8 עשורים והמסע מ"לבד" לעמדה בזירה הבינלאומית

(דן טרי) - מלהיות חסרת שם על המפה הפוליטית, וייטנאם עשתה פריצת דרך בקידום תפקידה ובביסוס מעמדה בזירה הבינלאומית, תוך שילוב עמוק יותר ובאיכות גבוהה יותר, לדברי השגריר לשעבר פאם קוואנג וין.

בשיחה עם כתבי דן טרי על אבני הדרך החשובות של הדיפלומטיה הוייטנאמית במהלך 80 שנה להקמת המדינה, לרגל 80 שנה למהפכת אוגוסט ויום העצמאות הלאומי ב-2 בספטמבר, שגריר וייטנאם לשעבר בארה"ב, פאם קוואנג וין, חבר בקבוצת הייעוץ למדיניות של ראש הממשלה וסגן שר החוץ לשעבר, הדגיש כי במהלך המסע המפואר הזה, הדיפלומטיה הייתה כמו חזית מרכזית במאבק לעצמאות, שחרור לאומי ופיתוח לאומי.

לשגריר לשעבר פאם קוואנג וין 40 שנות ניסיון בדיפלומטיה, לאחר שהיו לו הזדמנויות רבות להיות עד, לתרום וללוות אירועים דיפלומטיים חשובים רבים של המדינה. הוא מאמין שבדיפלומטיה, "כל צעד הוא צעד למידה, חוויה יקרת ערך".

השגריר לשעבר פאם קוואנג וין נזכר בדברים המרשימים במהלך תהליך עבודתו, וסיפר על התקופה בה השתתף בבניית התרחיש להפעלת האמנה והמנגנון החדש של ASEAN.

"אני באופן אישי השתתפתי ישירות בניסוח ובמשא ומתן על מגילת ASEAN שתוגש לאישור מנהיגים בכירים. זה היה תהליך של אינטראקציה והסברה, עם דעות סותרות רבות לעיתים, אך גם קונצנזוס גבוה", אמר מר וין.

הוא גם נזכר בתקופה בשנת 2010, כאשר השתתף בהתייעצויות בתוך ASEAN ומדינות שותפות כדי לקבל את ההחלטה הסופית להזמין את רוסיה וארה"ב להצטרף לפסגת מזרח אסיה המורחבת. דבר זה יצר פסגת מזרח אסיה חדשה, כחלק חשוב ביותר מהמבנה האזורי החדש שנבנה על ידי ASEAN, לדברי השגריר לשעבר.

במהלך כהונתו כשגריר וייטנאם בארה"ב, מר פאם קוואנג וין תרם תרומות חשובות גם בקידום ובמשא ומתן בנושאים רבים הקשורים לביקור ההיסטורי הראשון בארה"ב של ראש המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם (המזכיר הכללי נגוין פו טרונג), כמו גם לשני הביקורים בווייטנאם במהלך אותה כהונה של שני נשיאי ארה"ב (הנשיא ברק אובמה והנשיא דונלד טראמפ).

במהלך ביקורו בווייטנאם במאי 2016, החליט הנשיא אובמה להסיר את אמברגו הנשק על וייטנאם, ובכך להסיר את אחד המחסומים בתקופת האמברגו.

לאחר מכן, בתחילת נובמבר 2017, בשנה הראשונה לכהונתו, נסע הנשיא דונלד טראמפ לדה נאנג כדי להשתתף בשבוע פסגת APEC ולבקר בווייטנאם, ובכך אישרר תקופה של התפתחות חזקה ביחסי וייטנאם-ארה"ב.

לדברי השגריר לשעבר פאם קוואנג וין, בנוסף לנושאים שעל שולחן המשא ומתן הרשמי, הנחשבים לעמוד השדרה של החלטות שני הצדדים, הוא גם קיים דיונים פרטיים רבים כדי ששני הצדדים יוכלו להבין זה את זה טוב יותר ולקיים קולות קרובים יותר.

"באופן אישי, ניהלתי דיונים פרטיים רבים עם פקידי ממשל אמריקאים במשרדים שונים, כדי שתוכלו להבין טוב יותר את עצמכם, את עמדתה של וייטנאם. סיפור ביקורו של מזכ"ל וייטנאם בארה"ב או שני נשיאי ארה"ב בווייטנאם טומן בחובו סוגיות רבות הקשורות לפוליטיקה, נוהלי פרוטוקול, ניסוח מסמכים או סוגיות שיתוף פעולה, ופעמים רבות דיפלומטיה מאחורי הקלעים יוצרת גם יתרונות רבים בחילופי דברים והסכמים", אמר מר וין.

