להוציא מדריך לניהול קרקעות, לבזר סמכויות באופן ברור לרמת הקהילה

מטרת הוצאת המדריך היא להעביר נהלים וסמכויות ספציפיים לרמת הקהילה ולספק הוראות מפורטות כיצד ליישמם, לסייע לרמה העממית להפעיל ביעילות את מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, תוך מניעת בלבול, חפיפה או קיפאון בניהול הקרקעות.

ב-13 ביולי, משרד החקלאות והסביבה הודיע ​​כי על מנת לתמוך באופן מיידי ביישובים בהפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי (החל מ-1 ביולי 2025), פרסם המשרד "מדריך לניהול המדינה במגזר הקרקעות".

זוהי הפעם הראשונה שלממשלה ברמת הקומונה יש מסמך רשמי והיא מקבלת הדרכה מלאה לגבי התהליך, ההליכים והסמכות בניהול קרקעות, במטרה לקצר את זמן הטיפול ולמזער חפיפה בביזור.

לדברי גב' דואן טי טאנה מיי, סגנית מנהלת מחלקת ניהול הקרקעות (משרד החקלאות והסביבה), הנקודה החדשה החשובה ביותר במדריך היא שלראשונה, רמת הקומונה מופקדת על יישום מלא של נהלים כגון: השבת קרקעות, מתן אישורי זכויות שימוש בקרקע, אישור תוכניות פיצוי, תמיכה, יישוב מחדש וכו'.

כל ההליכים סטנדרטיים, בהם תהליך שיקום הקרקעות מתוכנן ל-16 שלבים ברורים, בעוד שההליך להנפקת הספר האדום הראשון מורכב מ-3 שלבים בלבד, עם זמן עיבוד מרבי של 20 יום.

סגן מנהל מחלקת ניהול הקרקעות דואן טי טאנה מיי. צילום: טרונג ג'יאנג

תהליך הנפקת הספר האדום הראשון פושט ל-3 שלבים פשוטים בלבד: הגשת הבקשה, אימות ברמה המקומית והנפקת התעודה. הכל נעשה ברמת הקומונה, מה שעוזר לאנשים לחסוך זמן נסיעה ולהפחית את הלחץ המנהלי ברמה המחוזית.

תהליך רכישת הקרקע מתחיל בתכנון, ארגון פגישות עם תושבים, רישום נכסים ומסירת האתר. לכל שלב יש צורה ומועד אחרון ספציפיים, מה שמבטיח שקיפות ואינו גורם לפסיביות למי שרכושו את הקרקע.

המדריך גם מסדר את כל הסמכויות של מועצת העם, ועדת העם ויו"ר ועדת העם ברמה המחוזית והקהילתית, ומבטיח שלא יוחסרו משימות בהקשר של השינוי במנגנון החדש.

הנחיות ספציפיות כאלה נחשבות כמסייעות לרשויות המקומיות לפעול בצורה חלקה ולמנוע עומסי עבודה בעת לקיחת על עצמן משימות חדשות רבות במסגרת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

מדריך ניהול קרקעות ברמת הקומונה

ראש מחלקת ניהול הקרקעות אישר כי העברת סמכויות לרמה העממית הולכת יד ביד עם סטנדרטיזציה של תהליכים כדי להבטיח שזכויותיהם של אנשים ועסקים לא ייפגעו, תוך הגברת האפקטיביות והיעילות של מנגנון הממשל החדש.

גב' דואן טי טאנה מיי הדגישה גם כי מודל השלטון המקומי הדו-שלבי יכול לבוא לידי ביטוי רק אם מדיניות הקרקעות תאורגן מחדש באופן ברור, קל להבנה וקלה ליישום, כבר מרמת הקומונה.

על פי התוכנית, משרד החקלאות והסביבה ימשיך לעבוד עם היישובים כדי לבחון נהלים, לתקנן את נתוני הקרקע ולארגן הכשרות לפקידי ממשל, תוך הבטחת פעילות מאוחדת ברחבי הארץ.

מַלְאָך

מקור: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html