Gestion des infractions publicitaires dans le quartier de Dong Da.

Panneaux publicitaires géants illégalement installés à l'intersection des rues Lang et So. Photo : Hoang Lan

Identifier les marques réputées

Lors de cette inspection, l'équipe du Département de la Culture et des Sports de Hanoï a passé en revue plusieurs rues : Tay Son, Lang, Lang Ha, Thai Ha, Yen Lang…

D'après les observations des journalistes, les infractions publicitaires sont monnaie courante dans les rues. Non seulement les panneaux et enseignes ne respectent pas les dimensions et l'emplacement réglementaires, mais nombre d'entre eux ont été vidés de leur contenu, ne laissant apparaître que des structures métalliques rouillées accrochées aux toits des immeubles. Beaucoup de panneaux publicitaires, banderoles et enseignes commerciales sont suspendus aux troncs d'arbres. Sur les terre-pleins centraux des rues Lang et Lang Ha, de nombreux panneaux à une seule colonne demeurent, malgré l'expiration des délais d'installation, sans aucun contenu publicitaire et avec pour seule image leur structure métallique nue.

De nombreux panneaux publicitaires, une fois leur contenu retiré, laissent derrière eux des structures métalliques rouillées, à la fois inesthétiques et dangereuses. Photo : Hoang Lan

De plus, de nombreux panneaux publicitaires de grande taille subsistent sur les ponts. Ces infractions nuisent non seulement à l'esthétique du paysage et contreviennent au code de la route, mais elles mettent également en danger la sécurité des riverains et des usagers de la route.

D'après un rapport du Comité populaire de l'arrondissement de Dong Da, depuis le 1er juillet 2025, l'arrondissement compte 15 panneaux publicitaires extérieurs, principalement situés aux intersections importantes telles que les intersections O Cho Dua et Nga Tu So, ainsi que sur les artères principales comme les rues Xa Dan, Nguyen Luong Bang, Tay Son, Thai Ha, Yen Lang et Lang. Parmi ceux-ci, 10 sont apposés sur les façades et les murs latéraux de bâtiments non commerciaux ; on compte également des panneaux autoportants à une seule colonne, des écrans LED publicitaires et d'autres types de supports publicitaires.

De nombreuses banderoles publicitaires sont mal positionnées dans les rues de Hanoï . Photo : Hoang Lan

De nombreuses banderoles publicitaires sont accrochées aux mauvais endroits sur les troncs d'arbres, enfreignant ainsi la réglementation en matière de publicité et nuisant à l'esthétique urbaine (Photo : Une banderole mal accrochée rue Kham Thien). Photo : Hoang Lan

Actuellement, l'arrondissement de Dong Da a recensé de nombreux commerces ne respectant pas la réglementation publicitaire. Certains ont retiré leurs publicités après avoir été mis en demeure, tandis que d'autres persistent dans leurs infractions. Parmi les contrevenants les plus notables, citons : la société par actions Red Investment, qui affiche illégalement de nombreux panneaux publicitaires de grande taille rue Tay Son et à l'intersection des rues Lang et Nga Tu So ; et la société par actions Focus Media and Entertainment, qui fait la promotion de la bière Hanoi en format surdimensionné, occupant la façade entière de quatre immeubles à l'intersection des rues Lang et Nga Tu So.

De nombreuses grandes marques et entreprises enfreignent la réglementation publicitaire. Photo : Hoang Lan

Par ailleurs, lors de l'inspection sur le terrain, l'équipe du Département de la Culture et des Sports de Hanoï a constaté de nombreuses infractions à la réglementation publicitaire concernant les enseignes et panneaux d'affichage. Beaucoup d'entre eux ne respectaient pas les dimensions et les emplacements autorisés. On peut citer, par exemple, les enseignes et publicités deFPT et de la pharmacie Long Chau.

Lors de la réunion, des représentants de la police du quartier de Dong Da ont également indiqué que, ces derniers temps, leur unité avait continuellement examiné et retiré de nombreuses banderoles illégales, des unités telles que FPT et la pharmacie Long Chau ayant à elles seules retiré 700 à 800 banderoles non conformes.

Nous sommes déterminés à éliminer les infractions.