בסקירת אבני הדרך של הדיפלומטיה הוייטנאמית ב-8 העשורים מאז ייסוד המדינה, הזכיר השגריר לשעבר פאם קוואנג וין את התקופה הראשונה שבין 1945 ל-1975, עם אבני דרך חשובות רבות בפעילותו של הנשיא הו צ'י מין ביחסי חוץ או חתימה על הסכמים חשובים כמו הסכם ז'נבה והסכם פריז.

לאחר מכן, בין השנים 1975 ל-1990, דיפלומטיה סימנה את שבירת המצור והרחבת החזית הזרה, ויזמה את האינטגרציה הבינלאומית. לאחר האיחוד מחדש, וייטנאם התמודדה עם מצור, אמברגו, השלכות מלחמה ובעיות גבול, אך עדיין התעקשה על מדיניות חוץ צודקת.

לדברי השגריר לשעבר פאם קוואנג וין, אבני הדרך של הצטרפותה של וייטנאם לאסיאן (1995), נרמול היחסים עם סין, חתימת הסכם פריז על קמבודיה ב-1991 ונרמול היחסים עם ארה"ב (1995) היו אירועים חשובים מאוד, שהניחו את היסודות הראשונים לתהליך האינטגרציה האזורי והבינלאומי של וייטנאם.

מיד לאחר תקופה זו, הוא אמר כי הדיפלומטיה של וייטנאם החלה לקדם את מעמדה ולהשתלב עמוקות. "ב-15 השנים האחרונות (מ-2010 עד 2025), וייטנאם עשתה פריצות דרך בקידום תפקידה ובביסוס מעמדה בזירה הבינלאומית, תוך השתלבות עמוקה יותר ובאיכות גבוהה יותר", העיר מר וין.

הוא ציין כי בין השנים 2007 ל-2009, וייטנאם ומדינות אחרות ניסחו את מגילת ASEAN הראשונה ובנו תוכניות אב לקהילת ASEAN, ויצרו חזון חדש לאזור. מאז הצטרפותה ל-WTO (2006-2007), וייטנאם הוכיחה גם שהיא יכולה לפתח את הכלכלה המקומית שלה יחד עם חדשנות, תוך הבאת מעמד ומשאבים חדשים למדינה.

בפרט, בשנים האחרונות, השגריר לשעבר פאם קוואנג וין אישר כי לווייטנאם יש מעמד חדש, יכולת חדשה ויכולת חדשה באינטגרציה בינלאומית.

שנת 2023 היא תקופה של דינמיקה עולמית מורכבת עם תחרות בין מעצמות גדולות המלווה במשברים, אמברגו, אתגרי ביטחון מסורתיים ולא מסורתיים, אך וייטנאם עדיין שומרת על סביבה יציבה.

"יחסי וייטנאם עם האזור ושותפיה, ובמיוחד מדינות גדולות, כולל חמש המעצמות החברות במועצת הביטחון של האו"ם, נשמרו, פותחו והורחבו. הדבר יצר סביבה אסטרטגית נוחה הרבה יותר לפיתוח הביטחוני והכלכלי של וייטנאם, אשר זכתה להערכה רבה מצד חברים בינלאומיים ואזוריים כאחד", הודה סגן שר החוץ לשעבר.

כיום, בכניסה לעידן חדש, וייטנאם התפתחה בצורה יציבה, משולבת ובעלת מעמד יציב, ולכן הכיוון הראשון במעלה, לדברי מר וין, הוא שמירה על סביבה שלווה ויציבה שתשרת את פיתוחה ובנייתה של המדינה; להגן על המולדת מוקדם ומרחוק.

בנוסף, דיפלומטיה צריכה לגייס את כל המשאבים כדי להתמקד בפיתוח כלכלי לשיפור האיכות והקיימות, תוך יישום מעמיק של מדע, טכנולוגיה וחדשנות.

יחד עם האמור לעיל, על מחלקת החוץ לתאם עם כל הערוצים כדי ליצור עוצמה כוללת בשמירה על סביבה שלווה, יציבה, שיתופית ומתפתחת.

"בהקשר של תחרות בינלאומית גוברת, עם אתגרים והזדמנויות שלובים זה בזה, משרד החוץ חייב לשמור על שיתוף פעולה ולהימנע ממלכודות תחרותיות, תוך ניצול הזדמנויות ומשקיעים עבור המדינה, ובחירת השקעות איכותיות וברות קיימא", הציע מר וין.

לדבריו, המגזר הדיפלומטי צריך לייעץ למפלגה ולממשלה כיצד להתמודד עם סוגיות בינלאומיות כגון תחרות בין מדינות גדולות, סוגיות מכסים או התגברות על שיבושים בשרשרת האספקה... כדי לשמור על קיימות, משום שביטחון כלכלי קשור קשר הדוק לביטחון לאומי.

