מתי התכנון ייכנס לפועל?

כאשר חוק ההון נחקק, עם ביזור מוגבר בהאנוי , נדרשו תנאים נוספים להשלים את עבודות העתקת מפעלים, בתי ספר ובתי חולים מוקדם, במטרה להשיג פיתוח בר-קיימא, יחד עם כל המדינה כדי להגשים את עידן העלייה.

משימה דחופה

בממוצע, מדי שנה, אוכלוסיית הבירה גדלה בכ-160,000 איש, שווה ערך למחוז. גידול האוכלוסייה מפעיל לחץ על מערכת תשתיות התחבורה העירונית, שירותי הבריאות, החינוך , הסביבה והציוויליזציה העירונית. לכן, איזון מחדש עירוני באמצעות העברת מפעלים, אוניברסיטאות וכו' לפאתי הבירה נחשב לפתרון דחוף.

לדברי מומחים, המערכת הנוכחית של משרדי משרדים וסוכנויות מרכזיות בבירה נבנתה ברובה בשנות ה-50 וה-60 של המאה הקודמת. לכן, רובם ממוקמים במרכזי ערים. מלבד גורם הנוחות בעסקאות ובתיאום בין סוכנויות, העובדה שמערכת מטה הסוכנויות ממוקמת באזורי מגורים צפופים גרמה לעומסי תנועה בשעות העומס ולמחסור בשירותים עירוניים נלווים.

מפעל הבירה של האנוי ברחוב הואנג הואה טאם 183, אחד מתשעה מתקנים שעתידים להיות מועברים למקום אחר. צילום: טואן אנה

בכל הנוגע לבתי ספר, עד שליש מכלל האוניברסיטאות והמכללות ו-40% מכלל הסטודנטים ברחבי הארץ נמצאים בהאנוי. עם זאת, רשת האוניברסיטאות, המכללות ובתי הספר המקצועיים חושפת יותר ויותר חולשות רבות, כגון מתקנים שאינם עונים על צרכי ההכשרה; מספר רב של סטודנטים מרוכזים במרכז העיר; מודל ההכשרה לא עמד בקצב צרכי הפיתוח. לדוגמה, לאוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי שטח של 34 דונם, על פי התכנון הישן לעמוד בקנה מידה של 2,000 סטודנטים בשנות ה-60 של המאה ה-20. עד כה, שטח הקרקע הוא פחות ממחצית בעוד שהיקף הסטודנטים גדל פי 10.

לדברי יו"ר איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, טראן נגוק צ'ין: "להעתקת מפעלים, מתקנים רפואיים ובתי ספר אל מחוץ למרכז הבירה יש משמעות רבה בתכנון העירוני של האנוי. כאשר המתקנים יועברו לפרברים, שם עדיין יש קרן קרקע גדולה, העיר תכלול אזורי מפעלים חדשים ובתי ספר מודרניים לא רק לעתיד הקרוב אלא גם לטווח הארוך. בינתיים, לאחר העתקה, העיר תוכל לפתח שטחים ירוקים, פארקים, לבנות עבודות תשתית עירונית... כדי להפחית את הלחץ על התנועה והאוכלוסייה".

בשנת 2011, ראש הממשלה אישר את תוכנית האב לבנייה בהאנוי עד 2030 עם חזון עד 2050, שהזכירה את פיזור וסידור מחדש של מערכת האוניברסיטאות והמכללות באזור העיר הפנימית. המטרה הייתה להפחית את העומס על התשתיות הטכניות והחברתיות עבור העיר הפנימית. קרן הקרקע לאחר העברת האוניברסיטה שימשה למטרות ציבוריות המשרתות את האזור העירוני. עם זאת, עד כה, רק מוסדות חינוך בודדים הועברו. מומחים רבים סבורים כי הסיבה לעיכוב זה היא שחלק מהסוכנויות לא ביצעו את משימותיהן בנחישות והיו איטיות בפיתוח תוכניות רילוקיישן. הסיבה השנייה היא שהתקציב לרילוקיישן והשקעה בתשתיות ובניית מטה חדש עדיין מוגבל. בנוסף, אין תוכנית לגייס משאבים מחוץ לתקציב.

