140 אוניברסיטאות ציבוריות עומדות בפני ארגון מחדש ומיזוגים נרחבים

היכונו לסידור הגדול

בדברי הסיכום שלו בוועידת ההשכלה הגבוהה 2025, אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי החלטה מס' 71 של הוועד המרכזי, באופן שיטתי, הרוח המנחה את הפוליטביורו היא השקפה נכונה יותר על מעמדה ותפקידה של ההשכלה הגבוהה עם השקעה מתאימה; בתקווה שהאוניברסיטאות יתפתחו בקצב מהיר וחזק יותר, עם אוריינטציה ברורה יותר, ובכך יקבלו צוות של משאבי אנוש מוסמכים ביותר, במיוחד בתחום הלאומי המבוקש מאוד.

ההחלטה מציבה דרישות גבוהות מאוד לאיכות ולהכשרת כישרונות; במיוחד עבור אוניברסיטאות ציבוריות, האוריינטציה, הפיקוד והמנהיגות חייבים להיות גבוהים יותר, מה שיוצר את התנאים הנוחים ביותר להתפתחות מוסדות להשכלה גבוהה שאינם ציבוריים.

לדברי מר סון, זוהי הזדמנות, סיכוי, נקודת פריצת דרך חשובה. אם לא ננצוף ונקדם את היתרונות במהירות, נפספס את ההזדמנות. לכן, החשיבה שיש להציג כעת היא כיצד לא לפספס את ההזדמנות, לנצל את ההזדמנות ולהשלים את המשימה של פיתוח ההשכלה הגבוהה. השר מקווה שכל התעשייה תאחד ידיים כדי לנצל הזדמנות נדירה זו.

השר נגוין קים סון (במרכז) ניהל את הדיון בכנס ההשכלה הגבוהה 2025.

מר סון אמר שבעתיד הקרוב, ההשכלה הגבוהה תתמודד עם שינוי מבני משמעותי, מיזוג וצמצום. ארגון מחדש ואיחוד המוסדות עשויים להיקבע על ידי היחידות, ולא להיבחר על ידין. "זהו פתרון שעשוי להיות חלק יותר עבור בתי הספר ויהיה תרחיש שבו לכל מוסד תהיה תוכנית כוח האדם הטובה ביותר", אמר מר סון.

למרות שארגוני המפלגות בהשכלה הגבוהה קיימו זה עתה קונגרסים, ועומדים בפני ארגון מחדש והתאמה משמעותיים של המודל הארגוני הפנימי של בתי הספר, זהו הזמן לארגון מחדש, הזמן לפריצת דרך. לכן, השר מאמין שמורי בתי הספר הציבוריים מוכנים בכל היכולות ו"מאושרים" בכל המצבים, כשהם רואים את ההגינות כעדיפות עליונה.

השר רוצה שבתי הספר יתאחדו. אם לא, הוא חושש ששלושת החודשים הקרובים יהיו תקופה של "מלחמה לוהטת".

תכנון הרשת וסידור צמצום מספר נקודות המוקד לאוניברסיטאות ישולבו למשימה אחת. גוש בתי הספר לביטחון ציבורי וצבא יוחלט על ידי שני המשרדים האחראים, בתי הספר הפרטיים יישארו זהים, למעט מספר זה, בווייטנאם יהיו כ-140 אוניברסיטאות ציבוריות, החל ממשרדים ועד יישובים. למרות שהצמצום לא הוכרז, הוראות המזכיר הכללי וראש הממשלה יצמצמו את נקודות המוקד באופן משמעותי מאוד.

ישנן אפשרויות ארגוניות רבות: ניתן להעביר בתי ספר מרכזיים לבתי ספר מקומיים, ניתן למזג בתי ספר מקומיים לתוך בתי ספר מרכזיים, ניתן למזג בתי ספר מרכזיים רבים יחד, ניתן למזג בתי ספר מקומיים רבים יחד, ניתן לפרק בתי ספר מסוימים או ניתן למזג בתי ספר קטנים למספר מקומות. זה יתגבר על מצב של פיצול, קטן וחוסר פיתוח.