שמירה על עקרונות יחסי החוץ לבניית אמון וביסוס מעמדה של וייטנאם, לדברי סגן שר החוץ לשעבר, היא גם אוריינטציה חשובה. לדבריו, יחסי החוץ צריכים לעשות את עבודתם ולפעול כזרז לחיבור כוחות פנימיים כדי למקסם יתרונות ומשאבים מבחוץ.

וייטנאם שואפת לצמיחה של 8.3-8.5% בשנת 2025 ולצמיחה דו-ספרתית בתקופה הבאה, ודיפלומטיה כלכלית היא אחד הכוחות המניעים החשובים התורמים לקידום יעד מאתגר זה.

כדי לשפר את יעילות הדיפלומטיה הכלכלית, לדברי השגריר לשעבר פאם קוואנג וין, בראש ובראשונה נדרשת חדשנות מקומית על ידי שיפור היכולת הכלכלית, שיפור יעילות הממשל וקידום תנופת הפיתוח.

עם יעד של צמיחה דו-ספרתית ושני יעדים ל-100 שנה עד 2030 ו-2045, הוסיף סגן שר החוץ לשעבר כי על משרד החוץ לנצל באופן מלא סביבה נוחה לפיתוח בהקשר של תחרות גוברת מצד מעצמות גדולות; לשפר את איכות הצמיחה ולנצל משאבים חיצוניים, לגלות הזדמנויות לגוון שווקים ומקורות אספקה; לחפש מקורות השקעה איכותיים שישרתו את הפיתוח הלאומי...

בהקשר של תחרות אסטרטגית מתוחה בין מעצמות גדולות וסכסוכים מזוינים המתרחשים במקומות רבים, הדגיש סגן שר החוץ לשעבר את חשיבותה של דיפלומטיה שלווה. הוא הזכיר את עידן הדיפלומטיה של הו צ'י מין עם מחשבות ונהלים בניהול יחסים שתמיד תאמו אינטרסים לאומיים עם ההקשר הבינלאומי המורכב.

כיום, רעיון זה, לדברי מר וין, עדיין נכון. הדבר הראשון שהוא הדגיש הוא שדיפלומטיה חייבת לשמור על עצמאות ואוטונומיה; להדגיש אינטרסים לאומיים המבוססים על המשפט הבינלאומי ושיתוף פעולה מועיל הדדית.

"עצמאות ואוטונומיה עוזרות לווייטנאם לקבל החלטות הרמוניות, לא להתייצב לצד זה או אחר, לא ליפול למלכודת התחרות ועדיין לצבור תמיכה מכל הצדדים", הצהיר מר וין את דעתו.

בנוסף, המומחה הציע כי יש צורך לקדם צדק בטיפול בסוגיות בינלאומיות; לקדם אינטגרציה בינלאומית מקיפה, עמוקה ומהותית יותר.

בכנס "דיפלומטיה בתקופת הו צ'י מין: 80 שנות שירות מסור לאומה ולעם" שאורגן על ידי משרד החוץ בסוף יולי, ציין סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון כי הדיפלומטיה הוייטנאמית תרמה תרומה ראויה להשלמה המוצלחת של המאבק לעצמאות לאומית ואיחוד מחדש.

בפרט, דיפלומטיה כלכלית הפכה למשימה מרכזית, לכוח מניע חשוב לפיתוח המדינה. וייטנאם משכה מאות מיליארדי דולרים בהשקעות זרות ישירות, והפכה לאחת מ-20 המדינות בעלות היקף הסחר הגדול ביותר בעולם, חוליה חשובה ב-17 הסכמי סחר חופשי (FTAs), המחברת את וייטנאם עם יותר מ-60 כלכלות מפתח ברחבי העולם.

"לדיפלומטיה הייתה תרומה חשובה להעלאת מעמדה של המדינה, והביאה את וייטנאם מהיעדרותה במפה הפוליטית העולמית לתפקיד ומעמד חשובים יותר ויותר בפוליטיקה העולמית, בכלכלה העולמית ובציוויליזציה האנושית", הדגיש סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון.

לדברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון, במהלך 8 העשורים האחרונים, מלהיות "בודד ובודד", וייטנאם מקיימת כיום יחסים דיפלומטיים עם 194 מדינות, בנתה רשת של שותפויות אסטרטגיות ושותפויות מקיפות עם 37 מדינות, כולל כל המדינות הגדולות וכל 5 החברות הקבועות במועצת הביטחון של האומות המאוחדות; והיא חברה פעילה ביותר מ-70 ארגונים בינלאומיים ואזוריים. מפלגתנו קיימה גם קשרים עם 259 מפלגות פוליטיות ב-119 מדינות.

