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Gestion des difficultés d'ajustement de la planification lors de l'organisation des unités administratives

Le gouvernement a publié la résolution n° 66.2/2025/NQ-CP stipulant le traitement des difficultés et des problèmes liés à l'ajustement de la planification nationale, de la planification régionale et de la planification provinciale lors de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives et de l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư29/12/2024

La présente résolution prévoit l'ajustement des plans nationaux, régionaux et provinciaux pour la période 2021-2030 qui ont été décidés ou approuvés avant le 1er juillet 2025, lors de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives et des collectivités locales à deux niveaux pendant la période où la loi sur la planification (modifiée) n'a pas été promulguée.

Sujets d'ajustement de la planification

Les sujets faisant l'objet d'un ajustement de planification comprennent :

- La planification nationale est affectée par l'organisation des unités administratives provinciales et des gouvernements locaux à deux niveaux, ou par la nécessité d'atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030 ;

- Planification régionale, comprenant : la région montagneuse et de moyenne altitude du Nord ; le delta du fleuve Rouge ; la région du Centre-Nord ; la côte et les hauts plateaux du Centre-Sud ; la région du Sud-Est et le delta du Mékong ;

- Planification de 34 provinces et de villes gérées centralement après la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives provinciales et la mise en place de gouvernements locaux à deux niveaux, ou pour atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030.

Un coin d'Hanoi vu du ciel. Photo : Internet.

Réglementation relative aux ajustements de planification

La résolution stipule de ne pas préparer, évaluer et approuver les ajustements aux tâches de planification ; de ne pas préparer et évaluer les rapports d'évaluation environnementale stratégique de la planification ; de ne pas évaluer et ajuster les plans directeurs nationaux.

Procédures de préparation, d’évaluation, de décision ou d’approbation des ajustements de planification pour la période 2021-2030

La résolution stipule les procédures d'élaboration et de décision relatives aux ajustements des plans directeurs nationaux comme suit :

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification décide du contenu de la planification qui doit être ajusté ; établit une estimation des coûts d'ajustement de la planification en fonction du contenu de la planification à ajuster ; organise l'évaluation et l'approbation de l'estimation des coûts d'ajustement de la planification conformément aux dispositions légales ; assume l'entière responsabilité devant la loi du contenu de la planification à ajuster et de l'estimation des coûts d'ajustement de la planification ;

- L'agence chargée d'effectuer les ajustements de planification doit mettre en œuvre les ajustements de planification et constituer des dossiers d'ajustement de planification complets, comprenant : des rapports d'ajustement de planification, des projets de documents de décision d'ajustement de planification, un système de diagrammes, de cartes et de bases de données relatifs au contenu des ajustements de planification ; les transmettre pour commentaires au Comité central du Front de la patrie du Vietnam, aux ministères et aux comités populaires provinciaux ;

- Les organismes consultés sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 10 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires;

- L'organisme chargé de préparer l'ajustement du plan doit recevoir, expliquer et compléter le dossier d'ajustement du plan en fonction des observations des organismes, le soumettre au Gouvernement pour examen et approbation avant de le transmettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

La procédure d’établissement, d’évaluation et de décision concernant les ajustements à apporter à la planification spatiale marine nationale est la suivante :

- L'organisme chargé d'effectuer les ajustements de planification décide du contenu de la planification qui doit être ajusté ; établit une estimation des coûts des ajustements de planification en fonction du contenu de la planification à ajuster ; organise l'évaluation et l'approbation de l'estimation des ajustements de planification conformément à la réglementation en vigueur ; assume l'entière responsabilité devant la loi du contenu de la planification à ajuster et de l'estimation des coûts des ajustements de planification ;

- L'agence chargée de préparer et d'ajuster la planification doit préparer et ajuster la planification spatiale marine nationale conformément à la réglementation en vigueur de la loi sur la planification, et la transmettre au Comité central du Front de la patrie du Vietnam, aux ministères et aux comités populaires provinciaux pour observations ;

- Les organismes consultés sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 20 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification reçoit, explique et complète le dossier afin d'ajuster la planification spatiale marine nationale en fonction des observations des organismes ;

- L'organisme chargé de préparer l'ajustement du plan doit examiner le contenu de l'ajustement au plan national d'aménagement spatial marin afin d'assurer sa cohérence avec l'ajustement au plan directeur national pour la période 2021-2030 décidé par l'Assemblée nationale ; le soumettre à l'évaluation et à l'approbation conformément aux dispositions de la loi sur l'aménagement (modifiée).

