Gérer les difficultés d'ajustement de la planification lors de l'aménagement des unités administratives

Le Gouvernement a publié la Résolution n° 66.2/2025/NQ-CP stipulant la gestion des difficultés et des obstacles dans l'ajustement de la planification nationale, de la planification régionale et de la planification provinciale lors de la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives et de l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.

La présente résolution prévoit l'ajustement de la planification nationale, de la planification régionale et de la planification provinciale pour la période 2021-2030 qui ont été décidées ou approuvées avant le 1er juillet 2025 lors de la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives et de l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux pendant la période où la loi sur la planification (modifiée) n'a pas été promulguée.

Objet de l'ajustement de la planification

Les sujets d’ajustement de la planification comprennent :

- La planification nationale est affectée par l’agencement des unités administratives provinciales et l’organisation de gouvernements locaux à deux niveaux ou pour atteindre l’objectif de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030 ;

- Aménagement régional, y compris : la région du centre et des montagnes du Nord ; la région du delta du fleuve Rouge ; la région du centre-nord ; la région de la côte du centre-sud et des hauts plateaux du centre ; la région du sud-est et la région du delta du Mékong ;

- Planification de 34 provinces et villes gérées au niveau central après la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives au niveau provincial et l'organisation des gouvernements locaux à 2 niveaux ou pour atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres pour la période 2026 - 2030.

Un coin de Hanoï vu du ciel. Photo : Internet.

Règlement sur l'adaptation de l'urbanisme

La résolution stipule que la tâche de planification ne doit pas être établie, évaluée et approuvée pour ajustement ; le rapport d'évaluation environnementale stratégique de la planification ne doit pas être établi ou évalué ; et le plan directeur national ne doit pas être évalué ou ajusté.

Procédures de préparation, d'évaluation, de décision ou d'approbation des ajustements de planification pour la période 2021-2030

La résolution stipule l’ordre de préparation et de décision pour ajuster le plan directeur national comme suit :

- L'organisme chargé d'ajuster la planification décide du contenu de la planification qui doit être ajusté ; élabore une estimation des coûts pour l'ajustement de la planification sur la base du contenu de la planification qui doit être ajusté ; organise l'évaluation et l'approbation de l'estimation de l'ajustement de la planification conformément aux dispositions de la loi ; assume l'entière responsabilité devant la loi du contenu de la planification qui doit être ajusté et de l'estimation des coûts pour l'ajustement de la planification ;

- L'organisme chargé de procéder aux ajustements de planification doit mettre en œuvre les ajustements de planification, compléter les dossiers d'ajustement de planification, y compris : les rapports d'ajustement de planification, les projets de documents de décision d'ajustement de planification, le système de diagrammes, les cartes, les bases de données relatives au contenu des ajustements de planification ; les envoyer pour commentaires au Comité central du Front de la patrie du Vietnam, aux ministères et aux comités populaires provinciaux ;

- Les organismes consultés sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 10 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires ;

- L'organisme chargé de préparer l'ajustement de la planification reçoit, explique et complète le dossier d'ajustement de la planification selon les observations des organismes, le soumet au Gouvernement pour examen et approbation du dossier d'ajustement de la planification avant de faire rapport à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

La procédure d’établissement, d’évaluation et de décision sur les ajustements à apporter à la planification spatiale marine nationale est la suivante :

- L'organisme chargé de procéder aux ajustements de planification doit décider du contenu de la planification qui doit être ajusté ; élaborer une estimation des coûts des ajustements de planification sur la base du contenu de la planification qui doit être ajusté ; organiser l'évaluation et l'approbation de l'estimation des coûts de l'ajustement de planification conformément à la réglementation en vigueur ; assumer l'entière responsabilité devant la loi du contenu de la planification qui doit être ajusté et de l'estimation des coûts des ajustements de planification ;

- L'organisme chargé d'élaborer et d'ajuster la planification doit élaborer et ajuster la planification de l'espace marin national conformément aux réglementations en vigueur de la loi sur la planification et la transmettre au Comité central du Front de la patrie du Vietnam, aux ministères et aux comités populaires provinciaux pour commentaires ;

- Les organismes consultés sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 20 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires ;

- L'organisme chargé de préparer l'ajustement de la planification reçoit, explique et complète le dossier d'ajustement de la planification spatiale marine nationale en fonction des observations des organismes ;

- L'organisme chargé de préparer l'ajustement de la planification examinera le contenu de l'ajustement de la planification spatiale marine nationale afin d'assurer la cohérence avec l'ajustement du plan directeur national pour la période 2021-2030 décidé par l'Assemblée nationale ; le soumettra à l'évaluation et à l'approbation conformément aux dispositions de la loi sur la planification (modifiée).

