Le 2 mai 2012, le Premier ministre a publié la décision n° 513/QD-TTg approuvant le projet d'achèvement et de modernisation des registres et cartes des limites administratives (CDA) et de création d'une base de données sur les CDA (projet 513). Après douze ans de mise en œuvre, la province de Hung Yen a achevé l'ensemble du travail ; les registres des CDA de la province ont été évalués par les ministères centraux et les services concernés, confirmant leur conformité aux exigences techniques et leur légalité et leur exactitude, et sont actuellement soumis aux autorités compétentes pour approbation.
Immédiatement après la décision du Premier ministre de mettre en œuvre le Projet 513, le Comité populaire provincial a créé un Comité de pilotage pour sa mise en œuvre ; a publié un plan de mise en œuvre ; a sélectionné une unité de conseil pour l'étude et la préparation des plans techniques ; a organisé des formations professionnelles pour les dirigeants et le personnel des localités de la province et a déployé la mise en œuvre. Cependant, lors de la mise en œuvre du projet, les unités concernées ont rencontré de nombreuses difficultés. Sur les 547 routes administratives communales, 43 routes administratives ont été sollicitées par les localités pour organiser des consultations, des révisions et des modifications de tracé en raison d'incohérences entre les documents et la carte, ou en raison du processus de développement de la production par la population et des changements naturels qui ont modifié l'état actuel des points caractéristiques des routes administratives.
Plus précisément, dans la ville de My Hao, en plus de la conversion du district de My Hao en ville de My Hao et de 7 communes et villes en un modèle de gouvernement urbain, une série de projets industriels, de services et de travaux d'infrastructure technique ont été investis dans de nouvelles constructions et modernisations, provoquant la perte des bornes frontière, brisant et déformant la frontière administrative ; ou le point frontière entre le quartier de Minh Duc (ville de My Hao) et la commune de Hung Thinh, district de Binh Giang (province de Hai Duong ) a été brisé et déformé sur 0,22 km en raison de la construction de l'American Feed Company Limited...
Dans le district de Khoai Chau, la gestion des limites administratives reposait auparavant sur le dossier et la carte des limites administratives 364 (Directive n° 364-CT du 6 novembre 1991 du Conseil des ministres relative au règlement des litiges fonciers relatifs aux limites administratives des provinces, districts et communes). Cependant, en raison du flou entourant les limites administratives, le développement socio-économique a entraîné une distorsion des limites et la perte de leurs repères d'identification sur le terrain, ce qui a donné lieu à des conflits et à des difficultés de gestion de la zone par le gouvernement. Il s'agit notamment de deux points de frontière entre les communes de Dong Ket et de Tu Dan, et d'un point entre les communes de Phung Hung et de Dai Hung.
En outre, toute la province compte également des dizaines de points d'empiètement et d'implantation dans les districts de Phu Cu, Tien Lu, la ville de My Hao... ce qui entraîne des difficultés dans les négociations pour déterminer l'emplacement des bornes frontières et de la ligne DHHC.
La mise en œuvre du Projet 513 dans la province se heurte encore à de nombreuses difficultés en raison de sa longue durée. La négociation et la détermination des bornes frontalières impliquent les autorités de nombreuses localités, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province. Certaines bornes frontalières et limites administratives doivent être négociées à plusieurs reprises avant de parvenir à un accord ; certaines localités, au niveau des districts et des communes, changent d'unité administrative (ADU). En particulier, la coordination entre le Comité populaire de la province de Hung Yen, les Comités populaires de la ville de Hanoï et des provinces de Bac Ninh, Ha Nam, Thai Binh et Hai Duong pour déterminer l'emplacement des bornes frontalières et des limites administratives, ainsi que pour établir et signer la confirmation du dossier de carte des limites administratives provinciales, est non seulement difficile sur le terrain, mais le nombre important de dossiers et de cartes des limites administratives exige la signature directe de chaque dossier et dessin par les dirigeants du Comité populaire provincial, ce qui prend beaucoup de temps.