בנאומה "אומץ ואינטליגנציה: דיפלומטיה תורמת לשינוי המצב, הופכת סכנה להזדמנות, תורמת לפתרון אתגרים ופתיחת הזדמנויות פיתוח לאומה", הודתה השגרירה טון נו טי נין, סגנית יו"ר ועדת החוץ לשעבר של האסיפה הלאומית, כי במהלך העשורים שחלפו מאז הצטרפותה הרשמית לאומות המאוחדות, הדיפלומטיה הוותיקה הוכיחה שילוב שיטתי, מיומן ויעיל של מסגרות דיפלומטיות רב-צדדיות ודו-צדדיות, כמו גם ערוצים דיפלומטיים (מהממשלה לאסיפה הלאומית ולעם) והיבטים שונים (פוליטיקה, כלכלה - סחר, תרבות ותקשורת).

"המסע של אינטגרציה בינלאומית ואזורית פרואקטיבית, אמיצה ושיטתית, תוך התחשבות בהקשר, באינטרסים וביחסים של כל הצדדים, יחד עם השתתפות בסדרה של הסכמי סחר רב-צדדיים, מראה כי וייטנאם עלתה בזמן שלום, הן בפיתוח הכלכלה והסחר שלה והן בביטול הריבונות הלאומית, וזו עדות לאומץ ליבה ולאינטליגנציה של וייטנאם שממשיכים להיות מקודמים בעידן החדש", הצהיר השגריר טון נו טי נין.

לדבריה, המגזר הדיפלומטי צריך לזהות סיכונים ומכשולים וכן לנצל הזדמנויות, וליצור מצב אופטימלי של מדיניות חוץ לעלייתה של וייטנאם בעידן החדש.

במבט לאחור על ההישגים והקשיים בשמונה העשורים האחרונים, השגריר נגוין די ניאן, שר החוץ לשעבר, לא יכול היה להסתיר את גאוותו כשדיבר על מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית כיום.

"עד כה, עם 12 שותפויות אסטרטגיות מקיפות עם כל המדינות הגדולות בעולם ובאזור, עשרות שותפים אסטרטגיים ושותפים מקיפים עם מדינות רבות אחרות, ניתן לומר שמעמדה של וייטנאם בעולם גבוה מאוד ויציב מאוד", הדגיש שר החוץ לשעבר נגוין די ניאן.

לדבריו, השלב הנוכחי הוא הזדמנות פז עבור הדיפלומטיה הוייטנאמית לקדם את יכולותיה הפוטנציאליות.

בנאום שנשא בוועידה הראשונה של ועדת המפלגה של משרד החוץ לקדנציה 2025-2030 ביולי, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הודה גם במאמציו ובמאבקיו הבלתי נלאים של המגזר הדיפלומטי ליצירת סביבה של שלום, שיתוף פעולה ופיתוח באזור ובעולם.

לדברי ראש הממשלה, יחסי החוץ ביססו ללא הרף את "מעמדם ועוצמתם", הרחיבו את יחסי הידידות ושיתוף הפעולה עם מדינות שכנות, אזורים, ידידות מסורתית ורשתות שותפויות אסטרטגיות.

ראש הממשלה ביקש מהמגזר הדיפלומטי להמשיך ולקדם את תפקידו החלוצי, החשוב והליבי ביישום מדיניות חוץ עצמאית, עצמאית, מגוונת ורב-צדדית, להיות ידיד טוב ושותף אמין לכל המדינות, וחבר פעיל ואחראי בקהילה הבינלאומית, למען מטרות השלום, שיתוף הפעולה והפיתוח.

כמו כן, על פי בקשת ראש הממשלה, על המגזר הדיפלומטי לנטר ולהבין באופן קבוע את המצב האזורי והעולמי כדי להבטיח סיקור מקיף; להגיב בגמישות, במהירות וביעילות להתפתחויות ולספק ייעוץ אסטרטגי בזמן, מבלי לאפשר למפלגה ולמדינה להיות מופתעים מנושאים חדשים.

ראש הממשלה מאמין כי עם רוח רוחנית, אחריות, תשוקה למקצוע ורצון לתרום, המגזר הדיפלומטי יבצע בהצלחה את מדיניות החוץ של המפלגה והמדינה, יתרום לבניית המולדת ולהגנתה, ויצטרף למדינה בכניסה לעידן חדש.

תוכן: הואי טה

עיצוב: טואן הוי

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/8-thap-ky-va-hanh-trinh-tu-than-co-the-co-den-vi-the-tren-truong-quoc-te-20250812091806486.htm