- L'organisme qui organise l'ajustement de la planification décide du contenu de la planification qui doit être ajusté ; ordonne à l'organisme chargé de préparer l'ajustement de la planification d'élaborer une estimation des coûts de l'ajustement de la planification sur la base du contenu de la planification qui doit être ajusté ; organise l'évaluation et l'approbation de l'estimation de l'ajustement de la planification conformément à la réglementation en vigueur ; assume l'entière responsabilité devant la loi du contenu de la planification qui doit être ajusté et de l'estimation des coûts de l'ajustement de la planification ;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification doit préparer et ajuster la planification sectorielle nationale conformément aux réglementations en vigueur de la loi sur la planification, faire rapport à l'organisme de planification et l'envoyer au Comité central du Front de la patrie du Vietnam, aux ministères et aux comités populaires provinciaux pour commentaires ;

- Les organismes consultés sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 20 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires ;

- L'organisme chargé de préparer l'ajustement de la planification reçoit, explique et complète l'ajustement de la planification sectorielle nationale en fonction des commentaires des organismes ;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification doit examiner le contenu de l'ajustement de la planification sectorielle nationale pour s'assurer qu'il est cohérent avec l'ajustement du plan directeur national pour la période 2021-2030 décidé par l'Assemblée nationale ; faire rapport à l'organisme de planification avant de le soumettre à l'évaluation et à l'approbation conformément aux dispositions de la loi sur la planification (modifiée).

La procédure de préparation, d’évaluation et d’approbation des ajustements de planification régionale est la suivante :

- L'organisme chargé d'ajuster la planification décide du contenu de la planification qui doit être ajusté ; élabore une estimation des coûts pour l'ajustement de la planification sur la base du contenu de la planification qui doit être ajusté ; organise l'évaluation et l'approbation de l'estimation des coûts pour l'élaboration et l'ajustement de la planification conformément à la réglementation en vigueur ; assume l'entière responsabilité devant la loi du contenu de la planification qui doit être ajusté et de l'estimation des coûts pour l'ajustement de la planification ;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification doit préparer et ajuster la planification régionale conformément aux réglementations en vigueur de la loi sur la planification et l'envoyer au Comité central du Front de la patrie du Vietnam, aux ministères et aux comités populaires provinciaux de la région pour commentaires ;

- Les organismes consultés sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 20 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires ;

- L'organisme chargé de préparer l'ajustement de planification reçoit, explique et complète l'ajustement de planification régionale en fonction des commentaires des organismes ;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification régionale doit examiner le contenu de l'ajustement de la planification régionale pour s'assurer qu'il est cohérent avec l'ajustement du plan directeur national pour la période 2021-2030 décidé par l'Assemblée nationale ; le soumettre à l'évaluation et à l'approbation conformément aux dispositions de la loi sur la planification (modifiée).

- L'organisme organisant l'ajustement de la planification décide du contenu de la planification qui doit être ajusté ; ordonne à l'organisme chargé de préparer l'ajustement de la planification d'élaborer une estimation des coûts de l'ajustement de la planification sur la base du contenu de la planification qui doit être ajusté ; organise l'évaluation et l'approbation de l'estimation de l'ajustement de la planification conformément aux dispositions de la loi ; assume l'entière responsabilité devant la loi du contenu de la planification qui doit être ajusté et de l'estimation des coûts de l'ajustement de la planification ;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification doit préparer et ajuster la planification provinciale conformément aux réglementations en vigueur de la loi sur la planification, faire rapport à l'organisme de planification et l'envoyer aux ministères, aux comités populaires des provinces adjacentes et au comité provincial du Front de la patrie pour commentaires ;

- Les organismes consultés sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 20 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires ;

- L'organisme chargé de préparer l'ajustement de planification reçoit, explique et complète l'ajustement de planification provincial selon les commentaires des organismes;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification doit examiner le contenu de l'ajustement de la planification provinciale pour s'assurer qu'il est cohérent avec l'ajustement du plan directeur national pour la période 2021-2030 décidé par l'Assemblée nationale ; faire rapport à l'organisme de planification avant de soumettre à l'évaluation et à l'approbation l'ajustement de la planification provinciale conformément aux dispositions de la loi sur la planification (modifiée).

Source : https://baodautu.vn/xu-ly-kho-khan-viec-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d373873.html