Selon Nguyen Trong Hai, vice-président du Comité populaire de l'arrondissement de Dong Da, les activités publicitaires dans l'arrondissement font toujours l'objet d'infractions. Les principales infractions concernent : la transformation d'enseignes en panneaux publicitaires ; le dépassement des dimensions autorisées pour les enseignes et panneaux publicitaires ; et l'affichage de banderoles, d'affiches et de petites annonces gratuites sur les arbres, à des emplacements inappropriés ou de manière clandestine.

« Par le passé, les autorités de l'arrondissement ont régulièrement mené des campagnes de démantèlement des banderoles illégales et ont demandé à de nombreux commerces contrevenants de les retirer. Cependant, face aux difficultés de personnel et de ressources rencontrées par les autorités, le nombre important d'agences de publicité et de commerces qui enfreignent délibérément la réglementation et affichent illégalement des banderoles, et la persistance de telles pratiques, rendent difficile le traitement complet du problème. Dans les prochains mois, l'arrondissement de Dong Da continuera de collaborer avec les services compétents pour organiser des campagnes, éliminer résolument les infractions et sanctionner sévèrement les commerces contrevenants », a déclaré M. Nguyen Trong Hai.

Un panneau publicitaire placé sur le terre-plein fleuri de Lang Street est disgracieux. Photo : Hoang Lan

Une analyse plus approfondie des infractions publicitaires actuellement commises par de nombreuses agences et entreprises a révélé que les violations des réglementations concernant la taille des panneaux, des affiches, des banderoles et des petites annonces présentent de nombreux risques, non seulement pour l'esthétique urbaine et les arbres, mais aussi pour la sécurité incendie et la sécurité routière.

Lors de la réunion, la directrice adjointe du Département de la Culture et des Sports de Hanoï, Nguyen Thi Mai Huong, a déclaré que Hanoï avait récemment publié un « Plan visant à remédier aux problèmes de l'ordre urbain et à créer des communes et des quartiers garantissant l'ordre, la discipline et la civilité dans la ville » (l'un des cinq principaux problèmes identifiés, avec l'ordre urbain, les embouteillages, la pollution environnementale, les inondations et la sécurité et l'hygiène alimentaires). Les infractions à la réglementation sur la publicité extérieure contribuent au chaos et nuisent à l'esthétique urbaine. Par conséquent, afin de contribuer à la résolution de ces problèmes, la gestion et le contrôle des activités publicitaires extérieures seront une priorité pour le Département de la Culture et des Sports de Hanoï, ainsi que pour les communes et les quartiers.

Afin d'éviter une gestion désordonnée, Mme Nguyen Thi Mai Huong a suggéré que l'arrondissement de Dong Da, zone centrale comptant de nombreux emplacements publicitaires de grande taille, prenne des mesures fermes contre les infractions. Dans un premier temps, l'arrondissement devrait concentrer ses ressources sur les emplacements publicitaires problématiques, tels que ceux situés aux intersections et sur les voies de circulation, ainsi que ceux installés sur les terre-pleins centraux et qui contreviennent au code de la route. Mme Mai Huong a également proposé que les autorités locales dressent une liste des infractions et la transmettent au Département de la Culture et des Sports afin de permettre une action coordonnée et des échanges avec les entreprises qui enfreignent la réglementation publicitaire et nuisent à l'esthétique de la ville.

Une équipe d'inspection conjointe du Département de la Culture et des Sports de Hanoï a travaillé avec le quartier de Dong Da. Photo : Hoang Lan.

Pour les emplacements publicitaires où le contenu a été retiré mais où la structure métallique rouillée et inesthétique demeure, les autorités locales devraient proposer aux services compétents en matière de permis de construire d'entreprendre les démarches nécessaires. Dans le cadre de projets publicitaires pilotes, une fois la période d'expérimentation terminée et si les panneaux d'affichage ne sont plus jugés appropriés, les autorités locales devraient réaliser une étude et proposer un plan de retrait afin de préserver l'esthétique du quartier.

Concernant ce problème, Nguyen Trong Hai, vice-président du Comité populaire de l'arrondissement de Dong Da, a déclaré que la municipalité collaborerait avec les organismes compétents pour lutter fermement contre les infractions. Les activités publicitaires relevant de la compétence de plusieurs secteurs, M. Hai a proposé une coordination étroite entre le Département de la construction et le Département de la culture et des sports de Hanoï. Le Département de la construction doit établir des normes pour l'autorisation de la construction de panneaux publicitaires et procéder à des ajustements en cas de difficultés pratiques.

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