משרד התעשייה והמסחר: חקיקה עוברת באופן משמעותי לכיוון יצירה

בתקופה 2026-2030, עבודת הבנייה והשיפור של החוק על מגזר התעשייה והמסחר תעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

גמיש וניתן להסתגל למציאות

על פי נתוני משרד החקיקה ( משרד התעשייה והמסחר ), בתקופה שבין 2026 ל-2030, עבודת הבנייה והשיפור של המערכת המשפטית במגזר התעשייה והמסחר תיכנס לתקופת מעבר אסטרטגית, בהקשר של השינוי החזק שעוברת המדינה, הכולל הזדמנויות ואתגרים רבים השזורים זה בזה. הדבר דורש מהחוק לא רק למלא את תפקיד ניהול המדינה הפשוט, אלא גם להפוך לבסיס לקידום פיתוח כלכלי מהיר ובר קיימא.

עבודת הבנייה והשיפור של החוק במגזר התעשייה והמסחר חייבת להיות מסונכרנת גם עם תהליך שכלול המערכת המשפטית הווייטנאמית.

יש למקם את המשפט הסקטוריאלי ככלי פרואקטיבי לסלילת הדרך לחדשנות, עם מסגרת משפטית ברורה ויציבה, אך יחד עם זאת עליו להיות גמיש וניתן להתאמה למציאות משתנה כמו גם למגמות פיתוח עולמיות.

בתפקידו כסוכנות ניהולית ממלכתית בתחומי המסחר והתעשייה, משרד התעשייה והמסחר נחוש להתמקד בבנייה ושכלול המערכת המשפטית בתקופה חדשה זו, בשיפור איכות אכיפת החוק בתחום התעשייה והמסחר, תוך מעקב צמוד אחר נקודות המבט, המטרות והדרישות המנחות.

באופן ספציפי, בנוגע לכיוון ולמשימות בבנייה ושכלול החוק על מגזר התעשייה והמסחר בתקופה 2026-2030, משרד התעשייה והמסחר יקפיד בקפדנות על עקרונות בבנייה ושכלול המערכת המשפטית, שבה עקרון הבטחת המנהיגות המקיפה של המפלגה ממשיך להיות העיקרון המנחה בתהליך בבנייה ושכלול החוק על מגזר התעשייה והמסחר.

עבודת הבנייה והשיפור של חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית , פקודות והחלטות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ומסמכי משנה חייבת לעקוב מקרוב אחר מדיניות והנחיות המפלגה, וכן אחר הנחיות הרשויות המוסמכות, ולמסד אותן באופן מיידי ומלא. בפרט, יש לתת עדיפות למיסוד מדיניות והחלטות חשובות המפורטות במסמכי הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית, תוך מעקב צמוד אחר מסמכי הקונגרס ה-14 של המפלגה.

במקביל, למסד באופן מלא, נכון ומהיר את מדיניות וההנחיות של המפלגה בהחלטות, מסקנות והנחיות של הוועד הפועל המרכזי, הפוליטביורו , המזכירות, ואת הנחיות הממשלה, ראש הממשלה והצעות של סוכנויות וארגונים רלוונטיים.

עבודת הבנייה והשיפור של החוק במגזר התעשייה והמסחר חייבת להיות מסונכרנת גם עם תהליך שיפור מערכת המשפט הוייטנאמית, חייבת לעקוב מקרוב אחר המדיניות והכיוון לבנייה ושכלול מערכת המשפט הוייטנאמית, ועקבות אסטרטגיית חקיקת החוק שאושרה על ידי הרשויות המוסמכות על מנת להבטיח: ראשית , עליה להסתגל לכלכלה מבוססת ידע ולטרנספורמציה הדיגיטלית, דבר המחייב גמישות, זריזות ויכולת להסתגל במהירות לשינויים בכלכלת השוק.

שנית , זה דורש יצירת מרחב פיתוח חדש עבור אנשים, עסקים וחברה, שבו החוק לא רק אוסר או מגביל, אלא גם מקל, מעודד ומגן על חדשנות ויצירתיות.

שלישית, נדרש להבטיח מודרניות, מקיפות, הכלה, אחדות, סנכרון, פומביות, שקיפות, יציבות והיתכנות, ולא לתת ל"אינטרסים קבוצתיים" או "אינטרסים מקומיים" להשתלט על תהליך קביעת המדיניות והחקיקה.

אלו הן גם הדרישות לשכלול המערכת המשפטית שנקבעו בהחלטה מס' 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022 של הוועד הפועל המרכזי ובהחלטה מס' 66-NQ/TW מיום 30 באפריל 2025 של הפוליטביורו, המבטיחות: "עד שנת 2030, לווייטנאם תהיה מערכת משפטית דמוקרטית, הוגנת, סינכרונית, מאוחדת, ציבורית, שקופה וברת ביצוע עם מנגנון יישום קפדני ועקבי, המבטיח בסיס משפטי לפעילות תקינה, רציפה וחלקה של הסוכנויות לאחר ארגון מחדש של המנגנון, הסרת מכשולים הנובעים מהפרקטיקה, סלילת הדרך ליצירת פיתוח, גיוס כל האנשים והעסקים להשתתף בפיתוח חברתי-כלכלי כך שעד שנת 2030, וייטנאם תהיה מדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה".