נציגי האוניברסיטה חולקים דעות.

ועדת ההיגוי של המשרד תפתח תוכנית, תדווח לממשלה ולאחר מכן תיישם אותה. השר נגוין קים סון אישר כי הסדר זה דומה למיזוג מחוזות וערים. ארגון מחדש וצמצום מספר בתי הספר הציבוריים נעשים באמצעות תכנון ודרישות יישום. לדברי ראש תחום החינוך, ארגון מחדש נועד לחזק את בתי הספר, לא לצמצם את מספר בתי הספר. לדוגמה, ישנם בתי ספר שאינם גדולים, אך מבחינת מיקומם הגיאוגרפי והפוליטי, לעיתים הם אינם מתמזגים אלא נאלצים "לגדול מהר ככל האפשר".

לתפוס את מה שצריך לתפוס, לשחרר את מה שצריך לשחרר.

השר נגוין קים סון אמר כי לתיקון לחוק ההשכלה הגבוהה שמתבצע יש גם כיוון מקביל למיסוד רוח החלטה מס' 71, שמטרתה להתאים מספר תכנים בנוגע לניהול מוסדות חינוך ממלכתיים. משרד החינוך וההכשרה יצמצם את תכני ההתערבות הישירה; ויישם יותר ביזור, האצלת סמכויות והסמכה. העיקרון הוא "לתפוס היטב את מה שצריך לתפוס, לשחרר באופן נחרץ את מה שצריך לשחרר".

באופן ספציפי, המשרד יתמקד בשלוש משימות: מתן רישיונות, ביטול רישיונות, סגירה ופירוק מוסדות ניהוליים; מינוי, פיטורים, העברה ורוטציה של מנהיגים; ואישור אסטרטגיות, משימות ומטרות של מוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים. לבתי הספר ניתנת אוטונומיה גדולה יותר בתחומי האקדמיה, הכספים, המדע וההכשרה; אך גם אחריות הממשל חייבת להיות ברורה יותר, כפי שיוגדר בחוק.

בנוגע לאוטונומיה של מוסדות להשכלה גבוהה ללא קשר לאוטונומיה כלכלית, אמר השר כי צו נפרד יפורסם בעתיד הקרוב. המשרד ייעץ לראש הממשלה, לממשלה ולמשרד האוצר לעבור באופן משמעותי מתמיכה כלכלית רגילה לצורה של תמיכה ישירה וממומנת דרך הסטודנטים, כך שבתי הספר יוכלו להיות פרואקטיביים יותר במקורות ההכנסה שלהם.

השר אמר כי משרד החינוך וההכשרה מגיש לאסיפה הלאומית את תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה של ההשכלה הגבוהה, עם משאבי השקעה עצומים, ומקורות הון רבים אחרים ימשיכו להיות מגויסים לתחום זה, במטרה להשיג את המטרה של מודרניזציה של האוניברסיטאות. לכן, יש ליישם בדחיפות הכנה וחלוקת השקעות לתשתיות, בניית בתי ספר, מעבדות ומרכזי מחקר, אחרת הדבר ישפיע ישירות על ההתקדמות.

בנוגע למספר התלמידים בשנת 2026, אמר השר כי הוא יישאר יציב באופן כללי. אך בהדרגה, על פי התוכנית עד 2027, בחינת סיום התיכון תיושם בהדרגה בצורת מבחנים מבוססי מחשב. משרד החינוך וההכשרה יזמין את היחידות המארגנות את מבחן הערכת הכשירות הממוחשב לשבת כדי להסכים על עקרונות וקריטריונים, להבטיח סטנדרטים ולמנוע הבדלים גדולים מדי בין בתי הספר.