Français Après 12 ans de mise en œuvre, le contenu et les tâches du Projet 513 dans la province ont été achevés. En conséquence, les résultats de la consultation et de la détermination des limites des unités administratives dans l'ensemble de la province comprennent les limites de 5 unités administratives provinciales limitrophes de la ville de Hanoi, des provinces de Bac Ninh, Hai Duong, Thai Binh et Ha Nam ; les limites de 39 unités administratives de district ; les limites de 547 unités administratives de commune. L'ensemble de la province compte 663 bornes limites (543 bornes au niveau de la commune, soit une augmentation de 34 bornes ; 98 bornes au niveau du district, soit une augmentation de 6 bornes, toutes en raison de l'enfouissement supplémentaire de bornes sur les limites des unités administratives à des endroits qui sont actuellement cassés ou des endroits sujets à litiges ; 22 bornes au niveau provincial, inchangées par rapport à avant). Sur les 663 bornes limites, 40 ont été nouvellement coulées et installées ; Restaurer 285 anciens points de repère et réparer 100 points de repère... En ce qui concerne la route DHHC, le niveau provincial compte 5 routes d'une longueur totale de 189,7 km, soit une augmentation de 4,7 km par rapport à avant la mise en œuvre du projet 513 ; le niveau du district compte 39 routes d'une longueur totale de 394,9 km, soit une augmentation de 7,3 km ; le niveau de la commune compte 547 routes d'une longueur totale de 1 197,1 km, soit une augmentation de 23,9 km.
L'augmentation et la diminution de la longueur totale des limites administratives sont dues au fait que, lors de la mise en œuvre de la Directive n° 364, la mesure et le calcul de la distance des limites administratives étaient effectués manuellement, ce qui les rendait imprécis. Lors de la mise en œuvre du Projet 513, les limites administratives ont été mesurées automatiquement par ordinateur, sur la carte nationale VN-2000 fournie par le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, avec une grande précision. D'autre part, les données relatives à la conception technique et aux estimations de coûts de certaines lignes restent inexactes, car les statistiques ont été déformées, ce qui empêche leur mesure précise. À ce jour, la province de Hung Yen a achevé l'ensemble des travaux : cartographie, localisation des bornes administratives avec leurs coordonnées, et numérisation de la base de données. Cela a permis de définir clairement le périmètre de gestion selon les unités administratives de la province et les unités administratives aux niveaux des districts et des communes.
La carte DHHC est un outil essentiel dans le domaine des terres et des ressources, applicable à de nombreux aspects de la vie quotidienne. Une fois officiellement approuvée, la carte et les archives DHHC constitueront la base juridique pour aider les localités à améliorer leur gestion sociale et serviront de base à l'élaboration de stratégies, de planification et de plans de développement socio-économique.
Pour que les relevés et cartes des limites administratives contribuent véritablement au développement socio-économique, les présidents des comités populaires des localités doivent gérer et conserver en toute sécurité les relevés et cartes des limites administratives ; gérer efficacement les bornes administratives ; organiser une propagande populaire pour la protection des bornes administratives ; et organiser rapidement la restauration et la réparation des bornes déplacées, endommagées ou perdues. Chaque année, les présidents des comités populaires à tous les échelons doivent rendre compte à leurs supérieurs de la gestion des bornes administratives. Les services et antennes doivent également coordonner activement avec le ministère de l'Intérieur l'élaboration, la finalisation et la numérisation de cartes spécialisées conformes à la carte des limites administratives provinciales ; et s'orienter vers une gestion des relevés et cartes des limites administratives à l'aide de la technologie numérique et de logiciels spécialisés pour exploiter et utiliser efficacement la base de données des limites administratives.
Le Jeu
Source : https://baohungyen.vn/xay-dung-quan-ly-su-dung-hieu-qua-ho-so-ban-do-dia-gioi-hanh-chinh-3176359.html
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