אוסטרליה-אסיאן: חולקים את אותו האזור, חולקים את אותו העתיד

Australia-ASEAN: Cùng chung một khu vực, cùng chia sẻ tương lai

שגרירת אוסטרליה באסיאן, טיפאני מקדונלד. (מקור: asean.org)

מאז הקמתה בשנת 1967, ASEAN מילאה תפקיד משמעותי בעיצוב האזור שלנו. בשנת 1974, אוסטרליה נקטה בצעד חסר תקדים והפכה לשותפה הראשונה לדיאלוג של ASEAN.

ראש ממשלת אוסטרליה דאז, גוף ויטלם, ציין כי מכל המנגנונים והמוסדות האזוריים, ASEAN הייתה "החשובה ביותר, המתאים ביותר והטבעית ביותר".

באותה תקופה, היו ב-ASEAN רק חמש חברות. אך יותר מעשרים שנה לאחר מכן, וייטנאם הפכה לחברה ב-ASEAN בשנת 1995. ובשנת 2025, אוסטרליה שמחה ש-ASEAN תקבל בברכה את החברה ה-11 שלה - טימור מזרח.

הצטרפותה של וייטנאם לאסיאן באותה תקופה חיזקה עוד יותר את חשיבותה ורלוונטיותה של אסאן באזור. הצטרפותה של וייטנאם והתרחבותה של אסאן סייעו לחבר בין מדינות דרום מזרח אסיה - האזור המרכזי של האוקיינוס ההודי-פסיפיק .

אסיאן בעולם משתנה

אנו חיים בתקופה של טרנספורמציה עולמית עמוקה. אסיאן ושותפיה שואפים להתגבר על אתגרים ישנים וחדשים כאחד, תוך חיפוש הזדמנויות באזור המשותף שלנו - האזור הדינמי ביותר בעולם.

אוסטרליה תמיד ייחסה חשיבות רבה לתפקידה של ASEAN ולאדריכלות האזורית בהובלת ASEAN. בנוסף להיותה שותפת הדיאלוג הראשונה, אוסטרליה היא גם חברה מייסדת של הפורום האזורי של ASEAN (ARF, 1994), פסגת מזרח אסיה (EAS, 2005) ומפגש שרי ההגנה של ASEAN Plus (ADMM+, 2010 - הפגישה הראשונה נערכה בהאנוי).

בשנת 2021, אוסטרליה הפכה לאחת השותפות האסטרטגיות המקיפות הראשונות של ASEAN והכריזה על יוזמת העתיד Aus4ASEAN, תוכנית שיתוף פעולה בפיתוח בסך 204 מיליון דולר לקידום שיתוף פעולה בתחומי העדיפות של ASEAN.

אוסטרליה מאמינה שאנחנו חזקים יותר כשאנחנו עושים דברים יחד. זה לב ליבה של גישתה של אוסטרליה למרכזיות של ASEAN. אוסטרליה הוכיחה את מחויבותה האיתנה למרכזיות של ASEAN ולמנגנונים בהובלת ASEAN בשמירה על אזור שלום, יציב ומשגשג.

כפי שאמרה לאחרונה שרת החוץ פני וונג במלזיה: "לאסיאן יש קול ייחודי שיכול, באמצעות מילים ומעשים, לקבוע סטנדרטים ולעצב ציפיות, הן עם מעצמות גדולות והן עם מדינות קטנות יותר." ציפיות, סטנדרטים וכללים אלה הם המפתח לשימור הזהות האזורית שלנו.

בחודש שעבר, כוחה הייחודי של ASEAN לכנס המשיך לבוא לידי ביטוי כאשר היא כינסה שרי חוץ מכל רחבי אזור הודו-פסיפיק, כולל שרת החוץ האוסטרלית, הסנאטורית פני וונג, בפגישות שרי החוץ של ASEAN-אוסטרליה PMC+1, EAS ו-ARF, כדי לדון בנושאים האסטרטגיים והביטחוניים הדחופים ביותר של האזור.

אוסטרליה רואה באסיאן מאוחדת ועמידה ככוח חלוץ בשמירה על שלום, יציבות ושגשוג באזור.