- L'organisme chargé de l'ajustement du plan décide du contenu du plan à ajuster ; charge l'organisme chargé de préparer l'ajustement du plan d'établir une estimation des coûts de cet ajustement en fonction du contenu du plan à ajuster ; organise l'évaluation et l'approbation de l'estimation de l'ajustement du plan conformément à la réglementation en vigueur ; assume l'entière responsabilité légale du contenu du plan à ajuster et de l'estimation des coûts de cet ajustement ;

- L'agence chargée de préparer et d'ajuster la planification doit préparer et ajuster la planification sectorielle nationale conformément à la réglementation en vigueur de la loi sur la planification, et faire rapport à l'organisation de planification pour qu'elle envoie aux observations le Comité central du Front de la patrie du Vietnam, les ministères et les comités populaires provinciaux ;

- Les organismes consultés sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 20 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification doit recevoir, expliquer et compléter l'ajustement de la planification sectorielle nationale en fonction des observations des organismes ;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification doit examiner le contenu de l'ajustement de la planification sectorielle nationale afin de s'assurer qu'il est conforme à l'ajustement du plan directeur national pour la période 2021-2030 décidé par l'Assemblée nationale ; il doit en faire rapport à l'organisme de planification avant de le soumettre à l'évaluation et à l'approbation conformément aux dispositions de la loi sur la planification (modifiée).

La procédure de préparation, d'évaluation et d'approbation des ajustements de planification régionale est la suivante :

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification détermine le contenu de la planification qui doit être ajusté ; établit une estimation des coûts d'ajustement de la planification en fonction du contenu à ajuster ; organise l'évaluation et l'approbation de cette estimation conformément à la réglementation en vigueur ; assume l'entière responsabilité légale du contenu à ajuster et de l'estimation des coûts d'ajustement ;

- L'agence chargée de préparer et d'ajuster la planification doit préparer et ajuster la planification régionale conformément à la réglementation en vigueur de la loi sur la planification, et la transmettre au Comité central du Front de la patrie du Vietnam, aux ministères et aux comités populaires provinciaux de la région pour observations ;

- Les organismes consultés sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 20 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires;

- L'organisme chargé de préparer l'ajustement de la planification reçoit, explique et complète l'ajustement de la planification régionale en fonction des observations des organismes ;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification régionale doit examiner le contenu de l'ajustement de la planification régionale pour s'assurer qu'il est conforme à l'ajustement du plan directeur national pour la période 2021-2030 décidé par l'Assemblée nationale ; le soumettre à l'évaluation et à l'approbation conformément aux dispositions de la loi sur la planification (modifiée).

- L'organisme chargé de l'ajustement du plan décide du contenu du plan à ajuster ; charge l'organisme chargé de préparer l'ajustement du plan d'établir une estimation des coûts de cet ajustement en fonction du contenu du plan à ajuster ; organise l'évaluation et l'approbation de l'estimation de l'ajustement du plan conformément aux dispositions légales ; assume l'entière responsabilité, devant la loi, du contenu du plan à ajuster et de l'estimation des coûts de cet ajustement ;

- L'agence chargée de préparer et d'ajuster la planification doit préparer et ajuster la planification provinciale conformément à la réglementation en vigueur en matière de planification, et faire rapport à l'organisation de planification pour qu'elle envoie aux ministères, aux comités populaires des provinces adjacentes et au comité provincial du Front de la patrie pour commentaires ;

- Les organismes consultés sont tenus de répondre par écrit dans un délai de 20 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires;

- L'organisme chargé de préparer l'ajustement de la planification reçoit, explique et complète l'ajustement provincial de la planification en fonction des observations des organismes;

- L'organisme chargé de préparer et d'ajuster la planification doit examiner le contenu de l'ajustement de la planification provinciale afin de s'assurer qu'il est conforme à l'ajustement du plan directeur national pour la période 2021-2030 décidé par l'Assemblée nationale ; faire rapport à l'organisme de planification avant de soumettre l'ajustement de la planification provinciale à l'évaluation et à l'approbation conformément aux dispositions de la loi sur la planification (modifiée).

Source : https://baodautu.vn/xu-ly-kho-khan-viec-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d373873.html


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