אן ג'יאנג: הסרת צווארי בקבוק לקידום פיתוח חברתי-כלכלי עבור קהילות מיעוטים אתניים.

בהתבסס על מדיניות הממשלה המרכזית וההנחיות שלה עבור מיעוטים אתניים, מחוז אן ג'יאנג יישם מדיניות זו באופן מלא וביעילות. בעיקר, חייהם החומריים והרוחניים של המיעוטים האתניים השתפרו, והם פועלים יחד כדי לבנות יישוב מפותח יותר.

קיימים "צווארי בקבוק" רבים ביישום מדיניות של מיעוטים אתניים.

בדוח בנושא "סקירה והערכה של יישום מדיניות אתנית בתקופה 2021-2025 והצעות והמלצות למדיניות אתנית בתקופה 2026-2030 במחוז אן ג'יאנג", הודו מנהיגי מחוז אן ג'יאנג כי בשנים האחרונות, אן ג'יאנג יישמה ביעילות מדיניות אתנית תוך מעורבות המערכת הפוליטית כולה; תוך התמקדות בתמיכה בפיתוח הייצור ובהשקעה בבניית תשתיות, ובמיוחד בפרויקטים של רווחת הציבור, ובכך שיפרו את חייהם החומריים והרוחניים של מיעוטים אתניים, מיגרו בהדרגה את העוני וייצבו את חייהם.

הדבר יצר רמה גבוהה של קונצנזוס וחיזק עוד יותר את אמון המיעוטים האתניים במדיניות הרפורמה של המפלגה והמדינה. אנשים חשים בטוחים יותר ויכולים להתמקד בהשקעה בפיתוח ייצור ובהרחבת עסקים כדי לשפר את חיי המשפחה שלהם; השתתפות פעילה בתנועות פטריוטיות ובקמפיינים מקומיים, התגברות הדרגתית על מנטליות התלות וההסתמכות, וטיפוח רוח של הסתמכות עצמית ושיפור עצמי התורמת לפיתוח החברתי-כלכלי הכללי של המחוז.

לרוב קהילות המיעוטים האתניים עדיין חסרה קרקע חקלאית מספקת לייצור.

לצד ההישגים, הוועדה העממית של מחוז אן ג'יאנג מכירה בקשיים ובמכשולים רבים ביישום מדיניות עבור מיעוטים אתניים. באופן ספציפי, חלק מהתכנים של תוכניות, פרויקטים ומדיניות של מיעוטים אתניים לא יושמו באופן סינכרוני. חלק מהפרויקטים המשניים חסרים הנחיות ברורות; התיאום בין סוכנויות ויחידות ביישום תוכניות ופרויקטים לעיתים אינו הדוק מספיק. מנגנון הניהול והתפעול של התוכנית, מרמת המחוז ועד לרמת הקהילה, הוקם, אך הצוות עובד בעיקר במשרה חלקית, והצוות המיישם את התוכנית ישירות ברמה העממית עדיין חסר יכולת וניסיון.

מנהיגי מחוז אן ג'יאנג הצהירו גם כי המדיניות מפוזרת וחופפת, כאשר תוכניות ופרויקטים רבים עבור אזורי מיעוטים אתניים כוללים תוכן כפול, חסרי תיאום וגורמים לבזבוז משאבים. בינתיים, ההון ליישום המדיניות מוגבל ואינו עומד בדרישות; הקצאת וחלוקת הכספים איטיות וחסרות תיאום...

המימון למדיניות המכוונת למיעוטים אתניים נותר צנוע.

המגבלות הנ"ל נובעות מתיאום לקוי בין משרדים וסוכנויות מרכזיים ומקומיים בקביעת מדיניות; עבודות סקר לא מספקות, המובילות לגיבוש מדיניות מעורפל ולא מעשי; חוסר השתתפות קהילתית בתהליך קביעת המדיניות; וחוסר חקירה, סטטיסטיקה ועדכון נתונים אתניים, וכתוצאה מכך תכנון מדיניות חסר בסיס מדעי ורלוונטיות למציאות.

יתר על כן, לאזורים של מיעוטים אתניים יש נקודת מוצא כלכלית נמוכה, חסרות תשתית טכנית, תחבורה, חשמל, מים, בתי ספר ומרכזי בריאות. שיטות ייצור חקלאיות מסורתיות מקוטעות, תלויות במידה רבה בטבע, ומתקשות בגישה לשווקים. מחסור באדמה חקלאית ובתעסוקה יציבה מוביל להכנסות נמוכות ולתנאי מחיה קשים.

פתרונות והמלצות

התמקדות בהעלאת הרמה האינטלקטואלית של קהילות מיעוטים אתניים, ובמיוחד סטודנטים בני מיעוטים אתניים, היא משימה חשובה וארוכת טווח.

כדי להבטיח את יעילות המדיניות עבור מיעוטים אתניים בתקופה 2026-2030, מנהיגי מחוז אן ג'יאנג מאמינים כי יש צורך בפתרונות מקיפים וארוכי טווח. בפרט, חיוני לחזות את מצבם של אזורי מיעוטים אתניים במחוז עד 2030; על סמך זה, המחוז יכול לפתח מדיניות מתאימה לפיתוח חברתי-כלכלי באזורי מיעוטים אתניים; לשמר ולקדם את הזהות התרבותית היפה של קבוצות אתניות, להילחם ברעות חברתיות; להעלות את רמת ההשכלה הכללית, להכשיר משאבי אנוש, ובמיוחד קאדרים של מיעוטים אתניים, כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של העידן החדש; ולתרום תרומה משמעותית להשגת התקדמות חברתית ושוויון, במטרה להשיג את המטרה של "לא להשאיר אף אחד מאחור".