קרוב למציאות

פרופסור חבר, ד"ר דין טרונג תין - מומחה כלכלי, שיתף כי כדי להעביר בתי ספר, בתי חולים ומפעלים אל מחוץ לעיר הפנימית, נדרשים תנאים רבים. לדוגמה, אוניברסיטאות ומכללות, בנוסף לקמפוסים שלהן, דורשות גם שירותים נלווים רבים, החל מבריכות שחייה, אצטדיונים ועד אזורי בידור... כדי לענות על צרכי התלמידים לאחר שעות הלימודים. או בפארקים תעשייתיים ובמפעלים, הם דורשים תכנון עם אזור טיפול בפסולת למים, פסולת מוצקה, גז... בעלות גבוהה מאוד. גורמים אלה מהווים בעיה קשה עבור מתקנים רבים בעת מעבר דירה. יתר על כן, יש לתכנן את אזור הבנייה כך שיהפוך לאזור חדש, מתורבת ומודרני; זוהי בעיה המחייבת את האנוי לפתח מנגנון עדיפות, המתמקד בפיתוח כל אזור עירוני מודרני ומתורבת עם קשרים טובים לאזור המרכזי ולאזורים הסובבים אותה.

לדברי פרופסור חבר ד"ר נגוין הייאו - סגן נשיא האוניברסיטה הלאומית של האנוי: "השקעה בתקציב ובפינוי אתרים היא קשה מאוד, ולכן בניית מתקנים חדשים למטרת המעבר היא איטית. לאוניברסיטה הלאומית יש 23 פרויקטים מרכיבים אך עד כה אף אחד מהם לא צלח."

בהתבסס על המכשולים הנ"ל, על מנת שעבודות המעבר בהתאם לתכנון ייושמו, יש צורך בפתרונות מעשיים. לדוגמה, עובדים, רופאים, מורים, תלמידים וסטודנטים צריכים לנסוע, ולכן התחבורה צריכה להיות נוחה. האנוי צפתה זאת וחישבה זאת בתכנון.

יו"ר איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, טראן נגוק צ'ין, אמר כי בשואן מאי, הואה לאק, סון טיי ויישובים אחרים באזור הבירה, בנוסף למערכת התחבורה הראשית, תוכננו מערכות תחבורה ציבורית כמו BRT ורכבות עירוניות, תוך התחשבות בחיבור בין אוניברסיטאות, בתי חולים ומפעלים למרכז העיר. עם זאת, בעתיד הקרוב עלינו לפתור את מערכת התשתיות הפנימית - חיבור עצים, משטחי מים ומתקנים (מגרשי כדורגל, בריכות שחייה, פארקים). אם יבוצע כראוי, האנוי תפזר את האוכלוסייה מחוץ למרכז העיר, ותבטיח פיתוח בר-קיימא.

למרות קשיים רבים, עם המאמצים והפתרונות שהוצעו על ידי העיר האנוי, במיוחד עם הגברת הביזור והסמכות לעיר האנוי, כמו גם הנקודות החדשות בנושא שיקום ושיפוץ עירוני בחוק הבירה בשנת 2024, לאנשים יש בסיס להאמין בשינוי המראה העירוני של האנוי, יותר מכל, בציפייה לפתרון הצרכים הדחופים של דיור ומרחב ציבורי של אנשים בתהליך של שיפור איכות החיים.

יו"ר איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, טראן נגוק צ'ין, שיתף כי סעיף 18 בחוק הבירה מזכיר בבירור את העתקתם של מפעלים, מתקנים רפואיים ובתי ספר מחוץ לעיר הפנימית. החוק קובע בבירור מי מארגן ומנהל את היישום. החוק קובע בבירור את הנקודות שהאנוי יכולה לעשות באופן יזום. זוהי הזדמנות טובה למנהיגים, לאנשים ולמדינה כולה לפנות להאנוי. אני חושב שבעתיד הקרוב עלינו להעביר בזהירות מפעלים, מתקנים רפואיים, בתי ספר וסוכנויות הנמצאים באזור התכנון.

"יש לנו מנגנוני מדיניות וחוק ההון, המהווים הזדמנות לעיר להשקיע, לפנות קרקעות באומץ, ואפילו לבנות מתקנים חדשים כדי להזמין בתי ספר, בתי חולים ועסקים לעבור למקום אחר. אנחנו צריכים להיות פרואקטיביים בכל המצבים", הדגיש טראן נגוק צ'ין, יו"ר איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם.

 

עבור אוניברסיטאות ותיקות, עלינו לשמר חלק מהמקום כדי שיהיה לנו "זיכרון עירוני", את התדמית הישנה של בית הספר. מקום זה יכול להיות מתקן מחקר לתארים מתקדמים, עם השקעה גבוהה יותר. השאר מועבר להאנוי כדי לפתור את התשתיות החסרות כגון חניה, עצים, עבודות שירות לשירות הציבור. שאר המתקנים עדיין מועברים בהתאם לתוכנית כך שבעתיד יהיו לנו אוניברסיטאות מודרניות.

יו"ר איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, טראן נגוק צ'ין

מקור: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html