélection des investisseurs dans des cas particuliers, comprenant : le processus et les procédures de sélection des investisseurs ; des solutions spécifiques pour résoudre les exigences particulières et uniques du projet, garantissant l'efficacité du plan d'investissement commercial, l'efficacité de l'investissement dans le développement de l'industrie, du domaine et de la localité du projet.

Dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la date de réception des dossiers valides, conformément aux dispositions ci-dessus, le ministère de la Planification et de l'Investissement transmet les dossiers aux ministères et organismes concernés pour commentaires sur leur contenu, relevant de leur compétence (si nécessaire). Dans un délai de sept jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande du ministère de la Planification et de l'Investissement, l'organisme consulté doit lui faire part de ses commentaires.

Dans les 10 jours suivant la réception des dossiers valides, conformément aux dispositions, le ministère de la Planification et de l'Investissement établit un rapport d'évaluation et un projet de décision du Premier ministre sur l'application de la procédure de sélection des investisseurs dans des cas particuliers (si l'investisseur est qualifié), à soumettre au Premier ministre pour examen et décision. Le rapport d'évaluation examine les éléments suivants : la nécessité ; le respect ou non des conditions particulières ; les raisons pour lesquelles les conditions de sélection des investisseurs prévues aux clauses 1 et 2 de l'article 34 de la Loi sur les appels d'offres ne peuvent être remplies.

Le Premier ministre examine et décide de la demande de sélection des investisseurs dans des cas particuliers sur la base des documents soumis par la personne compétente du projet et du rapport d'évaluation du ministère de la Planification et de l'Investissement.

La décision du Premier ministre sur l'application de la sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers doit inclure les responsabilités des personnes compétentes et des agences concernées dans le processus d'organisation de la sélection des investisseurs, ainsi que d'autres exigences lors de la mise en œuvre du projet (le cas échéant).

Sur la base de la décision du Premier ministre, la personne compétente doit élaborer et approuver le plan de sélection des investisseurs dans des cas particuliers, y compris les principaux contenus suivants : processus et procédures de sélection des investisseurs ; conditions de signature et d'exécution des contrats et autres contenus connexes pour répondre aux conditions spécifiques du projet, en garantissant la sélection d'investisseurs dotés de capacités, d'expérience et de solutions de mise en œuvre de projet réalisables et efficaces.

En ce qui concerne les dispositions transitoires, selon le projet, les dossiers d'appel d'offres pour la sélection des entrepreneurs qui ont approuvé et émis des invitations à manifestation d'intérêt, des invitations à la préqualification, des invitations à soumissionner et des documents de demande avant la date d'entrée en vigueur du présent décret continueront d'organiser la présélection, la sélection des entrepreneurs, la signature et la gestion de la mise en œuvre des contrats conformément aux dispositions de la loi sur les appels d'offres n° 22/2023/QH15, du décret n° 24/2024/ND-CP et des règlements détaillés et des instructions de mise en œuvre.

Français Pour les dossiers d'appel d'offres pour lesquels le plan de sélection des entrepreneurs a été approuvé mais à la date d'entrée en vigueur du présent décret, l'invitation à manifestation d'intérêt, l'invitation à la préqualification, l'invitation à soumissionner et les documents de demande n'ont pas été émis, dans le cas où le plan de sélection des entrepreneurs approuvé n'est pas conforme à la loi portant modification et complément à un certain nombre d'articles de la loi sur l'urbanisme, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres et le présent décret, le plan de sélection des entrepreneurs doit être ajusté pour se conformer aux dispositions de la loi portant modification et complément à un certain nombre d'articles de la loi sur l'urbanisme, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres et le présent décret./.

Tung Linh

Ministère de la Planification et de l'Investissement

Source : https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-22/Xay-dung-Nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cuae76wrm.aspx