הפוליטביורו והמזכירות פרסמו את מסקנה מס' 192-KL/TW בנושא יישום החוק בנושא ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכות בעת הפעלת ממשל מקומי דו-שלבי.

ב-19 בספטמבר 2025, פרסמו הפוליטביורו והמזכירות את מסקנה מס' 192-KL/TW בנושא יישום החוק לביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכות בעת הפעלת ממשל מקומי דו-מפלסי. זהו מסמך בעל משמעות אסטרטגית, המסמן צעד חדש בתהליך שכלול המוסדות ושיפור האפקטיביות והיעילות של המערכת הפוליטית המקומית.

יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי בתקופה האחרונה השיג תוצאות חיוביות, ותרם לייעול המנגנון ולשיפור איכות השירות לאזרחים. עם זאת, המציאות מראה גם כמה קשיים בביזור ובהאצלת סמכויות בין השלטון המרכזי והמקומי: חלק מהמסמכים המשפטיים אינם באמת סינכרוניים וברורים, מה שמוביל לחפיפה והתחמקות מאחריות. יכולתם של מספר קאדרים ועובדי מדינה אינה עומדת בדרישות, דבר המשפיע על יעילות המשימות שהוקצו. אין מנגנון חזק מספיק כדי לקדם את היוזמה והיצירתיות של השלטון המקומי, במיוחד בתחומי ניהול המדינה.

לנוכח אתגרים אלה, פורסמה מסקנה 192-KL/TW במטרה: להמשיך ולבנות ולבסס מערכת פוליטית חזקה, יעילה, יעילה ופועלת. לפתור באופן יסודי את המגבלות והליקויים ביישום חוקים בנושא ביזור והאצלת סמכויות. ליצור בסיס משפטי מוצק ומנגנון מדיניות לקידום תפקידן ואחריותן של הרשויות המקומיות בפיתוח חברתי-כלכלי.

סיכום מס' 192-KL/TW קבע משימות ופתרונות ספציפיים עבור משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, כולל:

שכלול המערכת המשפטית: סקירה, תיקון והשלמה דחופים של תקנות משפטיות הקשורות לביזור והאצלת סמכויות, במיוחד בתחומי ניהול המדינה כגון קרקעות, בנייה, השקעות, מימון ותקציב. הגדרה ברורה של היקף ואחריותה של כל רמת ממשל, תוך הימנעות ממצב של "עודף ומחסור כאחד". השלמת תקנות בנוגע לשימוש זמני ביערות ליישום פרויקטים דחופים, על מנת להסיר מכשולים בפני יישובים בפיתוח חברתי-כלכלי .

קידום רפורמה מנהלית ומבנה ארגוני: המשך סידור ושיפור המבנה הארגוני, במיוחד ברמה העממית, על מנת להבטיח ייעול, פעילות יעילה ויעילה. קידום הכשרה, טיפוח ושיפור כישורים מקצועיים, מיומנויות ומודעות לשירות העם עבור קאדרים ועובדי מדינה. פיתוח פרויקטים הקשורים למדיניות ומשטרי שכר ותגמולים כדי להניע ולמשוך כישרונות למגזר הציבורי.

קידום תפקיד הפיקוח והביקורת החברתית: חיזוק תפקיד הפיקוח של גופים נבחרים וחזית המולדת ביישום חוקים ומדיניות ברמה המקומית. יצירת מנגנון להשתתפות פעילה של אנשים וארגונים חברתיים בתהליך גיבוש ויישום המדיניות, תוך תרומה לבניית ממשל שקוף ואחראי.

כדי ליישם את סיכום 192-KL/TW הלכה למעשה, כל המערכת הפוליטית צריכה להיות מעורבת באופן נחוש. ברמה המרכזית, משרדים וסניפים צריכים לתאם מקרוב ולייעץ למפלגה ולמדינה כדי להוציא מסמכי מנחים ולתקן חוקים במועד. ברמה המקומית, ועדות ורשויות המפלגה המקומיות צריכות לפתח תוכניות פעולה ספציפיות, המתאימות למאפיינים של כל יישוב, לקדם עבודת תעמולה ולהפיץ אותה באופן יסודי לכל הקאדרים, חברי המפלגה והעם.

מסקנה מס' 192-KL/TW אינה רק מסמך הנחיה אלא גם הנחיה לבניית ממשל מכוון שירות, היוצר פיתוח ומביא את היעילות הגבוהה ביותר למדינה ולעם. יישום מוצלח של מסקנה זו יתרום תרומה חשובה לעבודת בניית ותיקון המפלגה ושכלול המערכת הפוליטית בתקופה החדשה.

מקור: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-20/Bo-Chinh-tri-Ban-Bi-thu-ban-hanh-Ket-luan-so-192-K.aspx