כדי להשיג את המטרות הנ"ל, על מחלקות, סוכנויות ומנהיגי ממשלה ברמת הקהילה להתמקד בבניית תשתית לפיתוח חברתי-כלכלי עבור אזורי מיעוטים אתניים; להתמקד בהכשרה מקצועית ויצירת מקומות עבודה; ליישם מדיניות בנושא הון ואשראי; ולהתמקד בבריאות, אוכלוסייה, חינוך ותרבות עבור מיעוטים אתניים.

יישום מוצלח של שלוש תוכניות היעד הלאומיות הוא דרך לשיפור חייהם החומריים והרוחניים של בני מיעוטים אתניים.

להתמקד ביישום יעיל של שלוש תוכניות לאומיות לשיפור רמת החיים של קהילות מיעוטים אתניים, במיוחד באזורים מרוחקים, הרריים וגבוליים. ליישם ביעילות את החלטה מס' 13-NQ/TW, מיום 2 באפריל 2022, של הפוליטביורו בנושא כיוון הפיתוח החברתי-כלכלי והבטחת ההגנה והביטחון הלאומי באזור דלתת המקונג עד 2030, עם חזון לשנת 2045.

פיתוח כלכלה ירוקה, חקלאות היי-טק ותיירות אקולוגית בת קיימא כוללים: שינוי מבני הייצור החקלאי בהתאם לשטח ההררי ולאקלים; פיתוח אזורים לגידול צמחי מרפא יקרי ערך, בשילוב עם תיירות קהילתית; קידום תוכנית "קומונה אחת מוצר אחד" (OCOP) המקושרת למוצרים ייחודיים של מיעוטים אתניים; וניצול הפוטנציאל של תיירות אקולוגית ותיירות רוחנית ותרבותית תוך שימור נופים טבעיים.

נדרשים משאבים נוספים לפיתוח התרבות ולשימור הזהות התרבותית של קהילות מיעוטים אתניים. (צילום: פואנג וו)

השקעה במדיניות פיתוח חברתי-תרבותי באזורים עם אוכלוסיות מיעוט אתניות גדולות, שימור וקידום הזהות התרבותית של קבוצות אתניות וחיזוק הסולידריות הקהילתית; שימור המרחב התרבותי של חמר-צ'אם-הואה; תמיכה בפיתוח מלאכות יד מסורתיות ואמנויות עממיות. שילוב תרבויות אתניות עם פיתוח תיירות וחינוך הדור הצעיר למסורות של סולידריות ופטריוטיות.

שיפור איכות משאבי האנוש ויצירת מקורות מחיה בת קיימא עבור מיעוטים אתניים. במקביל, יישום יעיל של תוכניות בריאות לאומיות. טיפול מיידי בבקשות ובשאיפות הלגיטימיות של קבוצות דתיות ובפעילויות הדתיות שלהן בהתאם לחוק. תמיכה והדרכה של אגודת הסולידריות של הנזירים הבודהיסטים הפטריוטיים ואגודות הסיוע ההדדי הסיניות ברמה העממית לפעול בהתאם לחוק ולתקנות שלהן.

יש צורך לחזק את הביטחון הפוליטי והסדר החברתי באזורי מיעוטים אתניים, ולשמור על ביטחון הגבולות. (צילום: טיאן וין)

חיזוק מאמצי התקשורת, העלאת המודעות והיכולת לטרנספורמציה דיגיטלית בקרב הציבור, באמצעות מדיניות של "אוריינות דיגיטלית להמונים"; תמיכה בקהילות מיעוטים אתניות בגישה למידע על מדע וטכנולוגיה; עידוד ילדים ללמוד באופן פעיל כדי לשפר את רמתם האינטלקטואלית...

בפרט, סגן יו"ר ועדת העם של מחוז אן ג'יאנג, לה ואן פואוק, הדגיש את הצורך לחזק את הביטחון הפוליטי והסדר החברתי באזורי מיעוטים אתניים, לשמור על ביטחון הגבולות ולבסס את האחדות הלאומית. הוא הדגיש את החשיבות של בניית גבול שלום, ידידותי ושיתופי פעולה לפיתוח הדדי עם מדינות שכנות. הוא גם הדגיש את הצורך למנף את תפקידן של דמויות בעלות השפעה בקרב מיעוטים אתניים בהפצת מידע ובגיוס העם לציית למדיניות ולחוקים, ולמיגור אמונות טפלות ומנהגים מיושנים.

"

ביישום המדיניות האתנית לתקופה 2026-2030, הציעו מנהיגי מחוז אן ג'יאנג לממשלה פרסום מדיניות לתמיכה בקהילות מיעוטים אתניים באזור דלתת המקונג בשיקום חלק מהפעילויות התרבותיות והאמנותיות המסורתיות של העם... במטרה לתרום לשיפור חיי הרוח של העם וליישם ביעילות את מדיניות הבנייה והפיתוח של תרבות וייטנאמית מתקדמת ועשירה בזהות לאומית.

בנוגע למשרד המיעוטים האתניים והדת, מחוז אן ג'יאנג מציע לייעץ לממשלה לשלב תוכניות, פרויקטים ומדיניות אתניות בתוכנית הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/an-giang-thao-go-diem-nghen-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10400343.html