מענה לדרישות היצירה והמנהיגות

בתקופה שבין 2026 ל-2030, עבודת הבנייה והשיפור של החוק של מגזר התעשייה והמסחר תעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש, תוך הבטחת כיסוי מלא של כל התחומים שיש להסדיר בחוק, הבטחת יצירת פיתוח, התקדמות לעבר מערכת משפטית יעילה, מאוחדת, סינכרונית, ישימה, ציבורית, שקופה, יציבה ונגישה עם תחרותיות בינלאומית; תוך התמקדות בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של אנשים ועסקים.

במקביל, לקדם באופן חזק חדשנות, לעמוד בדרישות של קידום מקיף וסינכרוני של חדשנות, תיעוש, מודרניזציה, הבטחת הגנה וביטחון לאומיים, עמידה בדרישות של פיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה בעידן החדש, בתקופה הקרובה של 2026-2030 עם חזון לשנת 2045.

החשיבה בחקיקה צריכה לעבור באופן משמעותי לכיוון יצירה, חיזוי וזיזום של מגמות טכנולוגיות חדשות ומודלים עסקיים מודרניים, תוך הבטחה שהחוק יהיה עקבי, בר ביצוע ובעל חזון ארוך טווח, במיוחד בתחומי המסחר האלקטרוני, הלוגיסטיקה ועסקאות חוצות גבולות.

בנוסף, עבודת החקיקה צריכה לתת עדיפות לפיתוח תחומים מתפתחים בתעשייה ובמסחר כגון כלכלה דיגיטלית, מסחר אלקטרוני, אנרגיה מתחדשת, כלכלה מעגלית וחדשנות בייצור ובעסקים, ששניהם מהווים מניעי צמיחה חדשים ועומדים בהתחייבויות בינלאומיות לאפס פליטות נטו עד 2050.

מצד שני, יש לבחון ולשפר את התקנות המשפטיות בנושא הגנת סחר כדי ליצור סביבה של תחרות שווה, להגן על מפעלים תעשייתיים וייצור מקומי בהקשר של תחרות גוברת מבחוץ.

לקדם את היווצרותם של תחומים משפטיים חדשים בנוסף לתחומים משפטיים קיימים כדי לעמוד בדרישות היצירה וההכוונה המשפטית לנוכח התפתחויות חדשות במדע, בטכנולוגיה ובנושאים חדשים אחרים של החיים החברתיים-כלכליים, באמצעות הפצה מוגברת של מסמכים משפטיים.

לבחון מחדש ולבטל בזמן תקנות משפטיות שאינן מתאימות עוד למציאות, ובכך לעודד, לקדם ולתמוך ביתר שאת במגזרים, בתחומים, ביישובים ובנושאים בעלי עדיפות לפיתוח כפי שזוהו בהחלטות הוועד הפועל המרכזי, הפוליטביורו ובמסמכי הקונגרס הלאומי ה-14 הקרובים, במטרה לתרום למימוש יעד הצמיחה "דו-ספרתי" ויעדי פיתוח חברתי-כלכליים אחרים של המדינה בתקופה הקרובה.

לטפל בזמן בסוגיות המתעוררות בפרקטיקה של אכיפת החוק, להמליץ ​​לרשויות המוסמכות לתקן ולהשלים ליקויים הגורמים לקשיים ומכשולים בעבודת אכיפת החוק.

לעמוד באופן מלא ומקיף בעקרונות, בסדרים ובנהלים שנקבעו בחוק פרסום מסמכים משפטיים, בשילוב עם הכנת המשאבים הדרושים; לזהות משימות מרכזיות שיש לבצע לפיתוח פרויקט החקיקה לקדנציה ה-16 של האסיפה הלאומית עם מפת דרכים סבירה.

להבטיח תיאום הדוק בין סוכנויות וארגונים רלוונטיים בתהליך בניית ושכלול חוקים. לחזות את תנאי המשאבים הפיננסיים, האנושיים והזמן ליישום משימות בניית ושכלול חוקים על מנת להבטיח איכות ויעילות.

בנוסף, קיים מנגנון למשיכת השתתפות רחבה של אנשים, מומחים ומדענים בתהליך גיבוש חוקים, החלטות האסיפה הלאומית, פקודות, החלטות ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ומסמכי משנה לחוקים, על מנת להבטיח איכות, היתכנות וקשר הדוק עם שיפור יעילות אכיפת החוק, תוך עמידה בדרישות המעשיות.

בהקשר של הטרנספורמציה הדיגיטלית שהופכת למגמה בלתי נמנעת, מקודם יישום טכנולוגיית המידע בכל תהליך הבנייה, הפרסום והאכיפה של חוקים כדי להגביר את השקיפות, הנגישות ויעילות הניהול.

בתקופה 2026-2030, משרד התעשייה והמסחר ימשיך להתמקד ולקדם הכשרה, טיפוח ומשיכת משאבי אנוש להשתתפות בחקיקה על מנת לעמוד בדרישות הבנייה והשיפור של מוסדות בהקשר החדש.

מקור: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-xay-dung-phap-luat-chuyen-manh-sang-huong-kien-tao-433761.html