תמונה של מושב המליאה של הפסגה המיוחדת לציון 50 שנה ליחסי ASEAN-אוסטרליה ב-6 במרץ 2024. (מקור: נהן דן)

לשתף פעולה וללכת יד ביד עם ASEAN

שגרירת אוסטרליה בווייטנאם גיליאן בירד כיהנה כשגרירתה הראשונה של אוסטרליה לאסיאן בשנת 2008, והיא תומכת נלהבת של ASEAN ותפקידה של וייטנאם בארגון אזורי חשוב זה.

בשנה שעברה, אוסטרליה זכתה לארח מנהיגי ASEAN במלבורן, לציון 50 שנה לדיאלוג ASEAN-אוסטרליה. כמו כן, בפסגת מלבורן, אוסטרליה ווייטנאם העלו את מערכת היחסים הדו-צדדית ביניהן לשותפות אסטרטגית מקיפה (CSP). בדומה ל-CSP בין ASEAN לאוסטרליה, ה-CSP בין אוסטרליה לווייטנאם מדגים את החשיבות של יכולות משותפות בעיצוב האזור ובעבודה משותפת כדי להתמודד עם אתגרים משותפים.

בסופו של דבר, שתי המסגרות שואפות לקדם אזור שלום, יציב ומשגשג - תוך הבאת יתרונות מעשיים לאזרחי וייטנאם, ASEAN ואוסטרליה.

השנה, הצהרת האנוי 2020 - יוזמה של וייטנאם בעת שכיהנה כיו"ר ASEAN - הפכה למציאות עם אימוץ "ASEAN 2045: עתידנו המשותף", המגדיר את חזון קהילת ASEAN עד 2045, לקראת ASEAN עמידה, חדשנית, דינמית וממוקדת באנשים.

בפגישת שרי החוץ של ASEAN האחרונה בקואלה לומפור, אימצו שרי ASEAN ואוסטרליה את הצהרת העתיד המשותפת של ASEAN-אוסטרליה, כאשר אוסטרליה - שותפת הדיאלוג הראשונה שקיבלה בברכה רשמית את ASEAN 2045.

ASEAN ואוסטרליה מתחייבות להעמיק את השותפות ביניהן לתמיכה בחזון קהילתי של ASEAN לשנת 2045. אוסטרליה מאשררת מחדש את מחויבותה למרכזיות של ASEAN, ליתרונות של אינטגרציה כלכלית, ותמיכה משופרת בפיתוח לטווח ארוך עבור סדרי עדיפויות אזוריים. אוסטרליה מצפה לתמוך ביישום יעיל של חזון 2045 בשלב הבא של שותפות ASEAN-אוסטרליה.

אנו עובדים עם ASEAN כדי להשיג תוצאות מוחשיות בכל שלושת עמודי התווך של קהילת ASEAN, וליישם את התחזית של ASEAN על הודו-פסיפיק. אנו מכירים גם בחשיבות של שיתוף פעולה תת-אזורי ותמיכה ב-ASEAN בתהליך האינטגרציה ובניית הקהילה שלה, לרבות באמצעות פיתוח תוכנית הפעולה הבאה של יוזמת האינטגרציה של ASEAN. אנו מברכים על מנהיגותה האיתנה של וייטנאם בקידום היוזמה לשילוב ASEAN (IAI). ברוח זו, אוסטרליה מצפה להמשיך ולתמוך במזרח טימור במסעה לחברות ב-ASEAN ומעבר לה.

אנו מבינים כי ביטחונה, שגשוגה ועתידה הכלכלי של אוסטרליה קשורים באופן בלתי נפרד לדרום מזרח אסיה - משום שאנו חולקים את אותו אזור ואותו עתיד.

כעת, יותר מתמיד, עלינו לשתף פעולה, לחזק את התיאום ולמצוא פתרונות לאתגרים משותפים. יחד עם וייטנאם ואסיאן, נמשיך לפעול למען אזור שלום, יציב ומשגשג, תוך בניית שותפות לעתיד. שוב, מזל טוב לווייטנאם לרגל יום השנה ה-30 להצטרפותה לאסיאן.