Gestion des problèmes liés à certains projets de circulation BOT

TPO - Le Bureau du gouvernement vient de publier l'avis n° 270/TB-VPCP concluant la conclusion du Comité permanent du gouvernement sur le projet visant à gérer les difficultés et les problèmes d'un certain nombre de projets de trafic BOT.

Selon l'annonce, le Comité permanent du gouvernement a salué et grandement apprécié les efforts du ministère des Transports (MOT) dans l'élaboration et la préparation d'un projet visant à gérer les difficultés et les problèmes rencontrés dans un certain nombre de projets de transport BOT.

Des difficultés et des problèmes liés à plusieurs projets de transport en BOT (Build-Operate-Transfer) sont apparus et ont persisté pendant de nombreuses années. L'Assemblée nationale, le gouvernement et le Premier ministre ont enjoint le ministère des Transports et d'autres organismes et services de trouver rapidement des solutions.

Dans la directive n° 27 du 25 mai 2023, le Politburo a demandé un plan visant à résoudre complètement les problèmes de longue date des projets, y compris les projets d'investissement sous la forme de contrats BOT, qui constituent la base politique du développement du projet.

Il s'agit d'un problème qui touche de nombreux sujets et objets connexes ; la gestion des difficultés et des obstacles permettra de dégager des capitaux d'investissement pour le développement des infrastructures de transport dans le cadre de partenariats public-privé (PPP), améliorant ainsi l'environnement d'investissement.

Photo d'illustration.

Le Comité permanent du gouvernement a demandé au ministère des Transports d'examiner et de veiller à la bonne et intégrale mise en œuvre des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale figurant dans l'avis n° 1834 du 28 novembre 2022 du Secrétaire général de l'Assemblée nationale ; de se coordonner avec les collectivités territoriales concernées par les projets BOT proposés afin d'examiner et d'évaluer avec précision la situation actuelle, notamment les difficultés et les obstacles rencontrés. Il est nécessaire de fournir des informations complètes sur les projets relevant de la compétence des collectivités territoriales ; de revoir les dispositions du contrat BOT afin de déterminer précisément les responsabilités subjectives et objectives des entités concernées ; de mettre en lumière les avantages et l'efficacité des projets réalisés par le passé… Sur cette base, des solutions appropriées pourront être proposées.

Le ministère des Transports et les collectivités locales doivent revoir leur approche et leurs méthodes de travail. Il est essentiel d'étudier et d'exploiter au maximum les réglementations et les outils mis à la disposition du gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des collectivités locales. Il incombe en premier lieu au ministère des Transports et aux collectivités locales de trouver des solutions spécifiques pour chaque projet ; la mise en œuvre de ces solutions par les autorités compétentes ne doit être envisagée que lorsque d'autres solutions s'avèrent impossibles.

Dans les cas où il est réellement nécessaire de soumettre une résolution à l'Assemblée nationale pour promulgation, il convient de prendre en compte les projets achevés mais pour lesquels la mise en place de gares de péage est impossible, de privilégier les propositions relatives aux mécanismes et politiques de diversification des ressources et de réduction du recours aux capitaux publics ; il est également nécessaire de définir clairement la période d'application, le nombre de projets concernés et la liste spécifique des projets ; de se concentrer sur les projets spécifiquement identifiés, de quantifier les difficultés et les obstacles ; d'évaluer soigneusement l'impact des mécanismes et solutions proposés, de veiller à ce qu'aucun précédent ne soit créé et que les politiques ne soient pas détournées, entraînant des pertes, du gaspillage ou des intérêts particuliers.

Le Comité permanent du gouvernement a chargé le ministère des Transports de se concerter avec la Banque d'État du Vietnam afin de collaborer avec les investisseurs et les organismes de crédit sur le principe de la convergence des intérêts entre l'État, les investisseurs, les entreprises impliquées dans les projets BOT et les bailleurs de fonds. Il leur incombe de partager les risques, de proposer des solutions pour restructurer les prêts, réduire les taux d'intérêt et adapter les plans de remboursement de la dette.

Dans le cas où il est proposé d'utiliser le budget de l'État pour payer l'investisseur en cas de résiliation du contrat avant son terme, il convient de déterminer le montant à la charge de l'État, la source de financement et l'autorité décisionnelle. Les parties sont responsables du partage maximal des risques selon le principe « avantages harmonisés, risques partagés » (le ministère des Transports et la Banque d'État du Vietnam collaborent avec l'investisseur, l'entreprise et les bailleurs de fonds pour négocier l'absence de prise en compte des bénéfices et des intérêts dans le montant du paiement proposé).

À long terme, le ministère du Plan et de l'Investissement présidera et coordonnera avec le ministère des Transports le processus de modification de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé afin d'étudier des solutions appropriées pour gérer les projets d'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé susceptibles de rencontrer des difficultés et des problèmes.

Le Comité permanent du gouvernement a chargé le vice-Premier ministre Tran Hong Ha de donner instruction au ministère des Transports et aux ministères et agences concernés de mener à bien le projet afin d'en garantir la qualité et la force de persuasion lors de sa soumission aux autorités compétentes pour examen et décision.

Truong Phong

Source : https://tienphong.vn/xu-ly-vuong-mac-tai-mot-so-du-an-bot-giao-thong-post1648724.tpo