ביטול רמת המחוז: הצעה להקים מחלקות ייעודיות תחת ועדות העם ברמת הקומונה

מומחים אומרים שכאשר רמת המחוז תבוטל והקומונות ימוזגו ל"מחוזות מיניאטוריים", ניתן לשקול הקמת מחלקות ייעודיות שיסייעו לוועדות העם ברמת הקומונה לנהל את עבודתן.

פינה בעיירה דוי טיין במחוז הא נאם - צילום: נאם טראן

נכון לעכשיו, בכל המדינה יש 10,035 יחידות מנהליות ברמת קומונה. הצפי הוא שכאשר יאורגן מחדש, המספר יצטמצם בכ-60-70%, וכל קומונה תהיה כמעט "מחוז קטן".

הבעיה היא לארגן מודל של מערכת פוליטית ברמת הקומונה כדי שתפעל ביעילות, במיוחד ממשלת השטח.

כדי לגרום לממשלת "המחוז המיניאטורי" לפעול ביעילות

בשיחה עם Tuoi Tre Online, אמר ד"ר נגוין טיין דין - סגן שר הפנים לשעבר - כי כיום, על פי התקנות, מספר הפקידים ועובדי המדינה ברמת הקומונה, בהתאם לגודל, לאזור ולאוכלוסייה, יכול להיות עד 25 איש, כולל 6 משרות מקצועיות של עובד מדינה.

עם זאת, כאשר ההסדר יבוצע, אולי 3-5 יחידות ברמת קומונה כפי שהן כיום ימוזגו ליחידה חדשה ברמת קומונה ויחשבו כ"מחוז מיניאטורי" או "קומונה גדולה", ואז הכל יצטרך להשתנות, במיוחד כאשר רמת המחוז תבוטל כדי להבטיח התאמה.

לדברי מר דין, לאחר השלמת ההסדר, מספר עובדי המדינה בקומונה החדשה לא יוכל להיות 25 איש, אלא יצטרך להיות לפחות כפול, כ-50 איש, כדי שיוכלו לנהל ולבצע את העבודה.

משם, מר דין הציע כי הממשלה ברמת הקומונה (ברמת השטח) תצטרך בעתיד לארגן באופן מלא סוכנויות ייעודיות כמו רמת המחוז הנוכחית.

"במילים פשוטות, ניתן לבנות מבנה ארגוני חדש, שבו יהיו מחלקות ייעודיות תחת ועדת העם ברמת הקומונה - 'מחוז מיניאטורי' במקום 6 משרות ייעודיות של עובדי מדינה כפי שקיים כיום."

"זה יסייע להקים סוכנויות ייעודיות שיסייעו לוועדות העם של הקומונות והרובעים להיות מסוגלות לבצע משימות בצורה טובה במצב החדש", הצהיר מר דין את דעתו.

מר דין גם הודיע ​​כי בהצעה לבניית חוק על קאדרים ועובדי מדינה (מתוקן), משרד הפנים הציע להסיר את התקנה על "קאדרים ועובדי מדינה ברמת הקהילה".

משרד הפנים מציע מדיניות לאיחוד שירות המדינה מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית. מדיניות זו שואפת להבטיח קישוריות, שוויון ועקביות בין העובדים והעובדים הציבוריים ברמת הקומונה לבין העובדים והעובדים הציבוריים במערכת הפוליטית, תוך הבטחת שירות מדינה מאוחד מהרמה המרכזית ועד לרמה המחוזית, המחוזית והקומונתית.

לדברי מר דין, זוהי הצעה חשובה לחיזוק ולשיפור איכות הממשל העממי כדי לעמוד בדרישות הגוברות.

"משמעות הדבר היא שלמערכת המנהלית הלאומית שלנו יהיו 3 רמות, ובמקביל איכותם של עובדי המדינה חייבת להיות זהה."

באותו זמן, ניתן לעשות רוטציה ולחבר בין עובדי ציבור ברמת הקומונה לעובדי ציבור ברמת המחוז והמרכז, תוך עמידה בדרישות הכמות והכישורים.

"במקביל, כאשר תבוטל רמת המחוז, פקידי מחוז ומחוז ועובדי מדינה יישלחו לעבוד ברמת הקומונה. "כאשר משימות אלה יבוצעו בו זמנית, אני מאמין שיובטחו מספיקות ואיכותיות", ניתח מר דין.

מר דין העיר כי בעתיד הקרוב, 2/3 מהמשימות של רמת המחוז לאחר ביטולם יוקצו לרמת הקומונה ו-1/3 יועברו לרמת המחוז. לפיכך, רמת הקומונה תיקח על עצמה משימות נוספות.

לכן, יחד עם שינוי המשטר והמדיניות עבור הקאדרים, יש צורך להגדיל את ההשקעה בציוד ובמתקנים ברמת הקומונה כדי להבטיח עמידה במשימות.

ד"ר Nguyen Tien Dinh - צילום: GIA HAN

ביטול רמת המחוז: הצעה לשלוח פקידי מחוז ומחוז ועובדי מדינה לעבוד בקומונות

ציר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה (סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז האי דונג) הסכים עם הצעתו של ד"ר דין ואמר כי בהתחשב בכמות העבודה המועברת לרמת הקומונה, מחקר על הקמת סוכנות ייעודית מסוימת, כגון מחלקה לרמת הקומונה, יהיה פתרון שיאפשר טיפול בעבודה.

היא הדגישה את הצורך ללמוד, לשקול ולבחון בקפידה כדי לארגן את מנגנון הממשל החדש ברמת הקומונה כראוי.

יחד עם זאת, נהוג לחשוב שכאשר מארגנים ממשל מקומי דו-שלבי, אין הבחנה בין עובדי מדינה ברמת הקומונה לבין עובדי מדינה ברמות הנותרות (רמות המחוז והמרכז). משמעות הדבר היא שיש רק סוג אחד של עובד מדינה.

"ביטול האפליה בקרב עובדי מדינה בכל הרמות ייצור קישוריות שתעזור למשוך אנשים מוכשרים, מוסמכים ומקצועיים לעבודה ברמת הקומונה."

"אם פקידים ברמת הקומונה ועובדי המדינה יהיו שווי ערך לרמות הנותרות, לא יהיה הבחנה בתשלומי תפקידים, תוספות שכר והטבות אחרות", אמרה גב' נגה.

הציר פאם ואן הואה - חבר בוועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית - הדגיש גם הוא כי בעת מיזוג פרובינציות וביטול רמת המחוז, יש צורך להגדיל את כוח האדם משתי הרמות הללו לרמת הקומונה.

הוא אמר שרק אז יהיה מספיק צוות מקצועי שייקח על עצמו את העבודה וישפר את האיכות ברמה השטחית.

הוא הסכים שחייבת להיות סוכנות ייעודית שתסייע לוועד העם ברמת הקומונה (ברמת השטח) לפעול.

עם זאת, האם סוכנות ייעודית זו נקראת מחלקה או אגף או מה היא ספציפית דורש מחקר נוסף, משום שגם אם קומונות רבות ימוזגו לאחת, מספר הקאדרים ועובדי המדינה לא יהיה גדול מדי.

קרא עוד חזרה לנושאים

מקור: https://tuoitre.vn/bo-cap-huyen-de-xuat-lap-phong-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-xa-20250322155200237.htm